县财政局2021年工作总结暨2022年工作计划
2021年是“十四五”规划的开局之年，为确保“十四五”谋好篇、开好局，一年来，县财政局严格落实县委、县政府决策部署，在市财政局的正确指导下，紧紧围绕全县xxx工作思路，按照“保基本民生、保工资、保运转”的基本原则，面对减税降费、疫情冲击等多重因素影响，财政工作所承受的压力前所未有，我们坚持从危机中寻找机遇，从压力中提炼动力，结合“强纪律、转作风、提效能”活动的开展，进一步转变工作作风，以强有力的举措狠抓开源节流、增收节支，加大资金争跑力度，着力推进融资平台建设，为全县经济社会高质量发展提供坚强的财力支撑。
一、2021年工作总结
（一）财政收入实现平稳增长。严格按照年初人代会确定的财政收入预期目标，及时分解落实到征收部门，定期召开财税工作联席会议，深入分析研判经济形势，加强对重点税源、重点企业的监控和分析，及时发现、指导和处理组织收入过程中遇到的难点问题，严格落实国家减税降费和疫情期间普惠性税收优惠政策，积极开展纳税分析，堵塞税收征管漏洞，大力构建智慧财税平台，强化税源监控分析，努力培育收入新的增长点，做到应收尽收。
截至11月底，全部财政收入完成xxx万元，完成预算的xxx%，同比增长xxx%，税收占比xxx%。其中：税收收入xxx万元，完成预算的xx%，同比增长xx%；非税收入xxx万元，完成预算的xxx%，同比增长xxx%；一般公共预算收入完成xxx万元，完成预算的xx%，同比增长xx%，税收占比xxx%。其中：税收收入xxx万元，完成预算的xxx%，同比增长xx%；非税收入xxx万元，完成预算的xx%，同比增长xx%。
预计全年，全部财政收入完成xxx万元，完成预算的xxx%，同比增长xx%，税收占比xx%。其中：税收收入xxx万元，完成预算的xx%，同比增长xx%；非税收入xxx万元，完成预算的xxx%，同比增长xxx%；一般公共预算收入完成xxx万元，完成预算的xx%，同比增长xx%，税收占比xx%。其中：税收收入xxx万元，完成预算的xx%，同比增长xxx%；非税收入xxx万元，完成预算的xxx%，同比增长xxx%。
（二）财政支出持续保障有力。积极调整和优化支出结构，细化预算编制，保障民生支出，确保民生支出稳步增长，在预算执行中，加强财政统筹，对重点领域及民生支出资金提供坚强的财力支持，对涉及七项支出的重点项目、重点单位，督促项目建设和资金使用进度，确保形成有效支出，并对制约支出进度的各种因素，采取针对性措施，不断提高支出效率。截止11月底，一般公共预算支出累计完成xxx万元，完成预算的xxx%，其中，民生支出xxx亿元，占全部支出xxx%，同比增长xxx%；预计全年一般公共预算支出累计完成xxx万元，完成预算的xx%。在直达资金分配、支出方面，成立“直达资金预算执行及监控工作专班”，每周调度直达资金支出情况，对直达资金实行动态监控。加强对直达资金的管理和规范，严格按照规定路径、用途使用资金，统筹运用日常监控，对违规使用资金等问题早预警、早发现、早纠正，确保资金尽快落地发挥实效。截至目前，累计收到上级直达资金xxx万元，支出xxx万元，支出进度达xx%。
（三）“双争”工作力度不断加大。始终坚持把争取上级专项资金作为财政工作的重中之重，以县委、县政府安排部署“双争”工作为契机，对上级财政转移支付资金进行了全面梳理，研究制定了《xx县争取上级转移支付工作指南》，帮助有关部门了解上级资金支持方向，有针对性地争取上级项目，切实做好资金争取工作，取得显著成效。截至目前，累计争取上级各类资金xxx亿元，其中：转移支付资金xxx亿元；地方政府债券资金xxx亿元，这些资金大大弥补了我县财力的不足，有力地保障了全县“三保”支出需求和各项社会事业健康发展需要。
（四）债务管理工作逐步规范。随着债务余额的持续增加，为防范债务风险，进一步加强债务还本付息、债券资金申报发行、债券资金绩效管理等工作，在全省政府债务管理工作绩效评价工作中，荣获全省优秀等次。一是把好项目入库关口，从源头控制项目质量。凡是入库项目必须是党代会报告、政府工作报告中的民生实事项目，并对入库项目开展事前绩效评估。同时开展项目负面清单管理，严格禁止楼堂馆所、形象工程、政绩工程等项目申报债券资金。二是实现从“资金等项目”到“项目等资金”的转变，避免大量债券资金长时间闲置，影响债券资金使用效益。三是加快债券资金支出进度，发挥债券资金最大效益。债券资金下达后，财政部门在一个月之内将债券资金下达至项目单位，对支出进度慢的项目，及时向单位下达提醒函，确保项目早日达产达效。截止目前，省厅下达我县债券资金总计xxx亿元，其中：一般债券下达两批次共计xx亿元；专项债券下达三批次共计xxx亿元。
