某市关于实施乡村振兴战略建设宜居宜业和美乡村工作情况的报告
近年来，我市深入学习运用“千万工程”经验，以宜居宜业和美乡村建设为切入点，推进农村人居环境整治进一步提档升级。推进改户厕、清垃圾、净街面、通地沟、治污水等整治提升工作，较好地解决了农村环境“脏乱差”的问题，全市农村环境和农村面貌焕然一新。
一、主要工作情况
（一）坚持系统谋划，推动工作任务稳步落实。在推进农村人居环境整治工作上，我市不仅注重宏观层面的整体规划，也注重微观层面的具体落实。在整体规划上，制定专项农村人居环境整治条例，明确环境整治工作的具体原则和各方职责，为各级主体开展农村人居环境整治工作提供了行动指南。在具体落实上，将农村人居环境整治任务进一步细化为年度任务，写入政府工作报告、国民经济和社会发展规划，列入政府办实事的重点民生项目清单，并进行同步督导，力求保质保量完成各项目标任务。
（二）坚持专题整治，推动重点问题攻坚突破。一是举办重点主题年活动。从实际需求出发，结合美丽乡村建设行动，分年开展道路、绿化、农厕改造等主题年活动，稳步攻坚农村人居环境整治中的重点任务。2023年，全市生活垃圾无害化处理率达100%，实现了农村生活垃圾日产日清。全市累计实施厕所改造103.3万户，约占全省改厕的1/10，改厕覆盖率93.67%，群众获得感不断增强。二是开展重点攻坚行动。开展春季、夏季、秋冬季专项村庄清洁整治行动，对环境薄弱村庄进行专项整治。例如，嘉祥县黄垓镇组织志愿者、党员干部开展每月集中整治活动。同时，还针对农村村容村貌提升、镇街驻地环境整治提升、垃圾治理、污水治理、厕所革命、畜禽养殖粪污整治6个方面分别开设专班，进行重点突破。
（三）坚持久久为功，建立美丽乡村建设工作长效机制。在农村人居环境整治工作上，我市通过建立监管监督机制等方式保持长久效益。一是通过将片区进行具体责任划分，逐步建立起区、镇、保洁公司、村义务监督员、村网格员五级监管网络机制。二是率先研发运行的“和美儒乡”智能监管平台发挥了数据管理、日常巡查、督查管理、随手拍问题处理、第三方暗访检查等作用，建立起了农村人居环境整治工作的长效监督机制。除此之外，我市以线上线下相结合的方式，通过推行“信用＋”治理模式，持续开展农村人居环境整治工作的宣传教育引导工作，引导群众长效维护农村人居环境。
（四）坚持因地制宜，对症下药推动问题整改落实。在推进农村人居环境整治工作上，我市秉承因地制宜的基本原则，在村庄规划建设与农村污水整治两方面对症下药。在村庄规划建设方面，《我市农村人居环境治理条例》要求，村庄规划和建设应当突出孔孟之乡、运河之都等地域和人文特色，注重保护传统村落、古建筑、古树名木、历史文化名镇名村，延续乡村历史文脉。在农村污水整治方面，我市城乡水务局因地制宜开创了供群众休闲娱乐的生态景观型、以养促管的生态经济型、消除内源污染型、维持水体及周边环境的生态清洁型等多种治理模式，使我市成为全省唯一入选国家级农村黑臭水体治理试点的地市。
（五）坚持开拓创新，与时俱进创新工作方式方法。在推进农村人居环境整治工作上，我市涌现出一系列创新做法，“条例出台”体现开拓创新，“数字化手段”展现与时俱进。2022年5月1日起施行的《我市农村人居环境治理条例》，是全省首部关于农村人居环境治理方面的专项地方性法规，也是国内出台的第一部关于农村人居环境整治的地方性法规，体现了我市在环境整治立法方面的首创精神。2023年，我市推出人居环境整治监督管理平台“和美儒乡”，这在全市范围内首次构建起统筹协同、纵向四级联动、横向部门互通、群众参与的立体化、智能化农村人居环境整治提升工作体系。该平台的使用显著降低了监管成本，例如曲阜市陵城镇使用此平台后，相比之前减少了约60%的现场检查督导工作量。
（六）坚持建章立制，强化美丽乡村建设法制保障。在立法保障方面，我市出台《我市农村人居环境治理条例》，明确了各方的权责义务，对破坏农村人居环境的几类行为作出明确规定，为保护农村人居环境提供了法律保障。在建章立制方面，我市政府编制了《我市美丽乡村建设总体规划》，在县、乡镇、村域层面规划编制完成率较高。同时，还制定了《我市实施村庄景区化建设行
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