统筹谋划 条块结合
多管齐下抓实社会组织党建工作
——在全省社会组织党建工作座谈会上的发言
近年来，X市社会组织快速发展，数量众多、类型复杂，全市纳入有效管理的社会组织X个，既有实体性的民营医院、民办学校等，也有松散的商会、协会、学会等。X市委认真贯彻***总书记关于社会组织党建工作重要指示精神，立足管住管好，坚持统筹谋划、系统推进，条块结合、上下联动，不断抓细抓实社会组织党建工作，推动社会组织在改革发展和社会治理中发挥重要作用。
一、以加强领导为关键，着力夯基础扩覆盖
一是健全领导体系。市委高度重视社会组织党建工作，主要负责同志经常深入社会组织调研指导党建工作。推行“非公工委+若干行业党委”工作机制，市县党委非公工委负责统筹协调，对各类事务所、医院、学校、商会等，在主管部门设立行业党委，归口领导本行业党建；无主管单位或主管单位不明确的，由市县社会组织综合党委、街道（乡镇）兜底管理，形成“条块结合、上下联动”的管理格局。坚持抓书记、书记抓，将社会组织党建工作纳入县乡党委书记抓基层党建述职评议、相关单位领导班子及领导干部年度考核的重要内容。
二是规范行业党委建设。研究制定《关于加强和规范行业（综合）党委建设的意见（试行）》，对行业党委建设进行全方位规范，如明确行业（综合）党委设立流程，制发行业党建年度工作要点，制定党委工作规则、党委委员基层联系点制度，牵头推进行业党建工作标准化，定期向同级党委非公工委和上级行业党委专题汇报、进行年度述职等。
三是扩大有效覆盖。健全完善与行业部门信息共享机制，开展“三项排查”动态掌握社会组织基本情况。上下联动抓好组建，有行业党委领导的实体性社会组织，由行业党委推进“两个覆盖”；党组织关系隶属地方的，属地党（工）委做好规范组建；在部分楼宇、孵化园设立党建工作站，统筹抓好区域内松散社会组织党建工作。严格落实税前列支、党费拨返等制度，推进党支部标准化规范化建设，不断提升有效覆盖质量。全市已组建社会组织党组织X家，覆盖X个社会组织。
二、以融入中心为突破，着力抓结合强事业
一是业务与党建同步谋划。推动主管部门“管业务”和“管党建”一体推进，做到“三个同步”，即社会组织与党组织建设同步登记审批、同步年检、同步评估。推动在行业评级、资金奖补、承接政府购买服务等工作中，依法依规将党建工作纳入评价体系。市县民政部门将《支持党建工作承诺书》、《新建社会组织党员情况表》纳入社会组织登记审批申报材料，党建工作情况在评估考核体系分值占X分。
二是党建融入运行发展。推动市级行业协会在章程中写入建立党的组织、开展党的工作等内容，引导监督社会组织依法执业、诚信从业。市律师行业党委直接管理全市X家律师事务所，推动全部完成党建有关要求入章程，有关做法在全省律师行业党建工作座谈会作交流发言。针对一些协会、学会党员骨干组织关系未转入，按照“一方隶属、多方活动”原则，在市科技社团党委所属学术类社会组织领导层中建立X个工作小组，保证党员骨干参与决策管理、发挥作用。
三是团结培育行业领军人才。通过社会组织党组织这个桥梁纽带，加强对领军人才的政策宣传和教育引导，积极发现和推荐优秀领军人才。目前，全市注册会计师、民办学校、民办医院等行业中，X%的负责人（合伙人）为党员；律师行
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