在安全生产电视电话会议上的讲话（6993字）
刚才，我们一起收看了全国安全生产电视电话会议，聆听了国清副总理的重要讲话。上周，李强总理主持召开国务院常务会议，对加强岁末年初安全生产工作作了安排部署。现在我们趁热打铁开个“转头会”，主要是深入学习贯彻***总书记关于安全生产重要指示精神和全国安全生产电视电话会议部署，深刻汲取近期事故教训，进一步强化底线思维和极限思维，安排部署岁末年初安全生产重点工作，坚决遏制重特大事故发生，确保全省安全生产形势总体稳定。
刚才的全国安全生产电视电话会议，中央政治局委员、国务院副总理张国清同志出席并讲话，国务委员、公安部部长王小洪同志主持。会上，应急管理部部长王祥喜同志通报了今年以来全国安全生产情况。一是同期重大特大事故反弹明显，二是重大涉险或隐险事故事件频发，三是多年较为平缓的行业领域屡屡出事。出现以上事故的原因主要有：一是安全生产理念没有认真地入脑入心，二是“三管三必须”责任还没有真正落到实处，三是安全检查和督导执法质量不高，四是本质安全措施还需强化。下一阶段重点工作建议：一是抓好督导考核，拉开考核档次，将考核结果纳入地方党政班子政绩考核；二是集中开展消防隐患排查整治；三是采取果断硬措施，强力抓好矿山安全，开展矿山安全专项整治，对矿山企业进行过筛子式的集中排查；四是举一反三强化重点行业领域安全防护。国清副总理讲话指出，当前安全生产形势异常严峻，重特大事故15起，较大事故起数、死亡人数同比分别上升17%和20.2%，还有多次重大涉险事故。从行业领域看，矿山、消防、燃气等领域事故频发多发，今年以来矿山事故起数、死亡人数同比上升19.5%、26.2%，煤矿事故起数、死亡人数同比上升31.8%、43.8%，13个省份发生重特大事故，比同期增加了5个，其中北方省份占比76.9%。一要严防严控重点行业领域安全生产。要强力推进矿山行业安全整治，一些地区领导干部对本地区矿山安全生产状况不掌握不清楚，煤矿所在地区的安监人员和相关工作人员腐败情况量大面广、触目惊心，任何职位监管都不能代替责任心、使命感和共产党员的党性；要组织力量全面排查过筛子，重点是要把安全措施落实到每一座矿山；要强化矿山安全空间管控，及时评估、动态掌握整体情况，该关闭的及时关闭；要持续保持打非治违高压态势，落实信息衔接，有关部门对煤矿企业下达保供指标前，要经过煤矿安监部门的评估。要坚决遏制火灾事故多发频发。消防救援部门组织对大型商业综合体、高层建筑、“九小场所”、工厂、厂库物流等重点场所进行重点排查，重点隐患要分层级挂牌督办；要全面加强消防安全管理，让各式各类区域消防安全监管责任不留盲区；要充分发挥乡镇（街道）消防站所、公安派出所等综合执法人员作用，指导整改消除消防隐患；各地各部门要严厉整治封锁、占堵消防通道行为，采取坚决措施畅通消防逃生通道；要加强消防安全培训，把安全教育作为推动消防安全的重要抓手，融入隐患排查和日常监管，提高全社会消防安全意识和自主逃生能力。要抓好其他重点行业领域安全防范。危化品、交通运输、建筑施工、特种设备和重点产品安全监管，包括烟花爆竹、燃气、工贸、校园、军工、民爆等，要抓好组织实施和过程监管的贯彻落实。二要着力提升重大隐患排查整治质效。进一步提高排查整治质量、确保实效，直插现场开展检查，必须根治无责任心的形式主义检查；要强化检查人员发现问题和解决问题的能力，充分发挥专家、企业退休人员作用，通过解决问题推动整改，有隐患判定标准和排查责任倒查机制；要深刻剖析以往事故教训，畅通举报渠道，充分发挥社会监督，下重手狠招强力推动整改。三要下大力气夯实安全生产责任。一要压实监管责任落实，二要从严管理监管队伍，三要深入推进安全生产治本攻坚。另外强调要眼睛向下再向下，抓基层基础、抓社会末梢，把统筹发展与安全的要求落到实处。王小洪国务委员最后强调：一要压实责任抓落实，二要聚焦重点抓落实，三要加强统筹抓落实。
下面，围绕贯彻落实中央部署要求，结合xx实际，强调5个方面的意见。
第一，要保持“如临深渊”的风险意识，深刻汲取沉痛教训。今年以来，全国一些地方接连发生安全事故，有的造成重大人员伤亡，像近期山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾，造成26人死亡、38人受伤，黑龙江一简易板房失火致7人遇难，还有刚才通报的黑龙江瓦斯爆炸事故致11人死亡，等等，这些血淋淋的事故教训十分深刻。从xx看，安全生产形势也是有喜有忧。“喜”的是，全省安全生产形势总体稳定，截至10月底，共发生各类安全事故311起、死亡320人、受伤193人、直接经济损失6701.97万元，同比分别下降41.98%、27.77%、41.16%、59.99%，未发生重特大事故。“忧”的是，全省安全生产形势依然严峻复杂，截至目前已发生13起较大事故，同比增加2起，上升18.18%；死亡60人，同比增加22人、上升58%；受伤44人，同比增加31人、上升2.4倍。共发生火灾事故1.22万起、死亡11人、受伤24人、直接财产损失8780万元，火灾起数和直接财产损失同比上升12.2%和12.5%，安全生产形势不容乐观。当前，xx安全事故呈现以下特点：一是事故反弹趋势明显。10月份单月事故起数和死亡人数同比环比均上升，同比分别上升22.58%、100%，环比分别上升15.15%、52%，尤其是10月份，武威、天水两市又接连分别发生1起较大事故，共造成9人死亡。二是较大事故呈增长态势。全省较大事故起数和死亡人数均已超去年全年，平均每起较大事故死亡4.62人，高于近7年较大事故平均死亡人数，尤其是张掖、酒泉两市分别发生3起较大道路交通事故，“429”“717”两起较大事故造成重大人员伤亡，引发社会广泛关注，影响较大。三是同类型事故反复发生。今年全省发生3起化工事故，其中2起发生在武威民勤县红沙岗镇工业园区内，尤其是“921”爆炸事故造成2人死亡、5人受伤，险些酿成大祸。11月15日，国务院安委会考核巡查组在xx开展安全生产和消防工作考核期间，该园区又发生1起同类型事故。天水市“1025”较大坍塌事故发生不到一周内，兰州市安宁区、平凉崆峒区发生同类型事故。今年全省发生12起矿山事故，其中金昌市5起，永昌县半月之内接连发生2起采矿业事故，金川集团镍冶炼厂连续发生2起人员伤亡事故。5月份，临夏州发生1起有限空间中毒窒息事故，6月份，庆阳市正宁县、陇南市武都区又接连发生同类型事故，分别造成2人死亡。四是发生事故行业领域增多。今年全省15个行业领域发生事故，较去年同比增加1个，5个行业领域事故起数同比大幅增加，其中水利环境和公共设施管理业事故6起，同比增加5起、上升5倍；居民服务业事故5起，同比增加2起、上升66.67%，特别是在一些想不到的领域发生事故，再次给我们敲响了警钟。各级各方面一定要深入贯彻***总书记关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期各类安全事故的教训，深刻认识安全生产与经济发展“1”和“0”的关系，从思想认识、工作作风、能力素质等方面全面检视、全面反思，始终保持“时时放心不下”的责任感，举一反三、
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