党代会党委工作报告
各位代表，同志们：中国共产党××局集团五公司第四次代表大会，是在公司上下深入学习贯彻党的十九大精神，加快推进“十三五”发展规划的关键时期，召开的一次重要会议。大会的主要任务是：总结回顾公司上次党代会以来的工作，认真分析企业面临的形势，确定今后四年企业改革发展和党建工作的目标任务，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会，团结动员公司全体党员和干部职工不忘初心、牢记使命，为全面开创企业改革发展新局面而努力奋斗。
下面，我代表公司党委向大会报告工作，请审查。
一、过去四年的工作回顾和基本经验
公司第三次党代会以来的四年，是企业发展史上增长速度、质量效益、综合实力、品牌形象、职工实惠大幅度提升的四年，也是党建思想政治工作融入中心、服务大局、活跃有力、作用突出的四年。四年来，在集团公司党委、集团公司的正确领导下，在全体党员干部职工的顽强拼搏下，五公司以深化企业改革、改善经济效益、提升发展质量为根本，抢抓机遇、迎接挑战、砥砺奋进，企业各项工作都取得了显著成绩，圆满完成了上次党代会提出的各项任务目标，谱写了科学发展的新篇章。
——发展规模快速增长。四年来，我们抢抓历史机遇，全方位加大市场开发力度，不断优化资源要素配置，共完成新签合同额××亿元，较上一个四年增长××％；完成施工产值××亿元，较上一个四年增长××％；实现净利润××亿元，较上一个四年增长××％。其中，××年新签合同额××亿元、完成施工产值××元，分别比××年增长××％和××％，达到历史最好水平，成为全局首家产值突破××亿元的单位，企业实现了持续快速发展。
——深化改革稳步实施。四年来，我们以机制创新、结构调整为突破口，有步骤、有计划推进××项改革工程，××项重点工作，在重点领域、关键环节取得实质性进展，完成了机关及辅助生产单位机构改革，成立了集采中心、经营开发中心、盾构分公司、试验检测中心，进一步理顺职能，明晰职责；推行了生产营销一体化管理模式，深化了“三项制度”改革，实施了差别式绩效分配方式，进一步激发活力、提高效率。
——管理水平大幅提升。四年来，我们深入开展管理提升活动，大力推行项目精细化、标准化、信息化管理，推行项目分类、分级管理和物资、资金集中管理，全局首家实施机械设备“物联网”动态管理，推行以责任成本为核心步态叧収的预算管理，积极开展项目管理实验室活动，实现了2.0成本管理信息系统的全覆盖上线，建成了安全质量远程视频监控中心，规范了营销例会、生产交班、成本管理分析、经济活动分析等会议制度，机关本部实行片区责任制，打造了强有力的生产指挥系统，指挥中枢作用日益凸显。
——竞争实力明显增强。四年来，我们积极调整产品结构，确立了“铁路、公路、市政、海外工程”四项重点发展领域，以及“桥梁、隧道、路面、轨道交通、综合管廊、海绵城市、水利水电、水务工程”八项重点发展专业，市场布局日益完善；优化资源配置，新增地铁盾构、隧道施工、制架梁等专业设备91台套，极大提升了企业机械化施工能力；持续发挥人才优势，新增教授级高工4人、中高级专业技术人员332人，截止2017年底公司拥有一级建造师66人，较2013年增长10倍；××年人均劳动生产率368万元，较××年增长××％。公司先后荣获股份公司三级施工企业“二十强”第××名、××名。
——品牌建设成果丰硕。四年来，我们坚持以重点工程为依托，大力实施科技兴企战略，在铁路、桥梁、隧道、地铁等关键领域获得了一大批科技成果，新增省部级及以上工程奖××项，科技进步奖××项、工法××项、专利授权××项，获“全国优秀施工企业”“科技创新先进企业”等7项省部级及以上荣誉，顺利通过了省省级企业技术中心认定、合肥市高新技术企业认定，企业社会美誉度不断提高。
——和谐企业扎实推进。四年来，我们坚持以人为本，先后投入××万元用于职工教育培训，投入××万元用于“三工建设”“三不让”承诺、帮扶救助等；职工医保、住房公积金等“五险一金”全部实现属地化统筹管理，彻底解决了全体职工，尤其是离退休职工的后顾之忧，家属基地“三供一业”分离移交工作稳步推进；在岗职工年均收入由××年的××万元增长到××年的××万元，年均增长××％。企业发展成果更多惠及职工，职工的生活、医疗条件大幅改善。
