县委书记在中国共产党xx代表大会上的报告(党代会工作报告)(全文13776字)

县委书记在中国共产党xx代表大会上的报告(党代会工作报告)
各位代表,同志们:
   现在,我代表中国共产党X第X届委员会向大会报告工作,请予审议。
   这次大会的主题是:紧密团结在以***同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党中央和省市委各项决策部署,团结带领广大干部群众,唱响“解放思想、守正创新、担当实干”主旋律,在新的历史阶段谋定X发展新航向,在新的征程上凝聚团结奋斗的磅礴力量,全面营造新优势、实现大跨越、再创新辉煌,乘着百年党史风华,书写新时代全面高质量赶超发展的X篇章。
   一、过去五年的主要工作
   县第X次党代会以来,我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,砥砺了绝对忠诚的政治品格,推动了初心使命扎根铸魂。全县上下拼搏奋进、开拓创新,不断掀起苦干实干工作热潮,呈现出经济发展持续向好、社会大局和谐稳定、政治生态风清气正、干部队伍奋发向上的生动局面,实现了“十三五”规划、精准脱贫、全面建成小康社会“三个圆满收官”,获得了全国食品工业强县、国家卫生县城、省级文明县城、省级森林城市、省人居环境进步奖等一批重量级荣誉,人民群众拥有了更多获得感、幸福感、安全感。
   五年来,我们始终把党的政治建设放在首要位置,落实上级决策部署更加坚决有力。坚持旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,全面推动党中央和省市委重大决策部署在X落地落实。认真落实管党治党政治责任,坚定不移纠正“四风”,干部作风持续优化。一体推进不敢腐不能腐不想腐,查处一批典型案件,惩腐肃贪成效更加显著。集中整治群众身边的腐败和作风问题,充分发挥巡察“利剑”作用,实现X届县委巡察全覆盖。构建“X+X+N”廉政教育体系,得到全国人大、省委领导高度评价。坚持党管意识形态,“X”宗教工作法获得省领导充分肯定。党管武装工作扎实推进,县人武部安全管理、军事训练全市评优。
   五年来,我们牢牢扭住发展第一要务,经济综合实力迈上新台阶。坚持把发展作为解决一切问题的关键。“十三五”确定的“四个翻番”目标圆满完成,经济总量和质量效益再创新高。持之以恒抓招商、上项目,主导产业实现集群发展。五年实施重点项目X个,X食品、X实业、X滤材、X科技等一批大项目、好项目相继投产达效,规上工业企业达到X家。“X+X”产业格局加速成型。成功举办中国(X·X)食品交易会。食品加工产业入选全省X个县域特色产业集群、X大食品产业集群,装备制造产业入选全市县域特色产业集群,经济开发区被评为“全国纺织服装产业转移试点园区”。
   五年来,我们持续掀起县城建设高潮,城市更加生态宜居。坚持把县城建设作为加快新型城镇化的重要抓手。累计投资X亿元,实施城建项目X个,县城建成区面积实现翻番,城镇化率提升至X.X%。推进外环路建设,实施X、X迁建工程,县城空间进一步优化。新建改建道路管网X条X公里,群众出行更加便捷。X医院、X直属工程等X个公共服务项目建成投用,X商业中心、X星级酒店正式运营。建成X公园、X公园等,成功争列省第一批新型智慧城市建设试点,创业新城、宜居X更加深入人心。
   五年来,我们全力推进乡村振兴,农业越来越强、农村越来越美、农民越来越富。坚持把“三农”工作作为全县的重中之重,粮棉连年丰产丰收。实施“三网”建设,扩挖河渠、新植沿渠树木、新建沿渠道路X多公里,地下水位一跃进入全省先进行列。培育了“X蜂蜜红薯”“东方智慧树·X文冠果”等区域公用品牌。持续推进植树造林,创建国家森林乡村X个、省级X个。全面完成农村承包土地确权登记,受到中央农办、农业农村部通报表彰。成功列入全国农村一二三产业融合先导区创建试点、第二轮土地承包到期后再延长X年国家试点。梁二庄镇入选全国农业产业强镇,X镇入选全国“一村一品”示范村镇。集体经济“空白村”全部清零。农村改厕和污水治理“两收集、两利用”模式,被确定为全国厕所粪污处理及资源化利用典型。推行“垃圾不落地、上门收垃圾”,获评“全国村庄清洁行动先进县”。成功创建“四好农村路”全国示范县。
   五年来,我们聚焦聚力三大攻坚战,全面建成小康社会圆满收官。坚持精准扶贫,全县X户X名贫困群众全部稳定脱贫。突出源头治理、精准管控,实施“双代”工程、关停整治“散乱污”企业,PMX.X持续下降,优良天数由X天增加到X天。认真落实河长制,河渠水质连年稳定达标。大力推进绿美攻坚,林海绿城名片持续叫响。深化安全隐患排查整治,全面落实“双控”机制,纵深推进扫黑除恶专项斗争,深入开展政法队伍教育整顿,建设“一委一庭三中心”群众工作平台,建立三级调处机制,成功争创国家级示范型退役军人服务中心,社会大局和谐稳定。
