关于民族团结进步创建工作开展情况的调研报告
民族团结进步创建是一项涉及各族群众的系统性工程，2019年中办、国办印发《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》，指出“以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，以加强各民族交往交流交融为根本途径，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，是推进民族团结进步事业发展的必然要求，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。”××市作为多民族散杂聚居地，全市共有20万少数民族人口，44个少数民族，1个民族区、9个民族乡镇、88个少数民族村，民族成分复杂，因此如何做好民族工作，促进地区各族群众团结和睦，生活水平不断提高，全面推进民族团结进步创建事业具有十分重要的意义和作用。
一、××地区民族团结进步创建开展的重要意义
（一）有利于铸牢地区各族群众中华民族共同体意识。民族团结进步创建工作是铸牢中华民族共同体意识的重要途径。首先民族团结进步宣传教育采取多种方式形式，使各族群众牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“五个认同”，促进各民族交往交流交融，通过宣传教育提高各族群众对中华民族共同体意识的了解，使各族群众认识到“共同团结奋斗，共同繁荣发展”是全国各族人民的共同的主题。其次民族团结进步创建与区域协调发展工作紧密连接。通过创建工作能够有力带动贫困地区、民族地区经济社会发展，改善基础设施建设，推进产业项目建设，提升公共服务水平，使各族群众的幸福感、获得感、安全感不断攀升，以生活环境、经济状况上的实际改变，铸牢各族人民中华民族共同体意识。
（二）有利于促进少数民族流动人口交往交流交融。民族团结进步创建工作的开展对于各族人民相互交往交流交融具有极大的推动作用，在各级各类以民族团结为主题的宣传教育活动、文艺汇演和体育活动中不断促进各族人民相互学习、相互吸引、相互认识，在潜移默化中增进共同性，学会尊重和包容差异性。随着我国经济社会的不断发展，××市少数民族流动人口逐渐增加，市域内民族成分更加复杂，各民族散杂居情况更加普遍；流入人口在为地区带来发展活力，注入新鲜血液的同时，也为城市民族工作带来新的挑战，因此需要通过民族创建工作将民族团结一家亲的理念传导到各族人民心中，使各族群众相互包容理解，打造互嵌式社区，构筑共有精神家园。民族团结进步工作深入开展，对于做好少数民族流动人口服务和管理工作，维护地区民族领域和谐稳定具有重要意义。
（三）有利于丰富地区民族工作的内涵。民族团结进步创建是民族工作整体布局中的重要组成部分，创建工作涉及政治、经济、文化等多个方面，具体而言又与乡村振兴、区域协调发展文旅发展、公共服务等多项工作紧密相连；创建工作开展的过程，也正是民族工作进行实践积累、分析问题、解决问题的过程，随着创建工作开展更加全面深入，地方党委政府、各相关行业部门对于民族工作的理论政策认识水平、整体谋划部署能力、处理突发事件能力都会逐渐提升，而且在十分具有代表性的多民族聚居地××开展民族团结进步创建工作的实践经验，也可以为其他地市带来借鉴启示意义。
二、工作现状
××市近年来贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线扎实开展民族团结进步创建工作，将民族团结进步创建工作作为一项重大事业发展。
（一）民族团结进步创建开展主要做法
1.高位谋划推动创建事业。近年来，××市成立了市委民族宗教工作领导小组，通过议事协调机构加强各县（市）区、各相关部门配合沟通，推进形成上下联动、齐抓共管的工作格局，为创建工作高质量发展提供了制度保障；出台《民族团结进步发展规划》等针对发展实际的指导性文件，有力支撑了地区创建工作更好开展。
2.推动民族地区经济发展。采取在发展中创建，以创建促发展的工作路线，积极争取少数民族发展任务资金，支持民族地区产业建设，促进少数民族村寨文旅产业融合，带动民族地区群众上岗就业，通过产业拉动发展，为民族团结进步创建事业激发活力，强化经济基础。
3.创建工作常态化开展。推进民族团结进步创建“七进＋”活动，将铸牢中华民族共同体意识培育融入各重点领域，在把握好重要时间节点的同时，注重日常创建活动的开展。将创建活动纳入党委政府目标管理绩效考核和各部门领导班子考核的重要内容，提高全市对创建工作的重视程度。
4.营造良好宣传氛围。通过多种渠道载体开展民族团结进步宣传教育，借助民族节庆、文艺演出、民族团结进步宣传月等活动，有形有感有效讲述民族团结进步故事，使“三个离不开”深入人心。
（二）民族团结进步创建开展主要成效
1.成功选树一批民族团结进步示范典型。近年来××市打造了梅里斯街道胜利社区、富裕县励志民族中学等4个全国民族团结进步示范单位，20余个省级民族团结进步示范单位，梅里斯达斡尔族区成为全国民族团结进步创建活动示范区，被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号，通过典型的示范引领作用，对全市民族团结进步创建活动的开展起到了良好的推动和促进作用。
2.有效促进了民族地区经济发展。将提升各族人民生活水平作为创建工作的重要原则，2019年至今××市争取少数民族发展任务资金4亿余元用于少数民族脱贫攻坚、人口较少民族发展和少数民族特色村寨建设，民族地区经济社会发展取得显著成效，全市25个省级建档立卡贫困民族村已脱贫摘帽；4个少数民族村被评为国家级少数民族特色村寨，10余个民族村被评为省级少数民族特色村寨。
3.民族文化资源助力创建工作提质增效。××市建设的达斡尔族非物质文化遗产体验馆、鄂温克族民族传习所、柯尔克孜族历史博物馆等在传承少数民族优秀传统文化的同时，成为重要的民族团结进步宣传教育基地；在达斡尔族的库木勒节、鄂温克族的瑟宾节、朝鲜族的民俗节等重大民族节日期间，吸引各族群众共同参与，促进了各民族交往交流交融，增进了各族群众互相了解认识；各地区具有历史积淀的非物质文化遗产项目，克东满绣、梅里斯达绣、××民族剪纸已成为具有一定规模的民族特色产业，以特色文化遗产为载体，在文旅融合中发展民族
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