在企业快速发展的进程中，公司两级党组织围绕中心、服务大局，大力加强党建思想政治工作，充分发挥政治优势，为企业持续稳定健康发展提供了坚强有力的政治保证。
1.突出思想引领，思想政治建设充满活力。强化理论武装，认真落实党委中心组和职工理论学习制度，加强对党的十八大、十九大会议精神、全国国有企业党的建设工作会议，特别是***总书记系列重要讲话精神的学习，进一步凝聚人心、达成共识。坚持正面引导，加强意识形态工作，以形势任务宣贯、党务工作检查、召开职工大会等形式深入基层一线，引导干部职工正确面对机遇和挑战，做深化改革的坚定支持者和积极参与者，汇聚了企业发展正能量。丰富教育载体，开展“坚定信心，攻坚克难”“建功基层，喜迎党的十九大”等主题教育活动，教育党员干部讲政治、顾大局、守纪律、听招呼、明形势、知任务、树信心、谋发展。聚焦中心工作，围绕企业生产经营管理过程中存在的问题和短板，以及新形势下职工群众思想活动的新情况、新特点开展调查研究，增强了党建工作的主动性、灵活性和实效性。
2.深化党内教育，党员先锋意识明显增强。深化群众路线教育实践成果，聚焦作风建设，深入贯彻落实中央“八项规定”精神，着力解决“四风”问题，干部作风、企业风气为之一新。抓好“三严三实”专题教育，深入进行党性分析、查摆不严不实问题，党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强；把抓好问题整改贯穿专题教育全过程，针对股份公司下沉巡视反馈的4个方面7项问题，研究整改落实方案，逐条进行任务分解，严格销号管理。推进“两学一做”学习教育，在融入经常、融入日常上下功夫，不断深化领导班子支部联系点制度，着力打造学习教育常态化制度化，党员干部队伍思想政治素质有了明显提高，为推动企业健康发展提供了强有力的思想保证。
3.规范决策程序，党委领导作用充分发挥。在制度建设上，进一步修订完善了《党委（扩大）会议制度》《党委（扩大）会议议事规则》《落实“三重一大”决策制度实施办法》等规范性文件，明确了参与决策的范围和内容，完善了参与决策的组织程序，保证了党委在企业发展方向、重大原则、重大决策等方面做到统揽全局。在重大问题决策上，严格落实民主集中制，对涉及“三重一大”等重大事项，坚持党委会事先研究，提出意见，把党组织的政治优势与建立现代企业制度、规范法人治理结构的优势结合起来，保证了重大决策的科学制定和有效实施。四年累计召开党委（扩大）会××次，研究决策事项××项。
4.从严管理监督，企业队伍建设不断强化。坚持党管干部，开展“四好”班子创建活动、党支部书记抓基层党建工作述职评议，实施中层管理人员日常履职情况巡察；健全完善了公司《中层干部管理办法》《后备干部管理办法》。四年来共提拔管理干部171名、选拔后备干部××名，干部梯队层次、结构日益完善。坚持党管人才，制定实施了企业“十三五”人才发展规划，大力开展轮岗交流、导师带徒、岗位练兵等人才培养措施；优化人员增量，累计引进大学毕业生××人次；认真执行发展党员工作细则，共发展党员106名；强化学习培训，先后开展各类学习培训××次，培训人员达3596人次，干部队伍整体素质日益增强。
5.夯实党建基础，基层党建工作创新发展。整章建制为先手，研究制定了《基层项目党群工作基础资料索引》《基层项目工地形象宣传标准》《项目党风廉政建设工作实用指导手册》等标准化管理制度，有效提升了党建工作规范化、科学化、有形化水平。党建活动为抓手，先后在徐盐、玉磨、郑阜、合安铁路、合肥地铁等项目开展“党旗红”党建主题活动，推动了工程项目建设，提升了企业品牌影响力。创新载体为手段，开发运用“互联网＋党建”工作平台，运用信息化手段和大数据整合分析党建工作的薄弱环节，推动党建工作由线下转为线上，实现公司、项目双向动态交流。督导考核为保障，通过党务检查等方式加强对“三会一课”等组织制度落实情况的监督检查，规范了党内各项组织生活制度，党内生活质量明显提升。
