在全市行政执法协调监督工作体系建设推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
今年以来,**区坚持以规范执法行为为目标,以提升执法能力为重点,以创新执法监督方式为切入点,强化服务意识,推动行政执法监督工作走深走实,全力打造最优法治化营商环境,护航“法治**”建设。在全市行政执法案卷评查中,2本案卷被评为优秀案卷,数量位居全市前列。
抓机制创新,推进涉企行政检查规范化。综合协同,增强行政执法“内驱力”。坚持从执法“供给侧”入手,探索涉企监管新模式,推行“综合查一次”联合执法制度,梳理监管领域中常见、群众反映强烈的行政检查事项,整合市场监管、生态环境、应急管理等重点执法力量,制定《联合检查计划》,在开发区率先开展“综合查一次”改革试点。截至目前,组织8个执法部门在化工纺织企业、机械制造、能源科技企业等11个领域开展“综合查一次”检查,累计减少检查次数152次,大幅提升执法效率,有效减少企业迎检负担。数字赋能,增强行政执法“持续力”。依托“德企行”执法检查智慧管理平台加强监督检查,督促执法部门严格实行“先备案后入企”、落地实施亮“码”入企、扫码评价和结果公示。严格落实《涉企行政检查事项清单》《分级分类监管事项清单》,严格按照工作流程全面规范涉企执法检查行为,确保所有涉企执法检查和调研纳入平台管理。截至目前,执法检查610次,调研3次,入企数量降至去年同期50%,企业反馈224条信息无一差评。监督保障,增强行政执法“规范力”。成立行政执法专项督察工作组,建立深入行政执法部门实地督导的常态化长效机制,深入重点行政执法部门、重点乡镇开展行政执法专项监督,有效推动行政执法工作全面规范提升。同时,创新制定行政处罚案卷共性问题、个性问题和统一标准“三张清单”,全面纠正程序、实体性问题,提升行政处罚案卷质量;创建“内部自评+部门互评+专家复评”案卷评查新模式,坚持“查评督改用”闭环模式,强化问题排查整改。今年以来,实地督导9个执法领域;开展案卷集中评查3次,发现并整改问题180项。
抓协调配合,推进执法监督多元化。坚持“行政执法监督+内外联动”,深化监督实效。区司法局、区12345热线办联合制定《关于建立**区司法局与12345热线行政执法监督沟通交流机制的办法》,实现涉企行政执法类诉求信息和问题线索共享。区司法局、区检察院建立协调衔接机制,联合制定《关于加强行政检查与行政执法监督衔接工作的实施意见》,构建案情通报、案件线索移送、信息共享等“执法监督+行政检查”协同共治新模式;整合复议、应诉和执法监督力量,在审理行政处罚类复议案件前先进行一轮案卷评查,在复议工作中发现执法问题及时共享信息,并进行监督反馈。坚持“行政执法监督+社会监督”,搭建政民互动平台。出台《**市**区行政执法监督企业联系点工作规定(试行)》,选取**丽驰新能源汽车有限公司等29家企业建立涉企执法监督联系点,同步设立行政执法监督员,构建双向互通、多方联动的行政执法监督工作新格局。截至目前,开展监督员培训会2次;深入企业执法监督联系点11次,收集建议25条。坚持“行政执法监督+内部监督”,抓好责任落实。健全
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