在全区党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话
今天，我们召开全区党风廉政建设暨警示教育大会，是深入贯彻落实各级党委和纪委全会精神的重要举措，是区委履行抓党风廉政建设主体责任、落实党要管党从严治党要求的具体行动。通过这种形式，剖析我区查处的党员干部重大违纪违法典型案件，以案示警，提醒各级党员领导干部以案为鉴、时刻绷紧拒腐防变之弦，既管好自己又带好队伍，进一步营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
刚才，大家观看了警示教育片，xxx同志通报了去年我区查处的违纪违法典型案例，虽然这些案例违纪违法违形式各有不同，但有一点是相同的，就是当事人理想信念丧失、宗旨意识淡化，无视法纪、心存侥幸、公权滥用、私欲膨胀。也反映出管理失范、监督缺位，让这些人一步一步坠入违规违纪，甚至违法犯罪的深渊。这几起典型案例，反映出部分党组织和党员干部政治敏锐性不高，廉洁自律意识不强，顶风违纪的现象依然存在。今天剖析和通报的这几起案件和违纪问题具有典型性、代表性，通过深入剖析，就是要用身边活生生的案例作为反面教材，用身边事教育身边人，就是要给大家留下更深的印象、带来更大的触动、引发更多的思考、形成更强的警觉，从而筑起更牢的防线。广大党员干部特别是领导干部，一定要从这些案例中吸取深刻教训，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性，永葆共产党人的纯洁性和先进性，用实际行动更好地担负起时代和人民赋予的历史重任，为全区经济社会转型跨越发展营造风清气正的良好环境。下面，我讲四点意见。
一、深化对当前反腐倡廉形势的认识，切实增强党风廉政建设和反腐败工作的责任感、使命感和紧迫感
反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。十八大以来，中央既注重反腐倡廉理论的创新与发展，又注重从制度建设上加强遏制和防止腐败；既着力构筑党员干部的思想道德防线，又着力加强对权力运行的制约和监督；既坚决查处领导干部腐败问题和违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风，充分彰显了党要管党、从严治党的坚强意志和坚定决心。***总书记在十八届中央纪委六次全会上再次强调，中央对党风廉政建设和反腐败工作的形势判断没有变、旗帜立场不会变，我们的目标任务不能变。要冷静清醒，认清形势，力度不减、尺度不松、节奏不变，持续形成惩治腐败的高压态势。新的《准则》《条例》出台后，中央特别强调要挺纪在前、抓早抓小，正确实践运用好监督执纪“四种形态”，这对党员干部的要求不是变松了、而是更严了，执纪的力度不是变小了、而是更大了，释放出全面从严治党永远在路上的强烈信号。省委xxx书记在省纪委十届五次全会上指出，省委“xxxx”的形势判断依然适用，要求各级党组织和广大党员干部要切实增强贯彻执行中央全面从严治党重大战略部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉，进一步统一思想、凝聚共识，以坚如磐石的意志和决心，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。市纪委六届六次全会作出了“xxxx”的形势判断，各级党组织增强全面从严治党责任感和使命感，以更大力度、更实举措，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。同时，针对我区党风廉政建设和反腐败工作，区委作出了“五个仍然突出”形势研判：一是“两个责任”落实不到位的问题仍然突出；二是个别行业领域顶风违纪的问题仍然突出；三是基层“微腐败”的问题仍然突出；四是“为官不为”“为官慢为”的问题仍然突出；五是纪检干部整体素质不高的问题仍然突出。针对这些问题，我们务必高度重视，切实加以解决。
全区各级党委（党组）要认真学习、深刻领会中央省市和区委的形势判断，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，切实肩负起管党治党责任，统筹谋划、扎实推进本乡镇本单位党风廉政建设和反腐败工作，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。年初，我已经与各乡镇、区级各部门主要负责人签订了主体责任目标责任书，希望大家逐一对照，逐条落实。党委（党组）书记要严格按照“四个亲自”要求，既挂帅又出征，以上率下，传导压力。各级纪检组织要忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，全面落实监督责任，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
二、聚焦改革发展大局，持续加大反腐倡廉建设力度
中央省市和区委对当前和今后一个时期改革发展大局作出了全盘谋划和全面部署，主要任务和目标要求已经很明确，全区各级党组织和广大党员干部都务必牢固树立“五大发展理念”，始终保持科学发展、转型发展、加快发展战略定力，在推进改革发展中敢于担当、善于作为，既干净又干事，既创业又律己。各级纪检监察机关要牢固树立“四种意识”，结合改革发展实际，推动党风廉政建设与经济社会发展良性互动。
（一）持续高压惩贪治腐，优化经济发展环境。目前，我们在保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序等方面还存在不少薄弱环节，钱权交易以及商业贿赂案件和工程建设领域的腐败行为时有发生。近年来，我们立案查处的xxxx的典型案件，极大破坏了经济社会发展环境。我们必须始终牢牢把住惩治这个重点，严肃查办党员干部特别是党员领导干部xxxx，全面清扫发展障碍，不断优化经济发展环境。
（二）紧盯基层腐败问题，提升群众“获得感”。着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，也是决战决胜脱贫攻坚、实现同步全面建成小康社会的有力保障。当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。有的搞雁过拔毛，虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金；有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要；有的漠视群众疾苦，搞形式主义、官僚主义；有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人。这些发生在基层的“微腐败”损害的是群众的切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。今年，我们将紧盯基层不正之风和腐败问题，重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等行为，让群众看得到、感受得到、享受得到反腐败的成果。
（三）坚决刹住不正之风，为干事创业者撑腰鼓劲。当
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