关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项调研工作情况报告
9月4日至9月6日,我们第一调研组一行4人,利用3天的时间,按照《关于关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项调研方案》有关工作要求,结合《关于贯彻〈破解基层治理“小马拉大车”突出问题的具体措施〉的工作提示》和《破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务分工清单》,围绕深化党建引领网格化管理服务、推动工作力量下沉、集中整治随意借调乡镇街道工作人员等十方面内容,实地调研了**市3个县市的24个调研点,涵盖乡镇、村(社区)、物业服务企业,主要了解工作推进及政策落实中经验做法和存在问题,现就有关调研情况报告如下:
一、经验做法
一是健全工作体系,夯实基层治理根基。3个县市区都能根据《破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务分工清单》中7方面20项工作任务,进行详细的任务分解,明确每项任务的具体内容、完成时限、进展情况、牵头单位和责任单位等,构建了市(县)委统一指挥、组织和社会工作部门统筹协调、牵头单位督办推进、责任单位分头落实的组织领导体系。比如,X市结合本地工作实际,制定了破解基层治理“小马拉大车”突出问题清单,并按照任务分工清单,将工作任务细化分解,逐条明确责任单位具体承接内容事项,按时限推进落实。
二是坚持聚力增效,激发基层治理活力。3个县市区都能加强基层治理队伍建设,集中清理随意借调乡镇街道工作人员,配齐配强镇街干部、社区工作者和专职网格员等基层工作力量,常态化开展各类培训,逐步提高待遇保障,全面加强关心关爱。扎实推进“万名党员联系群众行动”,在社区工作者队伍建设方面完成了每万人城镇常住人口配备18名社区工作者的要求,并执行“三岗十一级”岗位等级序列。比如,X市在选调生及到村任职大学生等年轻干部培养上,积极主动搭建发展平台,结合选调生能力特长、专业背景和工作经历,通过直播带货等方式,不断加强实践锻炼能力,提高选调生及到村任职大学生基层工作能力。
三是做好协调联动,提升基层治理效能。3个县市区都能完善基层治理领导协调机制,积极构建党委领导、部门联动、社会协同、群众自治的基层治理格局,凝聚社会工作合力。通过“X”APP,搭建网格信息化平台,不断深化“街乡吹哨、部门报到”工作并向村、社区延伸,建立乡镇(街道)对部门的反向评价机制,做到“群众有诉求,部门有回应”,畅通服务群众“最后一米”。比如,X市积极打造党建引领社会治理的
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