抢抓机遇、砥砺奋进、奋力谱写xx高质量发展新篇章——在中国共产党xx镇第六次代表大会上的报告
（2021年x月x日）
各位代表：
我受中共xx镇委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
这次会议的主要任务是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及省州县全会精神，深入贯彻落实***总书记考察XXXX重要讲话精神和对XXXX工作的重要指示批示精神，回顾总结镇党委五年来的工作，科学规划未来五年工作和安排部署2021年工作，选举产生新一届镇党委班子和纪委班子，动员和组织全镇党员干部群众，全面把握新发展阶段，坚定不移贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，推动经济社会高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、“十三五”工作回顾
2016年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进各项事业全面发展，全镇经济稳步增长、民生事业持续改善、社会大局和谐稳定，向全面建成小康社会的目标迈出了坚实步伐。“十三五”规划明确的主要指标顺利完成，全面建成小康社会取得决定性成就，与全国全省全州全县同步迈入全面建成小康社会。
经济实力不断增强。“十三五”年末，全镇实现地区生产总值4.17亿元，同比增长9％；完成财政一般公共预算收入703.53万元；一般公共预算财政拨款支出4409.63万元，同比上升161.76％。完成社会消费品零售总额0.88亿元，同比增长12％；完成规模以上固定资产投资12.5亿元，同比增长40.67％；完成工业总产值3.83亿元，同比增长12％。
党的建设全面加强。一是坚持把党的政治建设放在首位。认真贯彻落实《党委（党组）第一议题学习***总书记有关重要论述制度》，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是组织建设全面提质。以深化拓展加强党的基层组织建设三年行动计划为抓手，以规范化建设、组织力提升为重点，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，全镇所有农村党支部完成标准化设施配备，各领域基层党组织100％完成规范化达标创建。完成xx、xx2个行政村为民服务中心建设，新建村民小组（党支部）活动场所12个，修缮活动场所6个，实现全镇121个村民小组、73个农村党支部活动场所全覆盖。29个软弱涣散党组织经过整顿实现晋位升级，青年人才党支部作用发挥明显，积极探索“互联网＋党建”工作新模式，云岭先锋***PP得到推广使用，全镇基层党组织组织生活进一步规范。三是队伍建设优化提升。五年来发展党员103人，挖掘培养“明白人、带头人”85名，培树“XXX好支书”1名，回引优秀人才4名，成立脱贫攻坚党员先锋队15支，党组织在基层各领域的覆盖走向深入，党员先锋模范作用得到充分发挥，为脱贫攻坚提供了强有力的组织保证。充分发挥党建脱贫“双推进”教育实训基地暨乡镇党校的作用，举办基层党组织书记暨村组干部素质提升培训班、“万名党员进党校”培训班和农村“领头雁”示范培训班共10期，全镇基层党组织书记、普通党员完成轮训。圆满完成第六届村（社区）“两委”换届工作，14名总支书记通过法定程序当选为村（社区）主任，100％实现“一肩挑”。四是党管意识形态落实到位。认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，从思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。健全完善并认真执行党委理论学习中心组制度，定期分析研判意识形态领域情况，维护意识形态安全。五是党风廉政建设持续强化。坚决贯彻中央八项规定精神和省州县实施办法，深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任，抓早抓小，正风肃纪，党员干部作风持续好转。深入开展党风廉政教育，围绕党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例等X纪党规进行学习教育，进一步提高党员干部拒腐防变的能力。始终把加大案件查处力度作为惩治腐败的重要手段，各种违规违纪问题得到及时处置，风清气正的政治生态持续巩固。