   五年来,我们持续推进改革创新,县域发展活力竞相迸发。坚持以改革创新激活发展内生动力,抓住制约经济发展的重点领域和关键环节,全面发力、多点突破,累计完成X项改革任务。推行“两集中、两下放”,组建智慧网络综合指挥中心,实现“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一张网格抓管理”,省委书记王东峰专题来邱调研,经验全省推广。在全市率先建成三级便民服务平台,累计下放X项审批服务事项。成功争创“百事通”“一站通办”“信用体系建设”三项改革试点。探索“府院联动”模式,盘活闲置土地X亩,一大批“僵尸资产”变成有效资源。深入推进大众创业、万众创新,全县市场主体达到X个,实现翻番,增速位居全市前列。
   五年来,我们积极顺应群众对美好生活的新期待,民生福祉更加厚实。坚持把增强人民群众的获得感作为根本目的,既“守住底线”又“突出重点”,每年实施一批民心工程,共计投入民生资金X亿元。千方百计扩大就业,城镇新增就业X.X万个。全面落实教育优先发展战略,高中本科上线率逐年提高,顺利通过省政府教育督导评估。积极实施健康中国行动,成功创建全国基层中医药工作先进单位、省健康促进县。坚决打赢疫情防控的人民战争,严格落实常态化疫情防控措施,疫苗接种率全市第一,全县无疫情零感染。完善县乡村三级文化设施,村级综合性文化服务中心实现全覆盖。新鲜庄被评为“全国文明村”。创建社会亲情园,经验做法得到国家关工委和省主要领导的高度肯定。
   回首五年,我们走过的历程很不平凡,成绩来之不易。应该说,这五年是党的建设全面加强,政治生态持续优化的五年;是改革开放不断深入,县域经济突飞猛进的五年;是城乡面貌变化较大,各项事业不断前进的五年;是群众收入增长较快,得到实惠较多的五年;是我们直面挑战、攻坚克难、加压奋进的五年。五年来,我们充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导作用,四套班子精诚团结,各条战线携手并进,全县上下风雨同舟、和衷共济,经受住了一次又一次考验,保证了经济社会事业发展的航船,始终沿着正确的方向破浪前进。在此,我代表中共X第X届委员会,向各位代表和全县广大党员干部群众,向所有关心和支持X发展的同志们、朋友们、社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
   五年的实践,为我们奠定了跨越赶超的坚实基础,更为我们今后的发展积累了宝贵的经验:一是必须坚持政治引领。五年来,我们始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致,持续兴起学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想热潮,矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心、紧跟核心,锻造了一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍,推动了中央、省市委决策部署在X落地落实、开花结果,从胜利走向胜利。二是必须坚持加快发展。我们倾力排除前进道路上的诸多困难和风险,持之以恒抓招商、建项目、育产业,无论外界如何风云变幻,我自加快发展不停步、不松劲,在经济运行复杂多变、疫情突然来袭等诸多不利因素影响下,保持了经济社会持续健康发展。三是必须坚持解放思想。五年来,我们与时俱进,大胆创新,敢于抢抓机遇,在危机中育先机,于变局中开新局,在多个领域进行了大胆尝试,创造了一大批在全国、全省、全市叫得响的新模式、新经验,为X的发展赢得了时间,争得了主动。四是必须坚持人民至上。五年来,我们始终牢记初心使命,始终把人民放在心中最高位置,从解决群众最关心最关切最现实的问题出发,千方百计提高人民群众的生活水平与幸福指数,让人民群众共享更多的改革发展成果。五是必须坚持精诚团结。五年来,我们以“团结是百姓之福、发展之源”激励自我,精心维护班子团结,促进全县团结,一支团结协作、担当实干的干部队伍在招商引资、项目建设等主战场中砥柱中流、奋勇争先。我们要十分珍视这些在实践中积累的宝贵经验,并在今后继续坚持、发扬光大。
   回顾五年来取得成绩的同时,我们还应清醒地看到前进道路上面临的诸多困难和挑战,主要是:思想解放有待深入,小县、弱县思维长期禁锢干部头脑,缺少大发展的气概和力度,缺少赶超发展的眼界和路径;经济总量依然偏小,全县生产总值不足百亿,占全市比重不足3%;“三农”基础仍然薄弱,农业大而不强,农民增收步伐不快;发展环境还需优化,服务意识不强,要素制约较多,营商环境亟待改善;民生领域存在短板,教育、文化、体育、卫生、养老等方面与群众期待还有不小差距;干部作风积弊犹存,不担当、不作为,执行力弱、落实力差的问题依然存在。对此,我们一定要以对人民负责、对历史负责、对未来负责的态度,在今后的工作中,采取更加积极有效的措施,认真加以解决。
