今年市县乡换届,是在喜迎党的百年华诞和“十四五”开局、新征程起步的关键时刻进行的,意义重大、影响深远,党中央、省委高度重视,社会各界广泛关注,人民群众期望很高。省委把抓好换届作为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要实践,从一开始就坚持高标准、严要求,下最大的功夫,努力取得最优的结果,以高质量的换届服务高质量发展。截止X月底,全省X个市州、XX个县市区、XX个乡镇顺利完成换届选举工作,组织提名的候选人均全票或高票当选。
超前谋划全面统筹把加强党的领导贯穿换届全过程
早在2019年初,省委就对统筹市县乡村四级换届作出具体安排,要求通盘考虑,提前着手,做到推进节奏“有序”、人选摸排“有数”、政策落实“有力”、风险防范“有效”,一级为一级打好基础。省委组织部认真贯彻落实党中央和省委要求,从去年下半年开始,组成工作专班赴X个市州,用X个月时间开展调研摸底和干部无任用推荐,全面了解各级领导班子运行情况,提前组建省换届办,开展政策研究、方案制定、业务培训等一系列准备工作,明确X个阶段XX项重点任务,下好先手棋、打好主动仗。
省委坚持把加强党的领导贯穿换届全过程,深入学习贯彻***总书记关于换届工作的重要指示批示精神,省委书记XXX担任全省市县乡换届工作领导小组组长,先后X次作出明确要求,召开X次专题会议研究换届事项,认真审定换届工作方案和有关文件,聚焦重点环节,从严把关指导。省委省政府主要领导出席全省市县乡换届工作大会,全面进行动员部署。各级党委坚决贯彻落实中央和省委要求,从严压实“五个责任主体”,形成了党委主要领导负总责,班子成员分工负责,组织部门牵头抓总,各方力量密切配合的工作格局。
省委坚持把换届工作与发展任务统筹起来考虑,加强顶层设计,精心组织实施。在时间安排上,把握工作节奏,每级换届在两个月内完成,保证换届相对集中;在人事安排上,把握政策要求,对关键岗位人选、结构性人选提前调整到位,做到上下有机联动;在程序步骤上,画出流程图、列出时间表,做到各项工作首尾相接、环环相扣;在政策落实上,全面对标中央要求和各项政策法规制度,细化明确换届政策要点,针对基层反映问题及时作出《政策答复》,并逐级建立联系点,安排领导干部包片指导,全面掌握工作进展情况,确保政策落实到位、工作推进有序。
找准定位凝心聚力绘出高质量发展的好蓝图
在建党百年之际、市县乡换届之年、党史学习教育深入推进之时,***总书记再次亲临XX考察并发表重要讲话,为XX发展擘画美好蓝图、提出重大要求、注入强大动力。特别是***总书记对换届工作作出重要指示,要求各级党组织要贯彻新时代党的组织路线,严把选人用人德才关,进一步建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。省委以上率下深学细研,全面推动贯彻落实。各地围绕高质量发展绘出好蓝图、突出“崇德”要求选出好干部、统筹结构和功能配出好班子,以高质量的换届服务高质量发展。
各级党委把起草报告的过程作为全面贯彻落实党中央、省委决策部署的过程,按照***总书记为XX擘画的宏伟蓝图、赋予的战略定位、明确的行动纲领,指引各地区“十四五”发展。各地党代会报告突出高质量发展主题,牢牢把握“三个最大”省情定位、“三个安全地位”战略定位,深入贯彻“四个扎扎实实”重大要求、“四地建设”和“一优两高”战略部署,逐项对标党中央、省委关于“十四五”发展和2035年远景目标的《建议》,进一步找准各地在全省发展大局中的定位,理清发展思路,明确具体举措。
在报告起草过程中,各级党委成立专题调研小组,深入基层调查研究,通过分层次召开务虚会、座谈会、征求意见会,组织动员干部群众献计献策,有的县还征求了州直、省直单位意见,征求了退下来的历任老领导、老同志的建议,广泛凝聚智慧共识。在报告审议过程中,预留充分时间,认真组织代表委员讨论审议,一份份脚踏实地、思路清晰、催人奋进的党代会报告诞生,成为本次换届工作最鲜明的标志之一。
德才兼备以德为先坚决把好选人用人德才关
选人用人是关系党和人民事业的关键性根本性问题。各级党委始终坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,聚焦重大斗争和实践磨炼、关注艰苦地区和基层一线,落实好干部标准,树立起重品行、重实干、重基层、重公认的鲜明导向。XXX余名在三大攻坚战、疫情防控等急难险重任务中扛硬活、打硬仗,一贯表现好的干部进入县市区领导班子,XX名表现突出的干部走上了县市区党政正职岗位。新一届县市区党政班子成员中,具备乡镇(街道)党政正职经历的XXX人,占XX%;乡镇领导班子成员中,具有X年以上乡镇工作经历的XX人,占X%,XX名乡镇党政正职中,从乡镇干部中选拔使用的占X%。
始终把政治过硬摆在首位,突出考察干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治纪律等方面表现。开展负面清单评价,区分不同地区、班子、岗位特点细化政治素质考察要求,以具体事例印证政治表现。对发现的问题坚持快查严办,经核实取消X名人选资格。落实“凡提四必”、廉政意见“双签字”规定,适当扩大考察预告和公示范围,省纪委监委、省委政法委、省委统战部等省直各有关单位密切配合,提前核查干部人事档案和个人有关事项报告,坚决把不合格人选挡在门外。
为考准考实换届人选,从省直机关抽调XX名骨干,按每组XX人组成X个市州换届考察组,由正厅级领导干部带队,用XX天时间扎实开展推荐考察工作。考察方案中细化了X个阶段X个步骤,列出了详细日程安排,明确责任到人、到事、到时,切实把考准考实的要求落实到位。
民主推荐时,提前预告让被谈话人充分考虑,广泛听取各方面意见建
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