脱贫攻坚成效显著。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入推进“六个精准”、“五个一批”攻克贫困堡垒，脱贫攻坚取得决定性胜利。2018年7月，全镇以零漏评、零错退、群众满意度较高的优异成绩顺利通过国家第三方严格考评，被评为“XXXX省2018年脱贫攻坚扶贫先进集体”。2020年顺利通过国家脱贫攻坚大普查和国家级脱贫成效考核。“两不愁三保障”全面实现。农村贫困劳动力转移就业逐年增加，人民收入持续增长，稳定实现“不愁吃、不愁穿”；农村义务教育实现均衡发展，贫困学生得到有效资助，累计发放建档立卡贫困家庭学生各类资助资金1.41亿元2.9万人次，适龄儿童少年无因贫失学、辍学；全镇建成标准化镇卫生院、村卫生室，镇村医疗机构全面达标，贫困人口100％参保城乡居民基本医疗保险，基本医疗得到保障；符合养老保险参保条件贫困人口全部参保；完成1194户农危房改造，实施分水岭、集镇新区等易地扶贫搬迁项目8个，贫困人口全部搬迁入住，农村安全住房得到解决。丧失劳动能力贫困人口全部纳入低保，兜底保障和救助体系更加健全。全镇“十三五”时期实现所有行政村通水泥路，解决了群众出行难问题；全镇所有自然村均通自来水，群众喝上了放心水；所有行政村通网络宽带，自然村全部通动力电、通广播电视，有活动场所，行政村集体经济收入全部达标。全镇累计退出贫困人口2107户8023人，实现贫困村、贫困人口全部清零，千百年来的绝对贫困全面消除。
产业发展提质增效。一是农业方面，充分利用资源、气候、地理等优势，长短结合，着力打造“五个一万”，形成连片种植、规模化养殖的农业发展格局。打造“万亩烤烟”种植基地，规划连片种烟地块、建设示范基地，五年来实现利税3137万元。打造“万亩冬早蔬菜”种植基地，利用xx独特的气候优势，大力发展以西红柿、四季豆为主的冬早蔬菜种植，依托冷凉蔬菜冷库收储加工、蔬菜收购交易包装加工等初级加工业，提高生产效益。打造“万亩药材”种植基地，黄精、重楼等中药材种植2000余亩，重点培育龙头企业兴兴生物产业有限公司，辐射带动2000余户发展露水草种植8400亩。打造“万亩苹果”种植基地，“花腰红”苹果已通过国家绿色食品认证，其产品销往昆明、上海等地，全镇发展种植苹果10000余亩。打造“万头生猪”养殖基地，引进广东温氏食品集团公司，建成现代化生猪养殖基地4个，在建3个，年出栏10000余头。二是二三产业方面，实施尼白木克风电厂二期工程，持续加大对农特产品深加工企业的扶持力度，完成龙头企业兴兴生物产业公司露水草厂二期扩建，年可加工露水草3000吨。完成蔬菜脱水加工厂项目，优势产业发展链条得到拓宽。大力挖掘特色旅游产业，挖掘保护左白冲火把节、xx村迎春会、花腰刺绣等民族民俗文化资源，整合峨爽龙潭、昌明瀑布、富瑞庄园苹果采摘、风电场观光露营等自然人文资源，分水岭龙潭、水尾少数民族特色村等景点成为群众节假日打卡点，文化旅游产业取得初步成效。
基础设施建设取得新突破。一是交通路网更加通达。持续完善道路养护机制，不断提高路况质量，完成育英村至记亩白、下雨则至小尖山等25条乡村公路建设，硬化公路52公里，修建机耕路66.8公里。完成“双龙”公路柏油路面改造，龙峨路提升，以集镇为中心，双龙路、龙大路、龙化路、龙峨路纵向联通，风电路、德边河至岔河、岔河至攀枝花、分水岭至脚白母、左合莫至大练庄横向连接的公路网络更加成型，贯通了他乌德、法乌、方丈等村委会产业发展通道，促进全镇均衡发展。目前全镇自然村通硬化路达98％，形成以集镇为中心的“一主三辅六支线”出县跨州交通网。二是水利设施不断完善。完成23个自然村农田水利灌溉工程，完成狐狸洞、合竜寨、普家村等33个自然村安全饮水工程，实施练庄河大沟、记亩白大沟等三面光水沟工程，实施方丈水库到分水岭引水工程，加固扩容小坝塘2个，实施水利扶贫项目22个，改造管网70余公里，安装管道55.2千米，实施红土坡至石岩头村安全饮水工程项目，有效改善和保障群众安全饮水。
人居环境持续改善。一是集镇面貌更有颜值。以“拉框架、打基础、重管理、建特色”为原则，完成集镇柏油路面硬化、xx背街改造、新大街道路亮化、绿化工程，完成幼儿园建设、污水处理厂建设，发白冲搬迁点与集镇新区连为一片，集镇面积进一步扩大，承载能力进一步提升。组建城建中队，强化集镇管理，成立整治行动领导小组，抽调干部职工开展赶集日集中整治行动，调整赶集区域改善交通环境，集镇秩序得到进一步规范，镇容环境得到进一步改善。二是农村人居环境有效提升。聚焦“规划、绿化、文化、整洁化”，全域高质量推进“四清五治”“五小三公一体系”建设。在全镇开展城乡环境大清理大整治攻坚行动，xx镇完成拆除面积20万平方米。全面推行厕所革命，新建及提升改造公厕81座、农村户厕1310座，集镇所在地旱厕全面消除。完成垃圾中转站建设，配备垃圾立方箱、垃圾清运车，日处理生活垃圾量达6吨。全镇全面推行卫生保洁收费制度，实现村民小组卫生保洁收费全覆盖，发挥村集体经济作用开发公益性岗位，完善保洁队伍，制定村规民约组织党员群众定期清扫，长效管理和集中整治相结合，实现村庄保洁制度化、常态化。建立常态化疫情防控机制，扎实开展爱国卫生“7个专项行动”，全镇倡导健康文明生活新风尚，水尾村、松树岗村、发白冲村被评为省级卫生村。三是生态文明持续向好。秉承“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面建立起镇、村两级“河长制”组织体系，共有河长86人，实现“河长”全覆盖；持续加大封山育林和林政执法力度，以“零容忍”的态度打击破坏森林资源违法行为，不断加大对毁林种植三七、蚕食林地等侵占林地行为的整治力度，全镇森林覆盖率达65.67％。法乌分水岭村入选第一批省级森林乡村名单。
