专题党课：充分发挥好党委“把方向、管大局、保落实”作用，以高质量党建保障国有企业高质量发展（4152字）
习近平总书记在国有企业党建工作会议上强调，“党对国有企业的领导方式是政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一，归结就是把方向、管大局、保落实。”国有企业党委必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，充分发挥党委领导作用，为做强做优做大国有企业提供坚强保障。
一、准确把握党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用的基本内涵
在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记提出国有企业党组织发挥“把方向、管大局、保落实”的要求。其实质就是把党的领导融入公司治理各环节，依照规定、程序讨论研究决定重大事项，协调调动各方积极性、主动性，统筹推进新时代国企改革发展，实现国企各项任务目标。
（一）把方向。就是党委把好政治方向、政策方向、改革方向、战略方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保企业的战略规划、主营业务、价值责任、改革发展，符合党和国家的整体战略布局要求，朝着正确方向前进。
（二）管大局。就是党委发挥领导核心和政治核心作用，增强国企大局观意识，指导规范企业在党和国家、地方、行业的大局下开展工作，议大事、解难题，抓重点、化矛盾，抢机遇、防风险，加强集体领导、民主决策，提升科学决策水平，促进企业全面履行“三个责任”，实现中国式现代化国企高质量发展。
（三）保落实。就是党委通过抓关键少数、抓重点突破、抓队伍建设、抓监督考核，提升综合执行力，保证党的理论和路线方针政策、中央精神、上级部署不折不扣落到实处，确保企业各项任务目标有效实现。
二、正确认识党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用存在的不足
近年来，国有企业党委在“把方向、管大局、保落实”的作用发挥上，取得了一定成效，但仍有一些党委对内涵理解不深、内容把握不准、怎么做的路径方法不多以及企业各治理主体权责边界不清、人员能力素质有待提升的短板弱项，影响了班子作用发挥和企业高质量发展。
（一）理解上有偏差。党委和少数行政主要领导，对“把方向、管大局、保落实”的涵义理解不准确，实现的路径方法不清晰，更多地停留在个人的认识层面。如对党委把什么方向？管哪些大局？怎么保落实？理解认识有偏差、不准确。
（二）权责上有模糊。企业“三会一层”的权责边界不清晰，有越位、缺位、错位现象。有的党委包办一切，本应由经理层和董事会研究做出决定的事项，党委会却直接前置研究讨论决定了，代替经理层抓落实，影响了经理层在企业治理中执行地位，弱化了其职能。有的存在以总经理办公会代替党委会研究“三重一大”制度事项情况，会后补材料、本末倒置，党委作用不到位。
（三）能力上有欠缺。班子成员整体能力不足，特别是有的党委负责人和行政负责人，缺乏对党章党规、国企新发展理念以及公司法人治理等内容的深度研究和思考，有的存在思维方式僵化、工作方法老套，有的只懂党建不懂经营或只懂经营不懂党建，在研究讨论重大经营决策时，要么缺少经营话语权、要么缺乏政治意识，导致党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥不充分。
（四）把握上有困惑。在制定党委前置研究讨论范围和决策事项清单时，没有结合公司实际对决策清单进行量化、细化，把“三重一大”事项清单内容与前置研究讨论内容混淆一起，导致党委前置研究内容过多、过细，削弱了其他治理主体工作的积极性、主动性、参与性。
三、充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用
（一）把方向。国有企业党委要切实担负起把住企业发展方向的正确性责任，即牢牢把准政治方向、把牢思想方向、把好政策方向、把稳行动方向，确保企业在既定的航道内前行。一是要把准政治方向。党委要严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。建立跟进督学督办制度，深学细悟做实习近平总书记重要指示批示精神，持续提升班子“政治三力”，确保在市场竞争中与中央和上级党组织要求保持同频共振、步调一致，促使国有企业改革发展，沿着中国特色社会主义政治方向前进。二是要把牢思想方向。党委要加强对宣传思想工作的全面领导，构建大宣传工作格局，牢牢把握意识形态工作的领导权，巩固壮大企业主流思想舆论，增强政治敏锐性、思想引领性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育、“四史”学习教育，用新理念、新思想、新战略，统一思想、凝聚共识，把牢忠诚于党、产业报国、实业强国的正确思想方向。三是要把好政策方向。党委要把上级系列政策按照从中央到基层的顺序加以梳理，例如从党中央提出全党全国都要坚决贯彻执行的政策方针，相关部委和国资监管机构、上级党委对于国资国企改革、创新、发展、监督、党建等方面制定的政策，再到本企业集团衔接上级政策制定的规章制度。通过对以上政策制度细化、学习、贯彻、执行，规范经营行为、防范化解风险，创造环境条件、提升市场
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