6.落实两个责任，党风廉政建设成效显著。建立了《党风廉政建设责任制》《党风廉政建设考核实施办法》，形成了纵到底、横到边的责任履盖体系和职责清晰的考核评价体系。开展了“学知守”“学准则条例、做廉洁从业表率”等专项教育，认真落实了五项沟通约谈制度，坚持任前谈话和“签字背书”，增强了干部职工的廉洁自律意识。深化“企检共建”，先后在徐盐、玉磨、郑阜、合安铁路等项目联合地方检察院开展创建活动，打造“双优”示范工程。认真落实巡察整改工作，对集团公司巡察反馈的7个方面441个问题，进行分类梳理、建立整改清单，有效的堵塞了管理漏洞。支持纪检监察组织落实“三转”要求，完成了全公司所属基层单位“两组四员”机构人员配备，完善了基层单位党风廉政建设考核兑现制度。加大线索查处力度，四年来共受理信访举报29件，处置问题线索88件，给予党政纪处分50人，组织处理35人，纪检监察组织监督执纪问责作用充分发挥。
7.注重创誉塑形，宣传文化建设蓬勃开展。坚持把企业形象宣传作为服务经营、促进生产的重要抓手，对重点工程、窗口工程、重大活动集中采访报道，提升了企业知名度。精心打造“××局五公司”企业官方微信，累计发布党群建设、企业管理、建设动态和媒体之声等内容××期，最大限度、最大范围传递企业声音。以集团公司企业文化节为依托，大力开展“道德讲堂”“感动人物评选”“五好人”等形式多样、内容丰富的文化创建活动，引发职工同频共振，营造了健康向上的文化氛围。推进精神文明建设，公司成功获评“省文明单位”称号，职工归属感、认同感、荣誉感不断增强。围绕突发事件开展舆情应对工作，积极加强与地方媒体的联系，积极构建良好的社会舆论环境。
8.坚持共建共享，和谐企业建设生机勃勃。坚持“党建带工建”，深化民主管理，职工（代表）大会召开率达到100％；深化创新创效活动，加大群众安全监督工作，推动了群安工作向健康环保及文明施工等领域延伸；广泛开展“施工大干”“夺冠军、争先进”等劳动竞赛活动，激发了职工建功立业、奉献企业的热情；扎实推进“幸福之家”建设，彰显人文关怀，全力打造符合公司特色的“家”文化。坚持“党建带团建”，共青团组织以青春建功为主线，创新开展“双十佳”评选、青工技能比武、团委书记恳谈、“桃花朵朵开”、安全生产一线巡讲等品牌工作，团员青年生力军作用有效发挥。做好信访维稳工作，落实信访维稳责任制，密切关注特殊时期重点单位、重要群体的信息摸排，妥善处理群众来信来访，维护了改革发展稳定大局。另外，离退休、综合治理、保密、统战等工作也取得了新成绩，为企业和谐稳定发展作出了积极贡献。
回顾四年来的发展历程，我们深刻地体会到：
1.坚持把引领企业改革发展作为企业党组织的第一要务。只有把引领企业改革发展作为第一要务，企业党建工作才能获得最坚实的落脚点、拥有最广泛的群众基础，最大程度地体现党对企业的全面领导，保证企业沿着正确的政治方向前进。
2.坚持把充分发挥政治优势作为企业党组织的根本保证。只有把充分发挥政治优势作为根本保证，坚持抓基层、打基础，把党建工作融入生产经营，落实到工程项目建设，才能把党的组织资源转化为发展资源，把政治优势转化为改革发展优势。
3.坚持把强化干部队伍建设作为企业党组织的重大责任。只有坚定不移地建设一个政治坚定、作风过硬、求真务实、团结和谐的领导班子，培养一支忠于党的事业、致力于企业发展的高素质干部队伍，才能引领企业持续健康发展。
4.坚持把保持廉洁政治本色作为企业党组织的坚强保障。只有坚持把纪律和规矩挺在前面，旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败斗争，督促全体党员干部绷紧廉洁自律之弦，筑牢拒腐防变之堤，才能不断涵养企业发展的浩然正气。
5.坚持把落实党的依靠方针作为企业党组织的基本原则。只有把落实党的依靠方针作为基本原则，坚持发展为了职工，发展依靠职工，发展成果与职工共享，才能增强企业的凝聚力、激发职工的创造力，为企业改革发展提供不竭动力。
在肯定成绩和总结经验的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题与不足，主要表现为：一是部分干部对中央加强企业党建工作的新要求认识不到位，“重生产、轻党建”思想依然存在；二是个别基层单位在落实公司党委工作部署方面存在打折扣、凭主观喜好开展工作的现象，落实工作形式化、表面化，缺乏针对性和实效性；三是基层党建工作思路、举措的灵活性、实效性以及可操作性有待研究提高；四是基层党建标准化水平良莠不齐，党建基础工作突出问题依然没有得到根本解决；五是干部队伍素质有待提高，少数干部作风漂浮，担当意识、责任意识不强，规章制度执行不力，干部队伍中违规违纪问题偶有发生，政工干部储备不足等。
