从严加强队伍建设，从实打造模范机关——关于打造“五型”纪检监察机关的调研报告
实现新时代纪检监察工作高质量发展，关键是建设高素质专业化的纪检监察纪检监察干部队伍，重点是打造学习型、担当型、规范型、智慧型、廉洁型的纪检监察机关。办公室为全面落实市七届纪委二次全会提出的“打造“五型”机关为目标，锻造“三个过硬”队伍”这一任务，结合机关“能力作风建设年”活动，围绕目前纪检监察机关运行现状深入开展调研，现将调研情况汇报如下。
一、纪检监察机关建设现状
（一）基本情况。目前，市纪委监委现内设机构和二级事业单位为：综合科室7个（办公室、组宣室、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、案件审理室、纪检监察干部监督室）、业务科室11个（第一至第七监督检查室室、第八至第十一审查调查室），综合派驻机构10个（派驻市委办、政府办、公安局、卫计局、教体局、农业局、发改局、住建局、财政局、机关工委10个纪检监察组），二级事业单位1个（XX市纪委监委电化教育信息中心）。现有人员编制共计103个，其中机关行政编制53个、派驻机构行政编制30个、事业编制20个，实有在编人数79人。
（二）机关“能力作风建设年”活动开展情况。市纪委监委坚持以***总书记关于能力作风建设的重要论述以及省、X市和市党代会精神引领方向，落实机关“能力作风建设年”活动要求，将政治建设与能力作风建设融合推进，高站位对标、高标准推进、高质量落实。制定活动方案和分工台账，明确了纪检监察机关能力作风建设8个方面50项工作任务，责任落实具体到人。落实常委会“第一议题”制度，及时跟进学习***总书记重要讲话指示批示精神16次；分析影响机关运行质效和纪检监察干部作风方面存在的问题，制定整改台账3份，专人专责推进整改；全面建立纪检监察机关领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，对工作进展定期督导，制发工作督办单8期、工作提示9期。开展知行合一“4+2”调研、“解放思想、振兴发展”研讨等活动，组织纪检监察课题调研、集中研讨等69次；制定2022年度能力培训计划，领导班子带头讲党课3次。成立青年纪检监察干部理论学习小组，持续开展“日读一小时”“精讲五分钟”“每月一交流”等活动16次，集中学习2次；举办纪检监察业务专题读书班、培训班5期，参加学习214人（次）；开展领导纪检监察干部“走流程”，范围拓宽至普通纪检监察干部，以普通市民身份办理民生事项26次，提出便民利民建议14条，进一步巩固“我为群众办实事”成果。
（三）纪检监察纪检监察干部廉洁建设情况。以最严约束保持优良本色，使纪检监察干部始终牢记监督别人首先要管好自己。根据上级纪委监委关于对纪检监察纪检监察干部监督工作的要求，完善全市纪检监察纪检监察干部“一口清”信息，下发工作提示5期；加强对纪检监察纪检监察干部的自身监督，组织16名特邀监督员开展监督工作培训2期。组织签订《纪检监察纪检监察干部廉洁自律承诺书》《纪检监察纪检监察干部忠诚履职承诺书》464份，列出负面清单，划清行为界限；严格执行《纪检监察机关工作人员打听案情、说情干预、违规过问案件报告和责任追究办法》，以铁规铁纪管住纪检监察干部。
二、目前机关运行中存在的问题
通过前期调研摸底，经过认真查摆分析，发现了目前市纪委监委机关在日常运转和工作开展中还存在一些问题。
一是机关工作作风有待改善。部分纪检监察干部工作缺乏主动性和实干精神，对本职工作没有主动思考和宏观把握，工作局限于“办事”，不能主动“做事、谋事”；偏重工作的显示度，对日常的基础性工作抓得不实、不够。二是机关整体学习风气不浓。一些纪检监察干部厌倦理论学习，导致政治素质不高、业务能力不强。有的纪检监察干部学习流于形式，被动应付的多，主动系统学习的少。学习形式单一，不联系实际，照本宣科、教条主义，影响了学习成效，存在有学有脱节现象。三是对纪检监察干部的日常管理不够严格。内控机制和管理制度不够健全，对纪检监察干部的管理、考核执行不力，
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