推进司法体制改革典型材料
近年来,X县检察院坚持大局观念、民生视角、系统思维,锚定“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,探索完善轻微犯罪案件快速办理机制、行刑衔接机制、多方参与的矛盾纠纷化解联动机制,多措并举打造基层院轻罪治理现代化路径,推动实现对犯罪行为的单一“治罪”向惩前毖后的“治理”模式转变。
一、坚持宽严相济,强化轻罪案件办理质效。一是持续深化侦查监督。依托侦查监督与协作配合办公室,联合县法院、县公安局、县司法局成立“轻微刑事案件一站式办理中心”,建立刑事案件轻刑快办分流机制,对认罪认罚的轻微案件全面优化侦查、起诉、审判、执行运作流程,实行审查标准、办案流程、案卷文书“三统一”,移送、起诉、审理“三集中”,侦查取证、审查起诉、法庭审理“三合一”,各诉讼环节办案时限均不超过X日,有效节约司法资源和成本。截至目前,已通过该机制办理案件X件,促进刑事和解X件,极大提升了轻罪案件办理质效。二是转变工作理念。把依法少捕慎诉慎押作为办理轻微刑事案件的基本要求,进一步明确适用范围、标准和程序,综合考虑检察官业务能力、办案特点、繁简案件类型等情况,将“简”的轻罪且认罪认罚案件分流办理,对“繁”的新型犯罪等专业性较强的轻罪案件成立办案组,做到专业、简快、质效有机统一。X年以来,不起诉率均保持在X%以上,认罪认罚从宽制度适用率达到X%以上。三是严把法律适用关。积极适应犯罪结构新变化、犯罪治理新形势,坚持恢复性司法理念+层层过滤+分类处理模式,准确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限,严格把握捕与不捕、诉与不诉、羁押与否等标准,精准提出实刑与缓刑、免于刑事处罚等量刑建议,依法做到“宽严有据、宽严有度、宽严相济”。X年以来,对涉嫌犯罪但无逮捕必要的决定不批捕X人,对犯罪情节轻微依法不需要判处刑罚或免除刑罚的决定不起诉X人,对不需要继续羁押的犯罪嫌疑人依法变更强制措施X人。
二、坚持惩防并举,构建多元共治格局。一是推动刑行衔接。充分发挥检察机关“刑事检察+行政检察”融合履职优势,通过“不起诉+检察意见”、“内部衔接+外部联动+跟进监督”模式,进一步加强一体融合能动履职,深化执法司法协作配合,推动形成梯次递进的行刑反向衔接工作格局。自该项工作开展以来,已通过行刑衔接机制办理案件X件。二是聚焦优化营商环境。以涉案企业合规工作和涉民企刑事诉讼案件“挂案”清理为抓手,对涉民企刑事案件X%提前介入,最大限度减轻企业诉累。积极探索与工商联、法院、司法局等单位联合成立企业民事纠纷联调机制,快速解决涉企民事纠纷,护航民营企业高质量发展。X年以来,共办理企业
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