民生福祉更加殷实。一是社会事业发展进步。严格执行国家各项惠民政策，全面落实城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险政策。救灾救济补助金、惠农补贴资金按时足额发放。五年来共发放特困供养金、低保、临时救助等资金4242.39万元，兑付医保资金1724.97万元，困难群众得到有效救济和妥善安置。农村留守儿童和妇女、残疾人、老年人关爱服务体系逐步完善。积极开展全民健身活动，群众性文娱活动设施持续完善，农村文明程度逐步提升。认真落实控辍保学机制和“两免一补”政策，持续开展优秀毕业生表彰奖励工作，教师队伍建设全面加强，xx中心小学被评为省级文明校园。二是平安xx建设持续深入。扎实推进“七五”普法和“五五”依法治镇，开展“法律七进”活动，妥善化解信访问题和矛盾纠纷。持续深化综合治理，扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击整治枪爆违法犯罪，努力打造社会治理新格局。深入开展民族团结进步示范创建，水尾村、狐狸洞村完成民族团结进步示范村建设，xx镇被命名为第二批“XXX县民族团结进步示范乡镇”。党管武装扎实到位，民兵信息网络建设，国防动员、民兵预备役、民兵集训工作有序开展，大学生入伍成为征兵工作新亮点。扎实做好应急管理、安全生产、食品药品安全等工作，人民群众生命财产安全得到切实维护。五年来社会大局和谐稳定。
各位代表，过去的五年，是xx发展历史上极不平凡的五年，是镇容村貌发生深刻变化的五年，是全镇各族人民得到实惠最多的五年。五年来所有成绩的取得，是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是州委、州政府坚强领导的结果，是全面贯彻落实县委决策部署的结果，是全镇各族群众坚韧不拔、善作善成的结果。在此，我代表镇党委，向全体代表并通过你们向全镇两万多各族人民表示衷心的感谢，向所有关心支持我镇各项事业发展的各级领导和各界人士表示崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：我镇发展中还存在不少困难和问题，一是镇域经济总量小、结构不合理，区域发展不平衡不充分；二是一些基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强，部分党员干部的思想行动不适应新常态新要求；三是全面从严治党仍须加强，少数干部不作为、慢作为和违规违纪等现象还时有发生，干部作风有待进一步改进等。这些问题需要我们在今后工作中努力加以解决。
二、“十四五”发展思路
“十四五”规划发展时期，是xx与全国全省全州全县同步全面建成小康社会后，乘势而上全面开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，全镇将迎来高质量发展的重要战略机遇期。我们将始终胸怀“两个大局”，发扬斗争精神，善于在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，全面开启社会主义现代化建设新征程。
“十四五”时期发展思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记考察XXXX重要讲话精神，坚持四个全面战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固夯实全面建成小康社会成果，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持生态立镇，培育壮大产业，凸显民族文化，聚力建设“特色产业集群强镇”，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
今后五年将努力实现以下发展目标：
——经济发展实现新跨越。地区生产总值年均增长8.5％以上；农村经济总收入年均增长15％以上；地方财政一般预算收入年均增长3％以上；规模以上固定资产投资年均增长10％以上，农民人均可支配收入年均增长8％以上。
——乡村振兴踏上新征程。做好脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴有效衔接，以产业兴旺为出发点，探索独具xx特色的乡村振兴之路。持续优化村庄用地布局，继
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