经济发展报告
一、经济发展情况
（一）三次产业协同发力。坚持“稳一产、强二产、优三产”，着力推动农业增产增效、农民创收增收、农村宜居宜业。一是第一产业稳中向好。粮食安全有效保障，全年共种植粮食189．5万亩，总产量达57万吨。完成高标准农田建设2．6万亩，主要农作物全程机械化率提升至93％，绿色有机粮油认证面积扩大至5万亩，成功创建省级绿色高质高效行动示范区。生猪产能全面恢复，全年生猪出栏193万头。水产业稳定发展，培育市级龙头企业4家，富硒渔业示范基地建设有序推进。成功举办第五届中国·上新庄稻渔节。二是第二产业稳步增长。预计实现规上工业总产值260亿元，同比增长10％；增加值增长8％，增速排名全市第一。龙佰新能源材料产业园一期建成投产，二期开工建设。安源化工通过省级绿色工厂验收。新增规上工业企业24家。三是第三产业持续回暖。预计实现服务业增加值100．5亿元，同比增长8％；社会消费品零售总额31．7亿元；接待游客350万人次，旅游收入达35亿元。
（二）项目建设有序推进。牢固树立“项目为王”理念，千方百计谋项目、引项目、建项目，推动有效投资快速增长。一是项目引建扎实推进。聚焦“4＋4＋N”等主导产业和“六新六特六优”等新兴产业，深入实施产业链招商、专业招商、以商招商等模式，举办各类专题招商推介会4场，赴长三角、珠三角等地开展招商活动6次，新签约引进项目75个，合同引资额达566亿元；新入库省重点项目9个、市重点项目21个，其中总投资超10亿元重大项目6个、超50亿元重大项目1个，均超额完成任务。同时，积极对接中央预算内投资、专项债项目，争取到位资金14．3亿元。二是项目建设成效明显。全县144个省市重点项目全部开工，完成投资167亿元；华润电力永兴电厂顺利投产；瑞金医院正式开业；一汽丰田四期等一批重大项目顺利落户；总投资120亿元的格力电器（二期）项目落地开工；晶科能源30GW光伏组件项目开工建设；潘阳大道建成通车，经开区基础设施进一步完善；河口村供水管网及污水处理工程、和平镇污水处理厂等一批民生实事全面完工。
（三）发展活力不断激发。坚持改革、开放、创新“三力”齐发，不断增强发展的内生动力。一是营商环境持续优化。深入推进营商环境对标提升行动，深化“放管服”改革，进一步简化审批流程、缩短办事时限；在全市率先推行“容缺审批＋承诺制”办理，切实为企业减负增效；全面实行“双随机、一公开”监管机制；常态化开展“千人帮千企”活动，有效解决企业诉求200余个；主动回应群众和企业诉求1600余件，办结率达100％。二是助企纾困成效显著。出台《关于有效应对经济下行压力稳住经济大盘的若干措施》《关于促进经济加快发展的若干意见》等系列文件，从减税降费、金融支持、稳岗就业等方面打出政策“组合拳”，全力缓解企业经营压力；持续深入开展“千名干部挂千企”“入企服务促发展”活动，帮助企业排忧解难。
（四）城乡面貌显著改善。以创建全国文明城市为抓手，大力实施城市更新行动，城乡面貌焕然一新。一是城市更新有序实施。完成老旧小区改造7个，棚户区改造4个；启动28个老旧小区改造，基本实现城镇老旧小区应改尽改；燃气管道首次建设惠及用户3万余户；新改建农贸市场3个、停车场3个；实施28条背街小巷改造提升和4个乡镇雨污分流改造工程；完成7条市政道路提质改造和9条道路交通安全整治提升工程；城区5G基站全面开通。二是乡村建设深入推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入4100万元用于农村基础设施建设；完成危旧土坯房改造93户，农房抗震改造328户；深入推进农村人居环境整治提升五年行动，新建和改造卫生厕所4628座、污水治理管道100公里；深入推进乡风文明建设，打造新时代文明实践所（站）24个、“五美庭院”2830个。
（五）民生福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入力度，不断提升人民群众幸福感与获得感。一是民生保障坚实有力。全面落实就业优先政策，发放创业担保贷款1．3亿元，新增城镇就业7682人；发放城乡居民养老金1．8亿元、城乡低保金1．6亿元；加强社会救助和社会福利工作，及时足额发放救济救助资金；在全市率先完成县域留守儿童服务中心规范化建设任务。二是公共服务提标提质。紧盯群众“急难愁盼”问题，重点做好十大民生实事：完成县人民医院整体搬迁并投入使用；实施九华中学教学楼改扩建、育才小学综合楼新建、中山小学教学楼改建以及语文幼儿园、实验幼儿园扩建等5个教育资源扩容项目；新建县城体育中心并由省运会柔道比赛场馆调整为乒乓球赛事场馆；新建上栗至湘东一级公路和泉南高速栗田互通连接线；完成文化馆主体工程建设并投入使用；新建七里山公园和城南生态公园。
二、存在的主要问题
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的困难和问题：经济下行压力日趋增大，实体经济面临不少难题；产业发展层次和水平有待提升，产业链供应链运行不畅；财政收支矛盾突出，债务风险防范化解任务艰巨；优质教育、医疗和文化资源供给不足的问题依然存在；营商环境还需进一步优化，行政效能有待进一步提升等等。对此，我们将直面问题、克难奋进，坚决采取有效措施补短板、强弱项。
三、下一步经济发展工作计划
（一）坚定不移抓项目、扩投资，着力增强发展后劲。秉持“项目为王”的核心理念，持续深化项目驱动型战略，全面推进产业优化、龙头企业壮大、环境改善、开放合作以及民生提升五大工程，以巩固高质量发展的基础。一是促进项目迅速落地。充分利用“三个专班”的功能及项目联合审批机制，确
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