在全市绿色低碳机关建设推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市绿色低碳机关建设推进会，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，加快推进我市绿色低碳机关建设，引领全社会形成绿色低碳的生产生活方式。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，把握绿色低碳发展的时代脉搏
当前，全球气候变化日益严峻，绿色低碳发展成为全球共识和时代潮流。作为负责任的大国，中国已明确提出碳达峰、碳中和的目标，并将其纳入国家整体发展战略。作为政府机关的我们，更应该率先垂范，积极践行绿色低碳理念，为建设美丽中国贡献力量。
全面推进绿色低碳转型的需要。《机关事务工作“十四五”规划》指出，聚焦绿色低碳发展的目标，有力推进低碳引领行动、绿色化改造行动、可再生能源替代行动、节水护水行动、生活垃圾分类行动、反食品浪费行动、绿色办公行动、绿色低碳生活方式倡导行动、示范创建行动、数字赋能行动等绿色低碳转型行动，健全制度标准、目标管理、能力提升体系，强化协同推进、资金保障、监督考核机制，开创节约能源资源绿色低碳发展新局面。目前，公共机构节能工作主要通过节能技术改造、宣传教育、能源紧缺体验等方式来提升能源资源利用效率。2020年以来，**市公共机构单位建筑面积综合能耗、人均综合能耗、人均水耗3项指标累计分别下降3.50%、4.34%、4.76%。随着经济社会发展，能源的刚性需求增加与能源资源消费下降要求之间的矛盾日益显现，单位建筑面积能耗、人均能耗、人均水耗指标持续下降的空间有限，传统的“下降率”指标管理模式已不适应客观实际，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，提高资源利用率和生产率，推动公共机构率先绿色低碳转型迫在眉睫。
深入打造节约型机关建设的需要。《机关事务工作“十四五”规划》提出，推进资产集中统一管理、资源统筹调配，提高资金、资产、资源的配置效率，充分运用市场化专业化力量，不断提升管理效能，严控机关运行成本，持续深入推进节约型机关建设。绿色低碳机关建设是落实党政机关要过紧日子要求的重要抓手，也是落实“双碳”目标的具体举措。建设工作不仅要节流，更要开源，在完成基础建设和节能降耗的基础上，加强机关运行成本管理，严格控制机关运行经费支出、杜绝粮食浪费、降低碳排放强度，不仅要降低能源消耗，提高能源利用率，更重要的是合理配置资产，减少财政资金支出。充分发挥党政机关示范引领作用，通过以先进生产力淘汰落后产能，推动绿色低碳机关建设工作的理念和思路创新，机关干部职工带头跳出固有思维模式，把绿色低碳机关建设与机关干部职工的工作生活融合，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式，持续以《公共机构节能条例》为准绳，将新兴科技融入绿色低碳机关建设，最大限度节约能源资源，强化典型带动，全面提升能效和管理水平，减少污染和垃圾排放，降低对自然生态系统的破坏和影响。充分发挥党政机关在生态文明建设和绿色低碳发展中的示范引领作用，争做绿色发展的践行者、推动者、引领者。
二、肯定成绩，进一步坚定绿色低碳机关建设的信心决心
近年来，**市认真贯彻习近平生态文明思想，在绿色低碳机关建设过程中，市机关事务管理局从“自我管理”逐步迈向“技术革新”，从“单一变革”到“多维变革”，逐步构建“造血式”绿色低碳机关。累计建成4家全国能效领跑者，3家全国水效领跑者和1000余家节约型机关，27家公共机构被评为国家级示范单位，全市116家党政机关食堂全部纳入反食品浪费工作成效评估。
推进**市绿色节能管理平台建设，启动全市能耗监测点位接入工作，试点能源资源消费全生命周期管理。开展数字赋能行动，通过地图展示、能源数据采集、建筑能源管理、设备报警管理、接入管理等功能，实现对重点用能设备、用能区域、用能单位等核心部位实施能源监测和能耗分析，以及与**省机关事务管理局相应平台系统的数据自动对接。预留后期开发与功能拓展空间，以便与各区（市）县能耗监测接入，满足通用技术规范，打破数据壁垒，做细能源与资源消费管理。为顺应新时期国有资产管理和公共物资保障的高品质要求，创新打造现代公物仓，实现由传统的“租赁保障”向“购买服务、协作共建、展示宣传、推广带货”全功能转变，借助线下站点与订阅号、短视频、网络直播等新媒体载体进行推广。与互联网企业合作开发现代公物仓微信订阅号和小程序，打造面积约3500平方米的现代公物仓线下体验中心，通过“线下+线上”融合，节省传统仓库管理成本和财政支出，简化保障服务流程，为G20财长和央行行长会议、世界旅游组织大会、大运会等重大活动提供保障，经费节支率达70%。
以率先实现碳达峰、碳中和目标为导向，建立健全绿色低碳发展体系，倡导绿色低碳生产生活方式，构建可持续的公共机构能源资源节约和经济循环利用发展的新格局。打造绿色建筑，全力推动大运会开闭幕式及竞赛场馆100%绿色电能使用，统筹推进大运会场馆改造，13个新建场馆达到绿色建筑二星级标准，36个改造场馆大力推广绿色节能措施，优先采购绿色建材产品。打造零碳场景，推行无纸化会议系统，从服务供给侧减少能源资源消耗。试点“会议碳中和”，每场会议可降低碳排放量10%以上。创新增汇机制，与具备资质的第三方专业公司合作，建立“可回收资源-碳积分”转化机制，碳积分可直接用于公共机构碳排放量的抵消。试点以来，累计返还的碳积分可中和碳排放量约26吨。构建中和体系，与**联合环境交易所开展合作，将“点点碳中和”微信小程序作为宣传和实践的阵地，引导公共机构主动融入绿色低碳发展格局。2020年3月，**市政府出台《关于构建“碳惠天府”机制的实施意见》，在国内首创提出构建以“碳惠天府”为品牌，以公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营为路径的碳普惠机制。市机关事务管理局依托**产业集团建设绿色公益平台，构建绿色出行、参与环保活动等低碳场景，制定低碳评价规范，实施低碳管理，赋予场景内消费行为低碳属性，丰富公众碳积分获取路径。
进一步拓展“文化+”思维，围绕法治、绿色、安全、数字、效能、廉洁“六个机关”建设，打造具有**特色的机关事务文化体系，深化全国机关事务文化建设试点示范效应。
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