（五）各项民生工程得到重点保障。
1.职工社会保险参保工作进展顺利。一是机关事业单位养老保险改革以来，全县自收自支人员参保缴费一直是我县机关事业养老保险改革的难点和重点，全县自收自支人员数量大，而大多自收自支单位无收入来源，缴纳养老保险的单位部分资金无着落，并且欠费时间跨度长、金额大。县委、县政府主要领导高度重视，多次召集人社、财政等相关部门研究对策，协商解决办法，要求财政在“十四五”期间每年预算安排xxx万元专项用于自收自支人员参保缴费。在财政资金十分紧张的情况下，进一步压减经费支出，及时调剂资金xxx万元用于自筹人员参保缴费，惠及全县xxx人；二是县委、县政府为保障全县自收自支人员切身利益，在全县范围内迅速开展了自收自支人员职工医保参保工作，参照机关事业单位养老保险的参保办法，财政每年安排xxx万元专项用于自收自支人员参加职工医疗保险缴费，并将资金在以后年度列入年初预算，此项工作惠及全县xxx余人。
2.疫情防控投入持续加大。随着新冠疫情进入常态化防控趋势，财政部门立足大局，压实责任，开通资金拨付“绿色通道”，以高度负责的责任感和使命感，责无旁贷地做好疫情防控保障工作，截止目前县级投入xxx万元。一是投入xxx万元不断加大核酸实验室建设和检测，在全县建成县医院、中医院、第三医院、疾控中心四个检测点，实现三天内完成全县人员核酸检测任务；二是投入xxx万元不断加大隔离管控投入，确保重点人群及时隔离，严防扩散疫情；三是投入xxx万元用于核酸检测物资储备，确保了在紧急状态下有充足的物资供应。
3.严格落实各项社保政策。在落实民生补助政策上，始终将困难群众基本生活救助、优抚对象补助、城乡居民养老等项目列为重点刚性支出，严格实施按月发放，从根本上解决了困难群体的后顾之忧。县级社保民生项目资金投入xxx万元。一是民政专项用于困难群众基本生活救助、高龄老人补贴、惠民殡葬改革服务、敬老院改造提升等方面投入xxx万元；二是军退部门专项用于优抚对象抚恤及生活补助、优抚对象医疗、义务兵优待金以及退役军人自主就业等方面投入xxx万；三是卫生专项用于全县基本公共卫生项目、重大公共卫生项目、计生奖扶特扶、公立医院改革、疫情防控等方面投入xxx万元；四是城乡居民养老保险专项用于城乡居民基础养老金投入xxx万元；五是自筹人员社保医保参保投入xxx万元；六是城乡居民医疗保险财政补贴投入xxxx万元；七是社保退休人员统筹外待遇补贴xxx万元。八是投入资金xxx万元用于提高乡镇机关事业单位的正式工作人员乡镇工作补贴，在原档次基础上各档次均提高xx元，惠及乡镇工作人员xxx人。
4.教育投入只增不减。不断加大财政教育投入，足额安排配套资金，为教育事业高质量发展提供强有力的保障。一是巩固完善了教育经费保障机制，2021年安排了各类学校公用经费xxx万元，覆盖了从幼儿园、小学、初中到高中、职业高中、职业中专等全学段学校教育需求，保证了开展日常教育教学活动和促进学生全面发展所需的基本支出；二是扩大城镇学位供给，投资xxx万元完成一中、实验小学扩建和第三实验小学、第四实验中学新建，增加中小学学位xxx个、高中学位xxx个，全力解决了上学难问题；三是加强了校园安全设施设备建设，支持学校网络设施设备和“三个课堂”建设，投资xxx万元用于购置实验小学、第三实验小学、第四实验校园网络设备、课桌凳、智慧黑板、教育装备、教室器材等，提升了办学能力，完善了校园文化环境；四是精准资助家庭经济困难学生，全面落实国家和省各项学生资助政策，保障家庭经济困难学生按规定享受资助，确保各学段学生资助政策落实到位，资助学生xxx人次，发放资金xxx万元；五是进一步完善农村小学生营养改善计划，每天向学生提供一袋奶、一个鸡蛋，增强了学生体质，2021年营养改善计划惠及农村小学生xxx名，资金金额xxx万元；六是实施教师队伍素质提升工程，县财政拿出xxx万元，培育一批名校长、名教师，打造一批示范学校，提升培训力度，提高培养质量，进而提高教学质量；七是严格落实了秋季课后服务经费xxx万元，激发参加课后服务教师工作的积极性，推动了课后服务工作高质量、高效率，课后服务内容有创新、有温度、有深度，让家长满意，学生有收获。
