政法委在2024年全市法治化营商环境建设推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**市政法机关牢记嘱托、感恩奋进，聚焦尊商安商兴商亲商，深耕法治化营商环境建设，依法护航企业高质量发展，助力全市营商环境进入全省前列，近12个月平均城市信用指数位居全国前列。现将有关工作进展情况汇报如下：
聚焦尊商重企，提升护航“源动力”。一是坚持制度引领。**市锚定立法、执法、司法、守法全链条贯通发力，出台《**市优化营商环境条例》《创优营商环境对标提升举措》《进一步创优营商环境为企业办实事服务清单》等法规文件，积极参与长三角优化营商环境法治保障共同体建设，签订《促进优化长三角区域市场化法治化国际化营商环境合作备忘录》，夯实营商环境法治基础；政法各单位结合自身职能及企业需求，推出《依法平等保护民营企业产权和企业家权益司法意见》《检察机关优化法治化营商环境的十条意见》《公安机关服务保障企业助力经济高质量发展50条举措》以及市司法局《法治护航营商环境重点任务清单》等系列举措，不断完善法治化营商环境制度体系，全力服务保障企业高质量发展。二是高效推进落实。部署开展法治护航营商环境、依法护航企业高质量发展等专项行动，开通监督热线，建立由市委分管负责同志担任召集人，市直政法、信访和各县区、园区等部门和单位负责人为成员的联席会议制度，健全长治长效机制，定期会商、协调督办、调研指导、考核问效，使各项工作循序推进。坚持需求导向，梳理涉企重点问题建议47项，印发全市政法机关法治护航营商环境对接任务清单，按职责分工派单至责任单位，推动法治服务由“有什么、给什么”向“要什么、给什么”转变，凝聚服务保障合力，促进工作同频共振。三是精准宣传服务。常态化宣传推送涉企政策，依托市企业服务中心政策智能匹配与精准推送数字平台，及时向企业推送政策红利，发送短信消息，变“企业找政策”为“政策找企业”。开展“惠企暖企普法先行”活动，将与企业生产经营密切相关法律法规宣传列入年度普法责任清单，推动在执法、司法过程中实时普法，先后走进788家企业，开展专题普法625场次，提高普法针对性实效性。广泛宣传便民利企政策和经验做法，壮大尊商重企声势。
聚焦安商护企，提升企业“生命力”。一是严惩侵企犯罪。**市设立涉企案件受理专窗专席，建立涉企重大案件“领导领办包保”和涉企案件“防侦破追”一体化工作机制，依法打击侵害企业和企业家合法权益的违法犯罪，重点惩治垄断经营、欺行霸市、强揽工程、制假售假、敲诈勒索等扰乱市场经济秩序犯罪行为。去年以来，破获侵企犯罪案件399件，追赃挽损逾3.5亿元，速查快办的某上市公司工作人员受贿案，帮助企业回笼拖欠账款34亿元，入选全省政法机关依法护航企业高质量发展十大典型案例。二是创优执法司法。探索“综合查一次”执法检查模式，系统整合原有66项涉及多行业、多领域检查事项，发布首批22条“综合查一次”事项清单，让执法检查“进一次门、查多项事、一次到位”，避免重复执法、多头执法。全面推行涉企行政执法“三书同达”机制，构建集“处罚+指导+帮扶”于一体的涉企行政执法服务体系，推动行政监管由“一罚了之”向“惩教结合”转变。坚持疑罪从无，涉企刑事“挂案”全部清零，不让一个企业和企业家“负罪经营”。建立轻微免罚制度，发布免罚清单两批次，对15个领域398项轻微违法行为实施免罚。推行善意文明司法，2023年灵活采取“查冻扣”措施469件次、财产金额4134万余元，对421家企业开展信用修复，为被执行人企业创造生存、发展空间。三是巧解涉企矛盾。深入开展涉企信访攻坚活动，建立即接即办、即办即督、即办即复的涉企信访绿色通道，对涉企信访问题及时受理、专人负责、快速办理，推动限时处置化解。强化涉企行政争议化解，在县区公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站和全市48个司法所均设立行政复议受理点，灵活运用“案前调解、案中沟通、案后释义”工作方法，搭建起企业与政府部门的沟通平台，实现全市行政复议案件综合调解率超50%。创新建立“网上警民议事厅”“警企议事群”“为企服务”警务室等实践载体，积极排查化解涉企矛盾纠纷，健全“警民联调、诉调对接、访调对接”
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