在区消防救援工作会议上的讲话
半年来的实践证明,“六大工程”是我们抓重点工作的有效抓手。要坚持一张蓝图绘到底,因应时势,创新举措,将“六大工程”延续、拓展、深化,确保在队伍上下走得对、走得通、走得稳。
一是重大风险防范工程要再精准。以实施“消防安全治本攻坚三年行动”为牵引,打好重大风险防范主动仗。对我区来讲,要牢牢盯住以下三个领域:第一,49个化工园区,要运用好“两个服务”结果。把“两个服务”覆盖全区49个化工园区,会同相关部门推进“一件事”全链条消防监管。针对60家煤化工企业,重点要在“两个服务”基础上,完善“一企一档”台账,指导开展整改工作,逐一组织检查验收。第二,20个林业城镇,要巩固好示范建设成果。在靶向破解纳入总体规划、列入财政保障、更新车辆器材、壮大林区队伍“四个难题”基础上,今年重点要在“全面铺开、巩固基础、形成机制、提升战力”四个方面发力,一体提升“防、灭、宣”三大能力。第三,1.8万家重点单位,要落实好重点管控措施。要紧盯重点单位、重大隐患这两块“责任田”,建立健全愿查、敢查、会查的有效机制,落实好重点单位界定标准和重大隐患判定规则,确保重点单位应列尽列、应管尽管,重大隐患应立尽立、应改尽改。要坚持监管与服务并重,推动落实行业管理、直接管理、源头管理“三个责任”,督促落实“四项措施”(层级化主体责任、专业化团队管理、数据化监测预警、清单化整改落实),做到风险早识别、早预警、早治理,推动火灾防控“三转变一转型”(从管事向管人、从查隐患到查责任、从单打独斗向齐抓共管转变,从事后监管向事前预防转型)。
二是基层末端治理工程要再巩固。基础不牢,地动山摇。要抓牢抓实三项工作:第一,要打造“千站万人”体系。本着“务实、管用、解决问题”原则,落实好鄂尔多斯现场会精神,通过制定清单、委托或授权执法等方式,把“一队一中心”管好、用好,年内70%达标验收。第二,要做到“千方百计”突围。我反复强调,政府专职队伍必须要保障好、管理好。去年,全区新建政府专职队65支,新增队员1375人,专职队员总数达到5151人。各地要持续发力,深入贯彻落实13部委《意见》和自治区政府印发的《办法》,对标“有生命力、有战斗力”标准,因地制宜完善“建、管、训、用、保”各项机制,进一步做大做强专职队伍,推动从数量型向质量型转变。要加压冲刺,有力有效推进“十四五”规划。结合中期评估结果,制定细化问题、任务、责任“三个清单”,真正把规划图转化成施工图、实景图。第三,要走进“千家万户”宣传。实施全民消防安全素质提升工程,开展“敲门入户”行动,紧盯第一责任人、从业人员、社会公众“三类”重点人群,实施靶向宣传培训,将消防常识“送到百姓手里、融入百姓生活”。要完善新闻发言人制度,建强用好两级全媒体中心和科普教育场馆,与各类媒体平台深度合作,打造优质作品和新媒体矩阵品牌,增强传播力和影响力,真正做到“习惯安全、人人消防”。
三是指挥效能升级工程要再提速。重点要把握两个方面:一方面,要在推进“数字消防”战略上作示范。在先行先试基础上,重点要回答好如何继续领先、如何突破创先的问题。要推进“两智一图”系统迭代升级,示范建设数字化救援战场和模拟仿真训练系统,探索无人机分队建设,保持现有优势;要围绕国家局“1263”整体框架,积极申请“数字消防”全国试点,建设消防数据应用平台,形成新的优势。另一方面,要在健全“一横一纵”体系上下功夫。横向上,整合用好“大应急、大安全”资源,提升“大兵团、多力量”联勤联训联战效能。纵向上,加强现代化指挥体系建设,优化响应流程,提升响应效能,高效发挥指挥中心和“一部六组”实体运行作用。
四是专业力量优化工程要再聚焦。战场打不赢,一切等于零。我们必须强化战斗队思想、坚持战斗力标准,统筹推进一线力量优化,突出优化“小、特、专”力量体系,按需建密微型站、按编建强特勤站、按标建好专职队,增强打赢制胜合力。重点聚焦三个问题:一要聚焦高效打赢制胜,解决训战脱节的问题。这是走专业化、职业化之路必须解决的问题。要夯实战训基础,逐级建立“六个库”(专家库、师资库、战例库、课件库、预案库、规程库),落实“五规范”(规范训练计划、训练档案、预案制作、战评总结、水源管理)。要革新训练模式,加快建设应用真烟真火等实景训练设施,突出营区化、基地化、模拟化、实战化训练,搞清楚“怎么攻进去、怎么救出来,怎么供得上、怎么联得通”。要组织好第二届“创优杯”比武竞赛和“冬训杯”普训普考,严格训练奖惩,激发训练热情。要高标准举办全区首届搜救犬比武竞赛,带动建设结构
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