强化乡村振兴人才支撑的实践与思考
——基于XX乡村振兴工作开展实际
XX位于XX平原西部、XX北麓，XX穿境而过，全县耕地面积XX.X万亩，其中猕猴桃种植面积XX.X万亩，年产量XX万吨，是一个名副其实的农业大县。但长期以来，农村发展不均衡、人才缺乏、人才结构不合理等问题突出，已成为制约XX农村经济社会发展的重要瓶颈之一。为破解这一制约农村社会发展的瓶颈问题，XX始终坚持“乡村振兴、人才先行”的战略，把人才振兴放在乡村振兴的重要位置。通过实施职业农民培育、强化“县校合作”、搭建平台载体等有效举措，为乡村振兴人才支撑注入了新动能。
一、主要做法和成效
（一）培育了一批“有文化、懂技术、善经营、会管理”的职业农民。领导重视，全员参与。县政府成立XX职业农民培育工作领导小组，制定《关于加快新型职业农民培育工作实施意见》，整合各镇街及县农业农村局、县自然资源局、人社局、税务局、水利局等多方力量，形成了县镇两级联动，齐抓共管的职业农民培育工作格局。政策支持，全力推进。鼓励县级金融机构加大对新型职业农民的信贷支持力度，对中高级职业农民和部分优秀初级职业农民进行信用度评估，开放职业农民创业贷款绿色通道，有效解决职业农民发展资金难题。严格把关，确保质量。对新学员进行资格审核，确保学员符合项目要求，同时，组织学员开展入学考试，确保新学员有一定的农业从业经验和农业技能；在培育过程中，为确保认定质量，实行学员淘汰制，坚持每期淘汰XX%考核排名靠后的学员，有效保障学员培育质量和水平。截止目前，XX先后培育认定思想先进、业务技术过硬、文化素质高、社会责任感强的高级职业农民XX名，中级职业农民XXX名，初级职业农民XXX名。
（二）引进了一批“视野超前、师资雄厚、带动力强”的高校院所。开展“一把手进高校院所”活动。在每年X份组织全县所有县级领导干部和各镇街、各部门主要负责人集中开展“一把手进高校院所”借智借力活动，通过刚性与柔性引才并举的措施引进大量专家教授和优秀博士服务企事业单位的持续发展，20XX年XX通过“一把手进高校”活动引进高层次人才XX名，合作项目XX个。实施“科技入户”示范工程。根据XX猕猴桃产业发展实际，XX大力实施“科技入户”示范工程，即与XX大学通过“X+X+X+N”（即XX大学X名专家教授培训带动X名农技干部，农技干部培训带动X户农村实用人才示范户，示范户培训带动N个果农和贫困群众，大规模开展基层人才培训）培育模式，先后培训农村实用人才X.X万人次。鼓励农民上大学。借助高校院所人才资源优势，积极主动与杨凌职业技术学院洽谈对接，签订农村高素质人才培养合作项目协议，鼓励XX名XX农民通过单招考试录取方式，进入XX学院上大学。同时，将录取学员作为村“两委”正副职后备干部、农村实用人才标兵、高级职业农民重点培养对象。截止目前，已有XX名学员进入村“两委”班子，XX名担任村级班子正职，真正成为了实现乡村振兴的“领头雁”。
（三）搭建了一批“形式多样、推广性强、富有成效”的平台载体。建强建好人才工作站。以园区和企事业单位为主体，县委组织部联合县人力资源和社会保障局、财政局按照“六有”（有专门机构、有固定办公场所、有科研人员、有科研设备、有创新项目、有专项经费）要求，在全县范围内建立人才工作站X个，配套出台《XX高层次人才引进暂行办法》不断吸引各类高等院校专家教授、高等学者人才集聚XX，共话XX跨越发展新篇章。建立农村实用人才示范基地。按照“六有”（即有良好的培训实践场所、有较强的培训师资力量、有严格的培训管理制度、有灵活的培训教学模式、有较好的培训示范效果、有完善的技术服务体系）要求建强建好人才农村实用人才示范基地。截止目前，XX已建成XX猕猴桃示范园、XX示范园、XX樱桃示范园、XX职业农民培训学院等XX多个农村实用人才实训示范基地。建立互联网产业园区。顺应发展形势，建立XX互联网产业园，通过政府主导、企业参与的方式培育孵化出XX商盟、XX农业、“XXX”果业等电商企业XXX多户，培训农村电商人才XXXXX多人次，实现20XX年XX农副产品网络销售XX亿的骄人成绩，涌现出了XXX、XXX、XXX等一批在省内外知名的农村实用人才标兵，为XX乡村振兴提供了数量充足的人才保证。
二、存在的主要问题
面对乡村振兴战略的新形势新任务，强化乡村振兴战略人才支撑尤为重要。在以往的工作中，我们虽取得了一定的成绩，但对比乡村振兴新要求中人才振兴的工作标准，我县在乡村振兴人才支撑方面还存在以下问题：
1.“尊才爱才惜才容才”的氛围还不够浓厚。尽管XX出台了《XX高层次人才引进暂行办法》《XX有突出贡献拔尖人才和青年拔尖人才选拔管理办法》等有关人才工作的相关制度办法，但是，在引进人才的关心关爱、待遇落实，人才创新创业空间及平台提供，各类人才的政治引领和吸纳，高技能人才回乡创业配套奖补政策方面还存在一定的短板和不足，总的来说就是“尊才爱才惜才容才”的氛围还不够浓厚，招才引智的吸引力还不够强。
2.实用人才发挥示范引领作用动力不强。我县现有的人才一般都是本地本村农村实用人才和致富能人，要让他们在示范引领乡村振兴和带动周边贫困群众脱贫致富方面发挥作用，就必须要有一定的政策号召力和内生动力，才能实现先富带后富。但由于相关配套政策的缺失，没有科学的实用人才认证体系，致使农村实用人才的劳动技能难以得到有效的权威认证和认可，导致实用人才在示范带动积极性不够、动力不强。
3.高素质农村实用人才“外流现象”严重。受城乡发展格局不均衡和城乡二元结构的影响，大量的“田秀才”“土专家”以及肩负使命的青壮
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