政法委副书记在全区律师工作会议上的讲话(全文6280字)

政法委副书记在全区律师工作会议上的讲话
    同志们:
    今天,我们在这里召开全区律师工作会议。会议的主要任务是:全面贯彻党的十八大、十九大和十九届四中、五中全会精神,学习贯彻***法治思想,进一步推进深化律师制度改革、落实保障律师执业权利、规范律师执业行为、加强律师队伍建设的政策措施,发挥律师队伍在全面依法治区中的重要作用,为“建设壮美XX共圆复兴梦想”作出新贡献。
    党的十九大以来,在自治区党委的坚强领导下,经过全区各级各部门和广大律师的共同努力,我区律师事业快速发展,律师工作取得了显著成绩:
    一是律师行业党建工作不断加强。在各级党委的高度重视下,组织成立了XX律师行业党委和14个地市级律师行业党委,目前已建立律师事务所党组织320个,律师行业共产党员达2940名,在服务我区经济社会发展和全面依法治区建设中充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。
    二是律师制度改革不断深化。四年来,自治区各级政法部门认真贯彻落实中央和自治区关于深化律师制度改革的有关部署,建立健全律师工作联席会议制度、依法保障律师执业权利的实施办法等制度机制,有效推动了各项改革任务的落实。
    三是律师队伍和律师业务不断发展壮大。截至2020年11月30日,全区律师事务所已发展到824家(其中合伙所631家、个人所161家、国资所32家),执业律师达10798人(其中专职律师8470人、兼职律师264人、公职律师1123人、公司律师527人、法律援助律师414人);年均办理各类诉讼和非诉讼案件12万余件,全区律师共担任6500多家政府、企事业单位和1万6千多个村(居)法律顾问。积极参与扫黑除恶专项斗争,2018年以来全区律师共代理了近2000件涉黑涉恶案件,依法依规开展辩护代理,切实维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,维护社会安全稳定。
    四是律师职能作用不断彰显。全区律师围绕中心,服务大局,主动作为,积极参政议政和建言献策,为党委、政府决策、人大立法、政协民主协商监督当好参谋助手,一批律师事务所、律师受到国家部委和自治区各级党委、政府和有关部门的表彰奖励;150多名律师担任自治区、市、县三级党代表、人大代表、政协委员。2018年,XX律师工作的人民群众满意度评价在全国排名第4位,全区律师队伍已成为中国特色社会主义法治事业和全面依法治区建设的一支重要力量,为确保社会大局和谐稳定、推动XX经济持续健康发展发挥了积极作用。
    在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到我区律师工作中存在的不足和问题:一是律师制度改革涉及到党委、人大、政府、法院、检察院及公安等部门的职责,与律师制度改革相关配套制度建设仍需进一步加强和完善。二是律师执业权利在一些地方和部门保障还不够到位,律师执业过程中遇到的难题仍然不少,侵犯律师执业权利乃至人身安全的行为仍时有发生;三是律师党建工作还需进一步加强,一些律师事务所对党建工作仍不够重视,还不同程度地存在“重所建,轻党建”、“重业务,轻党务”的现象。四是学习不够,站位不高,服务意识不强,收钱不履职,应付当事人。特别是某些律师事务所内部管理制度形同虚设,对律师的教育管理极度缺乏,极少数律师甚至以“维权”为名,炒作案件,违规违法谋取不正当利益;个别专职律师违规兼职等,这些问题都需要引起我们高度重视,认真加以解决。
    刚才,自治区高级法院、检察院、公安厅和司法厅等部门的负责同志就深化律师制度改革、保障律师执业权利等工作进行了专题发言,讲的都很好,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。
    下面,我受自治区党委常委、政法委书记曾欣同志委托,讲三点意见:
    一、旗帜鲜明讲政治,坚持党对律师工作的全面领导
    要全面加强律师队伍的政治建设,坚持管理与服务并重。***总书记指出“律师队伍是依法治国的一支重要力量,要大力加强律师队伍思想政治建设,把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求。这条要求不能放松,更不能放弃,决不能在其中产生出一种异己力量来。”《中国共产党政法工作条例》于2019年1月13日开始实施,是我党历史上第一次以党内基本法规的形式,对党领导新时代政法工作进行全面制度擘画,为党领导政法工作提供了基本遵循,在政法事业发展史上具有划时代开创性的里程碑意义。坚持党对政法工作的绝对领导,关键是要坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。《条例》是全党意志在政法领域的集中体现,是中国共产党领导下政法工作取得辉煌成就的经验总结,是全体政法干部必须遵循的总纲领和总规矩。坚持党对政法工作的绝对领导,如同一根红线贯穿于《条例》的始终,是《条例》灵魂所在。
    新中国成立七十年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。这“两大奇迹”的出现,关键在于充分发挥了中国特色社会主义制度的最大优势,而这个最大优势就是中国共产党领导。为什么中国人民选择共产党?
