2024年全市财政局长工作座谈会发言稿
尊敬的各位领导、同志们：
大家好，今天由我向各位领导、同志们报告*2024年上半年财政运行情况及下一步工作安排。
一、简要回顾2024年上半年财政运行
2024年来，在*的大力支持及指导下，*财政运行总体平稳，财政管理持续规范，预算执行情况总体良好，财政各项工作取得积极进展，为经济持续健康发展与社会和谐稳定提供了坚实保障。
我们主要抓好了以下四个方面的重点工作：
（一）全力以赴稳收入、提增量，一般公共预算收入态势保持平稳。自2020年以来，由于经济下行压力持续加大，受疫情及落实大规模减税、留抵退税政策的影响，2024年原预计全年仅能完成一般公共预算收入*亿元。但是为全力稳住经济大盘，*通过加强综合治税、深度挖掘非税收入潜力，最终实现2024年上半年一般公共预算收入正增长，并且连续三年保持一般公共预算收入*亿收入大盘，平均增速1.2%。
同时为高质量推进新时代综合治税，强化税源管控，提高税收征管质量与效率，*积极建设综合治税分析平台，分析平台于2023年10月正式线上试运行，截至目前，已有*个部门提供*项数据共*万条，通过收集信息进行比对，形成税收疑点*条，疑似漏缴税款*亿元。将数据推送到税务部门核实后，剔除减税降费、留抵退税等原因，实际有*家企业漏缴税款，成功追缴税款*亿元，分析平台对我市综合治税工作逐步产生积极效应。
（二）凝心聚力推执行、促发展，积极财政政策用好用活。
加大落实减税降费政策力度，全力落实增值税留抵退税政策，支持市场主体恢复活力。共为*户纳税人办理增值税留抵退税*亿元，退税额是2023年全年留抵退税的2.4倍，有效纾解了市场主体困境，也为今后恢复企业税收快速增长势头奠定了基础。高效发挥债券有效拉动投资作用。累计获得新增一般债券资金*亿元，一般债券额度再创历史新高；获得专项债券资金*亿元，是首次自主包装专项债券项目并顺利发行。加大政府采购支持中小企业力度。为中小企业参与采购活动提供便利，调整小微企业的价格评审优惠政策，将面向小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%；调整政府采购工程项目预留份额，面向中小企业预留份额由30%提高到40%以上。用好政府性融资担保等政策。参股*、*等政府性融资担保机构，适时对担保机构增资扩股，增加担保机构担保实力。2024年上半年*担保业务发生户*万户，担保业务发生额*亿元，综合完成率达160.23%，完成率在全市排名第3，超额完成2024年上半年目标任务，有力支持了中小微企业稳定发展，有效缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题。
（三）用心用情保民生、增福祉，民生支出更加利企惠民。民生支出*亿元，占一般公共预算比重78.44%，重点领域支出得到有效保障；国家标准“三保”支出*亿元，“三保”支出均按时足额拨付。巩固拓展脱贫攻坚成果，筹措财政专项衔接资金*亿元。持续加大教育投入，教育支出*亿元，同比增长13.44%。科技投入稳步增长，科学技术支出*亿元，同比增长4.26%，科技支出占一般公共预算比重1.09%。
（四）聚力改革与创新、清家底，推动国有企业市场化转型升级。
制定企业整合方案，推动国企业战略重组，通过开展企业专项审计、资产清查，摸清企业“家底”，提高国有资产运营效益。统筹盘活国有资源资产增加企业经营活动，通过委托代管资产、增加企业汽车租赁、劳务派遣、销售建筑材料等营业范围，扩大企业经营业态，不断提高企业经营实力。
二、展望2024年下半年财政运行
（一）财政收支形势分析。
总体来看，*财政收支平衡难度更大，兜牢基层“三保”底线、财政可持续和地方政府债务等重点领域风险仍不容忽视。提高财政资源配置效率，深化财税金融改革，大力优化支出结构，积极向上争取更多支持，切实增强财政可持续性的任务更加紧迫。
当前*存在税收增长基础薄弱，财政稳增收预期较低，土地交易市场持续低迷，民生支出只增不减，刚性支出需求持续增大等财政收支方面的困难和挑战。但*经济长期向好的基本面没有改变，资源要素条件可支撑，随着国家优化措施，加力实施稳经济一揽子政策和接续措施，积极的财政政策和稳健的货币政策持续发力，将积极促进经济恢复发展。同时，*对外开放步伐不断加快，*跨境产业融合发展合作区、*临空经济示范区等一批国家级重大开放平台加快建设，*新发展大格局和“一体两翼”工业发展格局不断优化，为*推动高质量发展提供了重大历史机遇。综合研判，财政运行及财政收入态势总体平稳，财政资源配置持续优化。
（二）财政重点工作
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，落实落细积极的财政政策，完善减税降费措施，加强财政资源统筹，大力优化支出结构，加强重点工作的财力保障，坚持党政机关过紧日子，兜牢基层“三保”底线，提高财政资源配置效率，保障财政可持续和地方政府债务风险可控，进一步深化财税金融改革，着力破解财政发展难题，全力推动*经济社会高质量发展。
1.支持深化改革开放，促进经济持续稳定向好
持续深入落实国家稳经济、保民生的一系列政策措施，着力做到“六个更好统筹”。不折不扣执行减税降费政策，做到应减尽减、应退尽退，让市场主体及时足额享受政策。强化财政金融协调联动，支持培育壮大规上企业，大力扶持中小微企业，加大力度解决中小微企业融资难问题。夯实财政保障基础，积极涵养培植税源，增强财政抗风险能力。积极抢抓政策窗口期，有针对性地加强向上级的汇报和对接，争取上级财政进一步加大对*的支持力度，统筹谋划盘活政府和国资国企资产资源，强化非税资源储备多渠道开辟税源，全方位拓宽资金
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