关于国有企业党建工作调研报告
在推动社会主义市场经济深入发展的进程中，国有企业肩负着引领和带动发展的责任，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。加强和改进国有企业党的建设工作，对于巩固党的执政地位、提升党的执政能力，推动经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。当前，随着国有企业改革不断深化，企业党组织如何适应新形势、新变化，充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成为党建工作亟待解决的重要课题。本文结合实际，对加强和改进国有企业党的建设工作进行了浅析。
一、当前国有企业党建工作面临的新形势
近年来，我们党高度重视国有企业党的建设工作，提出了一系列重大举措，取得了显著成效。但受多种因素影响，一些国有企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题还不同程度地存在。主要表现在：一是思想认识不到位。个别企业党组织负责人没有认识到加强党的建设是增强企业核心竞争力的根本保证，片面认为抓党建会影响企业生产经营；有的把党建工作简单混同于党务工作，缺乏对党的建设的全面理解和正确把握；有的甚至认为抓党建就是抓生产、抓经营、抓利润，“一手硬、一手软”的现象一定范围内存在。二是组织建设不完善。一些企业党组织设置不够科学合理，有的企业党组织设置过于庞大臃肿；有的未设立党支部的部门领导兼职担任党支部书记职务，致使支部书记空岗现象较为普遍；有的党务工作人员配备不足或不专不精，难以适应党建工作需要。少数企业存在党员意识淡薄、组织纪律散漫、先锋模范作用发挥不明显等问题，平时看不出来，工作中显不出来，关键时刻站不出来。四是制度落实不到位。一些企业党组织工作缺乏系统性规划和长远性考虑，制度体系不够健全；有的制度内容流于形式，缺乏操作性和针对性；有的执行制度不够严格，党内组织生活不够规范。这些问题的存在制约了国有企业党组织作用的有效发挥，也不利于国有企业做强做优做大。
二、国有企业党建工作存在的问题及原因
（一）思想认识不到位。思想是行动的先导。思想认识不到位导致行动乏力、方法不当、效率低下等种种问题。具体到国有企业党建工作上来说，主要是两点：一是对加强党的建设的重要性和必要性认识不足。部分企业党组织负责人认为抓党建会影响企业生产经营，以生产经营为中心的思想比较严重，因此在实际工作中只顾埋头搞生产、搞经营、搞利润，对企业党建重视不够、支持不够、投入不够。二是对党的建设科学化规律的认识不到位。有些企业党组织负责人对党的建设理论学习不够深入，对新形势下国有企业党的建设的特点规律把握不准，对如何开展好企业党的建设工作缺乏思考研究，从而造成党建工作指导思想不明、思路不清、重点不明、方法不多的问题。
（二）组织建设不完善。基层党组织是党的基石，是党全部工作和战斗力的基础。一个坚强有力的党组织是国有企业健康发展的坚强保证。目前部分国有企业党组织设置不尽合理、职能不够明确、人员力量薄弱等问题依然存在。比如：一些大型企业的子公司比较多，子公司党组织单独组建的情况比较普遍；一些小型企业党组织单独组建的情况较少；一些混合所有制企业党组织设置不合理等等。此外，由于各种原因，一些单位党务工作人员配备较少或不专不精的现象也比较普遍。如一些机关事业单位改制为企业后，原从事党务工作的人员转岗分流较快；一些非公企业招工时不愿招聘党员或对党员身份不予认可等。这些情况都给企业党建工作带来了不利影响。
（三）党员管理不严格。党员是党的肌体细胞和党的活动主体。从严治党必须从严格党员管理入手。但部分国有企业在党员管理工作中还存在着不少问题：一是党员意识淡薄。个别党员把自己等同于一般群众，平日里看不出优点和特长；有的党员入党动机不纯，入党就是为了找一份“铁饭碗”、有一份“旱涝保收”的收入；还有的党员不想当党员的主要原因是：个人利益得不到保障、党员义务多而权利少等等。二是组织纪律散漫。少数党员不能严格遵守《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规以及企业的规章制度，经常迟到早退、开会请假或无故长期缺勤；有的党员参与“酒局”、“牌局”，沉迷于“斗地主”、“麻将游戏”等娱乐休闲活动；工作纪律松松垮垮、懒懒散散、无所事事；还有的党员甚至故意违反国家法律法规和社会公德＊＊＊＊些违纪违法行为。三是先锋模范作用发挥不明显。虽然大部分党员在日常工作中能够努力发挥先锋模范作用，但也有一部分党员作用发挥得不好，习惯于自己的一亩三分地，缺乏全局观念；有的党员遇到问题绕道走、怕得罪人；有的党员工作标准低、质量差，不能很好地完成组织交给的任务；还有的党员面对不良风气不敢批评甚至随波逐流、起哄闹事等。
（四）制度落实不到位。制度带有根本性、长期性、稳定性和全局性等特点。只有把制度建设和执行贯穿到企业党的建设的全过程各方面，才能为加强和改进国有企业党的建设提供有力保障。然而部分国有企业党组织在落实制度方面还存在这样那样的问题：一是制度体系不够健全。部分国有企业党组织没有结合自身实际制定出完善的党建工作制度体系；即使制定了相关规定和办法，也没有形成完整的制度文本；一些
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