今年来,县市场监管局按照县委县政府和市局的工作部署,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和历次全会精神,紧紧围绕县委“生态与文化立县·全面高质量发展”目标以及全面实施“149”发展战略布局,牢固树立以人民为中心的发展理念,保民生、护安全、强监管、优服务,多措并举保障市场秩序稳定运行,为促进连南经济平稳发展和社会和谐稳定作出了积极努力。
截至目前,我局共计出动执法人员XXXX人次,检查各类经营单位XXXXX家次,无发生食品、药品、特种设备等安全事故,各方面工作取得新的成绩,全县市场监管形势稳定向好。
一、亮点成绩
(一)获得2021年XXX市先进基层党组织荣誉称号。局党支部自成立以来,认真贯彻落实党的路线方针政策,把学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿于党员教育工作始终,致力于建设一支信念坚、政治强、本领高、作风硬,让党放心、让群众满意的党员干部队伍,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,突出抓好市场监管工作,推动全县经济社会持续健康稳定发展。
(二)积极探索、大胆创新农村食品安全工作。首先选取大麦山镇塘梨坑村作为示范村,于2021年9月10日,派驻第一位驻村食品安全督查员进驻,期限为3年。拟通过以点带面的方式,辐射周围的村,逐步全面覆盖到全县XX个村(居)委。驻村督查员吃住在镇(村)、工作在村,承担食品安全宣教工作,指导农村食品协管员开展食品安全工作,整治农村食品安全问题,织牢农村食品安全全链条“防护网”,并积极探索农村地区人民喜闻乐见的宣传方式,进一步纠正农村盛行的所谓“不干不净,吃了没病”的观念,助推农村食品安全工作各项任务的落实。
二、2021年工作情况
(一)围绕民生安全,全力增进民生福祉。
1.扎实履行监管职责,全力应战疫情。一是协调做好进口冷链食品疫情防控工作。根据省市决策部署,对全县农贸市场进行核查、摸底建档,逐户逐人登记造册,在摸清底数的基础上,组织对县X家农贸市场、冷库和肉联厂等重点场所开展人员、环境和产品的病毒核酸检测。截至目前,共完成人员核酸检测XXX份,产品监测XXX份,环境监测XXX份,以上核酸检测结果均为阴性。二是统筹开展农贸市场和进口冷链食品疫情防控桌面应急演练,为科学规范处置进口冷链食品突发疫情防控积累了应急处置经验。三是护航第XXX届广交会,牵头组织连南瑶族自治县农贸市场和进口冷链食品疫情防控工作专班各成员单位召开专题会议。四是协调做好疫苗接种工作。积极响应国家号召,组织单位全体干部职工接种新冠疫苗。同时引导农贸市场、商场超市、餐饮单位、生产企业等重点场所从业人员踊跃接种新冠疫苗,做到“应接尽接”。五是发挥零售药店疫情防控“哨点”工作。对全县零售药店多次进行全覆盖检查,要求零售药店严格落实好购买《疫期间需实名登记药品目录》药品人员的信息登记报告工作,顾客进店“三查验”;全县XX家零售药店共上传购药者信息XXXXX条;针对广交会期间禁售XX种药品的规定,督促全县零售药店下架《目录》内XX种药品。六是加强新冠疫苗和检测试剂质量安全检查,共检查疾控机构X家次,检查新冠疫苗接种点XX家次。
2.扎实推进民生实事,增强群众获得感、安全感。一是落实食品检验量“每千人X批次”工作(涵盖食品流通、食品餐饮、食用农产品、食品生产加工小作坊共XXX批次)。截至目前,共进行食品抽样检验XXX批次,完成率86.2%,其中合格XXX批次,合格率96.5%。二是落实两个农贸市场食用农产品快筛快检。截至目前,共进行快筛快检XXXX批次,合格XXXX批次,不合格XX批次,合格率99.39%,快检不合格产品处理数XX公斤。三是推进餐饮服务单位“明厨亮灶”改造提升工程。截至目前,我县持证食品经营单位总数为734家,已完成“明厨亮灶”改造的XXXX家,持证餐饮服务提供者“明厨亮灶”建设覆盖率达85.4%。全县学校食堂均基本实现“互联网+明厨亮灶”改造,有效降低各学校食堂的食品安全风险,项目共计安装专业摄像头XXX个,初次一次性投入(微信:3231169)元。进一步落实连南校园食品安全主体责任,提高校园食品安全监管效能,持续提升我县学校食堂及供餐单位(含向学校供餐的集体用餐配送单位)食品安全管理和社会共治水平。
3.扎实开展食品、餐饮服务单位地毯式排查,以最严监管推进创国卫工作。为全面推进创国卫工作,我局组织X组巡查组在辖区内开展地毯式排查,切实将食品卫生隐患消灭在萌芽状态,确保群众安全放心用餐。截至目前,我局共出动执法人员XXX人次,检查食品经营服务单位XXXX家次,餐饮服务单位XXXX家次。
(二)围绕服务发展,全力推动经济发展。