5.城市基础设施建设更加健全。持续加大对城市基础设施投入力度，投入xxx万元用于完善城市防洪排涝体系，实现城区雨污分流全覆盖；投入xxx万元用于优化交通路网结构，为构建智慧交通建设打下良好基础；投入xxx万元用于南水北调及水源置换，进一步实现地下水采补平衡和稳步回升，深化地下水超采综合治理；投入xxx万元用于经济开发区建设，提升园区形象，提高园区档次；投入xxx万元大力支持县城停车场建设、小街巷硬化、农贸市场、健身游园、公交站点等配套设施建设，提高公共服务水平，提升人民生活幸福指数。
6.支农惠农政策更加全面。一是投入资金xxx万元，用于种粮一次性补贴、农村人居环境整治、小街巷硬化、农村厕所改造、农田建设、农业生产发展、农业资源及生态保护、农机购置补贴、农业综合改革、地下水超采综合治理、重点渠系生态修复及治理、南水北调江水直供、南水北调水厂三期扩建，耕地地力保护资金xxx万元，一次性补贴资金xxx万元，惠及农户xxx户，有力的改善了农村生产、生活环境，提升了群众的幸福指数。二是对于涉农补贴资金在收到上级资金10日内，将资金直接拨付到乡镇代发账户，通过“一卡通”直接发放到农户手中，减少中间环节，保证资金快捷高效地发挥作用。三是优先保障本级财政投入巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接资金xxx万元，足额保障巩固脱贫攻坚成果同振兴有效衔接工作的资金需求。四是2021年我县共发放冬季采暖季双代运行补贴资金xxx万元，享受取暖补贴农户共计xxx户，户均享受补贴资金xx元。
7.深入推进大气污染防治工作。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，保持尺度不松、标准不降的财政支持力度，紧盯生态建设工作新形势新任务新要求，先后投入xxx万元用于冬季清洁取暖、聘请大气污染防治精细化管控团队、燃气锅炉低氮改造、煤矸石砖厂拆迁等大气污染防治工作。全力支持推动“河长制”管理、实施雨污分流、污水无害化处理，大力推进引黄、引滏入成工程。
（六）各项财政改革工作稳步推进
1.财政资金运行更加高效。为推动财政高质量发展，确保资金安全运行，提高资金使用效益，全面建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。一是严格财政资金监管，加大预算绩效管理工作力度，把“花钱必问效，无效必问责”贯穿项目和资金全过程，打造事前、事中、事后管理链条；二是加强预算绩效环节管理，做到项目预算编制有目标、项目事前有评估、绩效目标有审核、项目事中有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈的全过程预算绩效管理体系；三是完成省对县考核任务，县财政局承担省对县预算绩效管理水平事项，在全省考核工作中，荣获全省预算绩效管理考核工作先进单位获得“良好等次”。
2.项目评审更加科学合理。一是不断加强对中介机构管理，严格把控机构资质和人员资质，严防借用公司资质和人员资质，确保中介机构能够认真负责开展业务；定期对中介机构进行考核，实行动态管理，建立退出机制，对弄虚作假虚高评审的，一旦发现，终身禁入xx市场。同时以刀刃向内的勇气，通过建立健全内部管理制度，强化评审内部监督；二是建立评审结果会审制度、复核结果催办制度和评审限时办结制度。原则上资料齐全的x个工作日内完成初审结果，对重要民生、项目建设项目开通绿色通道，提前介入，x日内出具评审结果，彰显出财政评审速度。三是始终坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的原则，在确保每个评审项目严谨、公平、公正，保证每一笔项目资金高效、高质、节约。截止目前完成评审项目xxx个，送审金额xxx万元，核减xxx万元，核减率xx%。
3.国库集中支付制度更加完善。一是落实国库集中支付制度要求，加强预算单位银行账户管理，将财政性资金全部纳入国库集中支付范围和国库单一账户体系管理，实现全县级xx个预算单位银行账户电子化管理，新增农业银行为代理银行，形成中、农、工、建、邮xx家零余额代理银行，更好服务全县预算单位。二是推进“预算管理一体化”预算单位记账，促进预算单位记账规范化，实现记账凭证、单位决算、财务报告自动生成等全流程业务办理，完成财政国库电子化集中支付“最后一公里”改革，完成全县预算单位使用“预算管理一体化系统”记账全覆盖。三是推行公务卡、差旅费电子凭证报销，进一步强化公务差旅电子凭证报销平台使用，实行公务差旅
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