    中国共产党是有信念的。中国共产党在诞生之初就是一个觉醒的政党,它对文化有着非常深刻的自觉。它不仅仅是一个现代意义上的有着非常强大的组织性和纪律性的政党,它还是个延续几千年文化根脉、与我们的国家、与我们的传统、与我们的人民血肉相连的政党。它崇尚人民信念,崇尚马列主义,在中华民族遭受那么艰难困苦的情况之下,它义无反顾地承担起了中华文明复苏和觉醒的这种文化使命。
    中国共产党是有信仰的。毛泽东同志在《为人民服务》一文中写道:“中国人民正在受难,我们有责任解救他们,我们要努力奋斗……我们为人民而死,就是死得其所。”这样一种令人震撼的解放意识与人民情怀并没有随着时代的流逝,磨损其光芒,我甚至觉得它在今天才更加凸显那种深邃的内涵——一个人的价值,他的成就感与幸福感,并不必然依赖于外在条件、个人地位、物质经济基础,而是更为深刻地与他内在的精神追求紧密相关。这种精神一定是超越了个人成败得失的普遍的人民情怀。我深刻的感觉到中国共产党是有信仰的。从井冈山到中南海,这一信仰一直矢志不渝,没有改变过。
    中国共产党是有信心的。中国在这四十多年的改革开放的过程当中,创造了世界瞩目的奇迹。今年以来,突如其来的“新冠肺炎”疫情肆虐全球,我国充分发挥社会主义制度集中力量办大事的制度优势,采取了最全面、最严格的防控举措,全国动员、全盘统筹、全员参与,以超乎寻常的气魄与担当,展现了中国效率、中国力量、中国精神,中国特色社会主义的制度优势也在这场疫情防控阻击战中得到生动体现。相比之下,许多欧美国家,直到现在还没有得到有效控制。“中国之治”与“西方之乱”形成了鲜明对比,“风景这边独好”,更进一步展示了中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的优越性。
    正像***总书记在建党95周年的讲话当中所说的:“历史没有终结,也不可能被终结,中国特色社会主义制度是不是好,要看事实,要看人民的判断,中国共产党和中国人民完全有信心为人类,对更好社会制度的探索,提供中国方案。”学习贯彻好条例,是全党的共同责任,但政法机关是主力军,我们必须要把学习贯彻好条例作为一项重要政治任务,严格按照条例的规定扎实开展各项工作,确保刀把子牢牢握在党和人民手里,做中国特色社会主义制度的坚强捍卫者。
    二、毫不动摇抓重点,坚持依法保障律师的执业权利
保障律师执业权利是律师履行职责的重要前提条件。2016年,中办国办下发《关于深化律师制度改革的意见》,2017年,自治区党委办公厅、政府办公厅印发《XX壮族自治区关于深化律师制度改革的实施意见》对保障律师执业权利作出了统一部署。2018年,自治区高级人民法院、检察院、公安厅、国家安全厅、司法厅经过深入调研,联合出台了《XX壮族自治区关于依法保障律师执业权利的实施办法》以来,各单位坚决认真贯彻落实,结合各自职责,制定出台了一系列的配套落实措施和制度,自治区高院印发了《关于为律师依法执业提供便利的通知》,自治区检察院开展了

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