持续深化商事制度改革,全面压减企业办理环节和时间。贯彻落实《XXX市市场监督管理局2021年许可注册工作要点》(X市监注〔2021〕62号),并推行承诺审批制,对企业备案、换(补)发执照等到业务,全部承诺当场办结,做到“即办即办”;推行“企业名称自主申报制”,将企业名称预先核准与设立登记两个环节“合二为一”,对新开设的开办企业承诺自受理之日起1个工作日内办结。截至目前,全县期末实有市场主体(企业、个体工商户和农民专业合作社)共XXXX户,比去年同期增加XXX户,同比增长8.35%。注册资本(微信:3231169)万元,比去年同期增加(微信:3231169)万元,同比增长66.92%。全县本期登记各类市场主体(含企业、个体工商户和农民专业合作社)共XXX户,同比-3.35%,注册资金(微信:3231169)万元,同比下降45.39%。受疫情影响,本期注销各类市场主体(含企业、个体工商户和农民专业合作社)共XXX户,同比下降0.25%。大力推行全流程网上办理,推行企业开办“一网通办”。截至目前,成功通过“企业开办一网通办”系统设立企业共XX户,通过全程电子化商事登记管理系统办理变更登记企业共XX户。继续深化“证照分离”改革全覆盖,推行“容缺受理”,优化审批服。继续优化食品经营许可证、食品生产加工小作坊登记证审批服务,提高审批效率。依法豁免个体经营者登记。在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者,依法予以豁免登记。贯彻落实《广东省深化市场主体退出制度改革实施方案》,拓展简易注销试用范围,支持未开业和无债权债务企业快速退出市场。共引导XX家企业实行简易注销登记,退出了市场。配合县公资中心做好国有企业公司制改革工作。目前,已有X户通过广东省市场准入信息系统完成改制工作。大力推进“个转企”工作,持续推动具备条件的个体工商户升级为企业,截至目前,共办理个体工商户升级企业3户。继续深化产品准入制度改革。截至目前,办理食品经营许可证421张,药品经营许可证10张,小作坊证6张,二类医疗器械经营备案12户。强化特种设备注册。受理特种设备施工告知15宗,注册登记19宗,特种设备变更登记9宗。
(三)围绕公平竞争,全力维护市场秩序。
加强信用监管。扎实组织开展2020年度年度报告工作,企业年报率为94.45%;农民专业合作社年报率为61.85%;个体工商户年报率为59.67%。列入经营异常名录企业XX户、农民专业合作社XXX户,标记为经营异常状态个体户XXXX户。严重违法失信企业名单14户,办理移出经营异常名录企业XX户,信用修复移出黑名单1户。组织开展长期停业未经营企业核查清理工作,立案XX宗、征询XX户,核查XX户。“双随机、一公开”抽查监管。以联席会议名义制定了《连南瑶族自治县2020年双随机一公开抽查工作计划》,指导县相关职能部门开展“双随机、一公开”抽查工作。抽查计划?XX个,跨部门抽查计划X个。共检查企业XXX户,其中XX户结果正常,XX户通过登记住所(经营场所)无法取得联系,不配合检查情节严重1户,发现问题已整改X户,列入经营异常名录XX户。开展诚信经营示范店创建活动。评选出X家诚信企业和X家诚信经营示范店,为诚信经营树立了标杆。加强价格监管,营造良好的价格环境。检查巡查药店、超市,市场、景区、农副产品专卖店、中介、医院等市场主体XXX家次,派发《价格提醒告诫书》XX份。发出《责令限期改正通知书》1份。开展价格监测XXX余次。受理价格投诉X宗,价格举报XX宗,均已办结,检查总体情况良好。开展打击传销和规范直销执法行动,继续保持打击传销高压态势。开展打击传销规范直销进企业宣传活动X场次,开展集中宣传活动X场次,印制派发宣传单张和宣传小册子共XXXX余份,派发宣传品XXX余份,检查抽查直销网点X家次,未发现有相关违法行为。开展检查无照经营工作。派发《无证无照经营查处办法》小册子XXX余份,专项行动X次,发出《责令改正通知书》X份。开展网络市场监测。线上监测网站、网页XXX个次,对辖区XX户从事互联网经营活动的市场主体开展定期检测。强化合同监督管理。目前辖区内共有XX户企业已经通过公示,其中新公示企业?X户,连续公示企业X户,连续XX年及以上公示企业数X户。切实加强广告监管。检查各类媒介网站、经营场所XXX间/次,检查广告XX条次,发现X家养生馆广告有涉嫌违法广告内容,已责令经营者当场整改。以严格执法为保障,全方位维护市场监管秩序。共立案XX宗,已结案XX宗(其中一般程序XX宗,简易程序X宗),其中食品案件XX宗,商标案件X宗,药品案件X宗,年报案件X宗,广告X宗,无照案件X宗,案值金额XX万元。通过广东省行政执法信息公示平台公开执法决定共XXXX件,其中:行政许可XXXX件,行政处罚?XX1件,行政检查XX件。?
(四)围绕标准提质,全力提升产品与服务质量。
加强质量监督检查。持续开展摩托车电动自行车产品质量安全综合治理,加强对辖区范围内的54家电动自行车、摩托车销售单位日常检查工作,积极落实企业安全生产主体责任,目前已100%落实带牌销售工作;开展钢筋、水泥、电线电缆、儿童玩具、文具等各类产品专项整治。检查各类产品销售单位XX家次,其中约谈钢筋、电线电缆销售单位XX家,签订产品质量安全承诺书XX份。深化标准化建设工作。强化企业产品标准责任主体意识,推动落实企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,鼓励并引导企业自主开展企业产品和服务标准自我声明公开工作。持续推进标准化示范区建设,指导推进连南瑶族自治县八排瑶生态农业发展有限公司开展广东省特色农产品(大叶茶)产业链标准体系试点建设、连南瑶族自治县中医院开展广东省瑶医瑶药标准体系试点建设、连南瑶族自治县三江镇中心小学公共服务
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