协同推进新型城镇化与乡村全面振兴
国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》），提出在未来五年实施新一轮农业转移人口市民化行动、潜力地区城镇化水平提升行动、现代化都市圈培育行动、城市更新和安全韧性提升行动。《行动计划》还明确，经过5年的努力，我国常住人口城镇化率提升至接近70%，更好支撑经济社会高质量发展。
??新型城镇化和乡村全面振兴是新时代城乡融合发展的“一体两翼”。新型城镇化强调坚持以人为本、遵循规律、分类施策和集约高效，要求完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。乡村全面振兴强调实现乡村产业、人才、生态、文化和组织的全面振兴。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，有助于形成更大发展合力，推动实现城乡融合和区域协调发展。党的二十届三中全会明确提出“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”，这些重要部署为推进城乡融合发展指明了方向。
??据统计，截至2023年末，我国常住人口城镇化率为66.16%，较上年末提高0.94个百分点，较2012年提高13.06个百分点。按照这一速度，经过5年的努力“常住人口城镇化率提升至接近70%”的发展目标有望实现。发达国家的城镇化率一般在80%以上，我国城镇化还有较大的发展提升空间。不过也需要看到，2023年底全国户籍人口城镇化率仅有48.3%，与常住人口城镇化率相差17.9个百分点；与2012年相比，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距并没有进一步缩小，反而呈略微扩大趋势。未来，应进一步放宽放开城市落户条件，让有意愿的进城农民工在城镇落户，努力缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距。
??即便未来城镇化率达到80%，在相当长时间内，我国仍会有2亿至3亿人生活在乡村，让这部
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