各位代表、同志们，公司四年来取得的成绩，离不开集团公司党委的正确领导和殷切关怀，离不开广大干部职工的无私奉献和顽强拼搏。借此机会，我代表公司党委、公司向长期以来支持五公司改革与发展的各级领导表示衷心的感谢，向为企业改革发展付出心血与汗水的全体党员、广大干部职工、离退休老同志以及职工家属致以崇高的敬意！
二、企业发展面临的新形势新任务
各位代表，当前及今后几年，是贯彻落实党的十九大精神，夺取全面建成小康社会伟大胜利的决胜时期，也是公司站在新的历史起点上优化产业结构、推动转型升级的重要时期。这要求我们既要认清形势、坚定信心，又要做好应对各种挑战的准备，努力在复杂多变的市场中抓住机遇、赢得主动，全面开创企业改革发展新局面。
机遇方面：一是党的十八大以来，***总书记多次强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，坚定不移把国有企业做强做优做大，党中央高度重视国有企业改革发展为我们提供了坚强信心。二是基建投资市场前景总体持续向好，“十三五”期间，国内交通运输总投资规模将达到15万亿元，基建投资依然是国内经济稳增长的重要手段。三是公司经过近些年的不懈努力，企业经营模式、管理体系、品牌形象等都发生了根本性变化，为我们持续健康发展奠定了坚实的基础。
挑战方面：一是市场竞争日益加剧，伴随着环保趋严和PPP项目前景不明朗等，市场的不确定性因素依然很多。二是伴随着企业的快速发展，各类资源相对短缺、全面管控能力不足、干部综合素质有待提升等问题也随之而来，对企业持续健康发展提出了严峻的考验，与行业内先进单位相比，我们还有一定的差距。三是***新时代中国特色社会主义思想指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新时代党的建设总要求强调坚持和加强党的全面领导，既为企业党建工作提供遵循的同时，也为如何强化党的建设，更加引领企业发展提出了新的更高要求。
根据面临的形势，公司今后四年的发展任务是：牢固树立新发展理念，持之以恒推进全面深化改革，促进企业高质量发展，实现“一大目标”，推进“两大优化”，确保“三大突破”，实现“四大提升”。
“一大目标”，即：进入股份公司三级施工企业“二十强”前××名。
“两大优化”，即：优化施工产品结构；优化经营管理模式。
“三大突破”，即：企业施工产值突破××亿元；市场营销突破××亿元；企业净利润突破××亿元。
“四大提升”，即：综合实力显著提升；党建质量显著提升；品牌形象显著提升；职工幸福指数显著提升。
为实现以上发展目标，我们要做到“四个着力”：
1.着力加强党建工作。要认真落实***总书记提出的“推动全面从严治党向纵深发展”的要求，牢固树立党是领导一切的政治自觉，强化党组织引领企业发展的责任担当；要加强理论武装，筑牢党员干部理想信念高地、持续强化“四个意识”；要进一步加强和规范党内政治生活，落实“三重一大”决策和“三会一课”制度，着力净化企业政治生态；要严抓中央“八项规定”精神、加强作风建设具体措施的落实，力求从作风建设环节再求突破，增强职工获得感；要强化党内监督和群众监督，深化巡察整改工作，推动全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸，进而团结带领干部职工应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，将党建工作优势转化为企业发展优势。
2.着力加强改革创新。在角色定位上，要充分履行施工生产主体责任，发挥辅助经营作用，努力承揽总承包任务；在经营范围上，持续巩固和扩大传统铁路市场和“大市政”领域，全力开拓路外市场，保障城轨市场份额，在水利水电、水务环保、综合管廊、海绵城市等领域取得突破；在竞争能力上，要继续突显“城轨、隧道、沥青砼路面”三大优势专业机械化、专业化、信息化作业能力
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