镇关于村集体“三资”提级监督试点工作开展情况汇报
为进一步规范我镇各村村集体经济组织“三资”运营,提升管理水平,充分发挥好监督在基层治理中的作用,根据《中共xxx市xxx区纪律检查委员会xxx市xxx区监察委员会关于印发《xxx区开展村(社区)集体“三资”提级监督试点工作方案》的通知》(xxx区纪发〔xxx〕xxx号)要求,将我镇xxx村确定为村集体“三资”提级监督试点村。我镇按照试点工作方案要求及时动员部署,明确工作职责、梳理工作重点、理清工作思路,结合《七届区委农村“三资”管理专项巡察组对农村“三资”管理巡察情况的反馈意见》,对试点村“三资”管理工作进行了全面梳理,重点从制度建设、制度执行、资产资源管理、民主议事、村务监督委员会作用发挥、村务公开及村级小微权力运行等群众普遍关心、反映强烈的问题开展自查自纠,根据巡察和自查中发现的薄弱点和风险点,研究提出有针对性的整改举措。现将有关情况报告如下:
一、七届区委农村“三资”管理专项巡察反馈问题整改情况
全镇xxx个村在学习***总书记关于“三农”工作的重要论述、贯彻落实党中央决策部署和省、市委有关“三农”工作要求、村级党组织履行职能责任、村级财务管理四个方面共反馈问题xxx项,现已完成整改xxx项,正在整改xxx项,整改完成率为xxx%。
二、工作举措及成效
(一)规章制度加快完善。xxx年xxx月底,为进一步加强农村集体“三资”管理,维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,发展农村集体经济,促进农村党风廉政建设和农村社会稳定,我镇针对农村财务及“三资”管理工作进行改革,将农村财务及“三资”管理全部纳入“xxx省农村集体资产监督管理平台”,实行统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务、统一建档、分村核算,将于xxx月中旬全面完成新旧系统及账务的对接。镇xxx所在原有的财务管理制度基础上,参照区xxx局《关于进一步加强农村财务管理的指导意见》(xxx函〔xxx〕xxx号),结合我镇实际起草了《xxx区xxx镇村级财务管理制度》,并在全镇各村、各部门进行广泛的征求意见,待修改完善后将印发至各村,并统一参照执行。各类制度的不断完善将进一步提升我镇农村集体“三资”管理水平,建立起完善的制度体系,保障村集体利益不受损失,与我镇农村财务及“三资”管理实际高度契合,具有极强的指导意义。
(二)合理机构和人员配置。根据省、市、区对农村财务及“三资”管理相关要求,结合我镇工作实际,经镇党委会议研究,将镇农经站从镇农业农村综合服务中心整体移交至镇财政所,与镇财政所农村财务工作进行合并,全面负责我镇土地流转、土地确权、土地仲裁、合作社和家庭农场管理、农村财务及“三资”管理等工作,并配备工作人员xxx名。各村配备报账员xxx员,报账员负责本村村集体各项开支的报账结算、“三资”管理及其他财务工作。各村村务监督委员会主任负责对本村各项收支出情况进行监督,并督促按要求及时进行公开。通过机构和人员的重新配置,配齐配强工作队伍,职责分工更加明确,责任到岗到人,村级小微权力运行流程中,权责更加明确,有效避免优亲厚友、滥用职权、以权谋私等微腐败现象。
(三)更新升级管理系统。自xxx月起,停用原有的“三资”管理和财务管理系统,启用“xxx省农村集体资产监督管理平台”和“xxx区农经综合管理平台”的银农直连模板。进一步优化“村账镇管”模式,按照区农业农村局《关于进一步加强农村财务管理的指导意见》(xxx函〔xxx〕xxx号)的相关要求,不再实行“组账村管”,组账一并纳入平台统一管理。截止目前,已完成xxx个村新旧系统、账务的对接,录入、审核、支付等权限设置完毕,待农商银行将村民委员会账户接入管理系统,支付密钥配备到位后即可投入使用。新系统的
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