   二、今后五年的奋斗目标、战略抉择和攻坚任务
   今后五年乃至更长时期,是我们奋发有为、大有作为的重要战略机遇期。肩负推动X全面高质量赶超发展的历史使命,我们必须坚定地站在时代潮头,坚持加快发展不动摇,坚持求真务实不动摇,坚持开拓进取不动摇,以高度的政治责任感和历史使命感,全面推进X改革发展各项事业阔步向前,谱写新时代的奋进华章。
   今后五年全县发展的指导思想是:
   以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻***总书记对X工作重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,按照“X”工作思路,即,以党的建设为统领,以推动全面高质量赶超发展为主线,大力实施“产业强县、开放兴县、生态立县、宜居福县”四大战略,打好“工业崛起、城市提升、乡村振兴、商贸繁荣、改革创新、生态建设、文旅融合、社会治理、民生改善”九大攻坚战,解放思想、守正创新、担当实干,加快建设工业名城、生态绿城、宜居福城。
   实施产业强县战略。坚持把产业作为赶超发展之源,推动首位产业集群发展、新兴产业加快发展、传统产业升级发展,进一步做优特色现代农业,繁荣商贸服务业。五年后,一二三产比例大幅优化,现代产业体系初步成型,经济总量大幅增加。
   实施开放兴县战略。坚持把开放作为发展之要,以披荆斩棘的勇气和智慧,加快破除体制机制障碍。以更加宽广包容的视角和胸怀,进一步解放思想、转变观念,站在全国看X、谋X,彻底摒弃小县、弱县思维,打破资源困惑、政策依赖的定势,以大思路谋划大开放,以大开放引进大项目、以大项目促进大发展,推动县域经济在开放中崛起、在转型中跨越。
   实施生态立县战略。坚持把生态作为发展之本,将生态文明理念融入经济社会发展的各方面,像对待生命一样对待生态环境,大力发展生态经济,补齐生态短板,厚植生态优势,促进人与自然和谐共生,全力打造冀南生态标兵县。
   实施宜居福县战略。坚持把宜居作为发展之果,始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,推动财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖,大力推进教育、就业、医疗卫生、社会保障等民生事业,切实解决群众最急、最忧、最盼的问题,让群众衣得体面、食得丰盛、住得舒心、行得便捷,不断提高群众的幸福感、获得感、安全感。
   四大战略中,产业强县是基础和支撑,开放兴县是动力和路径,生态立县是根本和关键,宜居福县是方向和目标,四个方面紧密相联又各有侧重,互为基础又相辅相成,既是发展战略,更是工作方法,完全契合中央和省市委的要求,符合X发展实际,是新发展理念在X的具体实践。
   推动X全面高质量赶超发展,就是实现各领域各战线的全面提升、全面进步,就是既要速度又要质量的发展,就是超越自己、超越周边,跻身全市先进行列的发展。我们的目标是,到“十四五”末,全县综合经济实力跨上新台阶,力争实现“两个持续领先”“六个显著提升”,即地区生产总值和财政收入增速在全市持续领先;产业实力、创新能力、城镇化水平、居民收入、社会文明程度和社会治理水平显著提升。五年后的X一定会是:产业集聚、蓬勃发展之地,人才汇集、要素活跃之地,天蓝地绿、田园秀美之地,政风清明、安居乐业之地。
   做好今后五年的工作,重点是打好九大攻坚战。
   (一)坚决打好工业崛起攻坚战。工业强则县域强,工业崛起则X崛起。要坚定不移抓招商、上项目、建园区、优环境,全力推动县域经济跨越赶超。
   要如饥似渴抓招商。招商引资是县域经济发展的动力源,要始终把招商引资作为全县的一号工程。大力实施全员招商,选优配强招商队伍,坚持以招商论英雄,用好考核指挥棒,让大抓招商在X蔚然成风。大力创新招商方式,全力推进以商招商、以园招商、平台招商、亲情招商,持续办好中国·X食品交易会,启动“域外X亲情工程”,对回乡创业的企业家高看一眼、厚爱一层,吸引资本回流、人才回乡,汇聚反哺家乡、共建家乡的强大合力。大力推进“双百工程”,按照“三符合一能够”要求,强化大投资、好效益、高技术导向,着力优化产业结构,力争在重大产业项目引进上取得新成效,力争X年引进主导产业项目X个,X亿项目实现零突破。
   要如痴如醉建项目。项目建设是县域经济发展的生命线,X赶超发展成败在项目、快慢也在项目。要瞄准高端谋项目,努力建设一批符合国家产业政策的兴县立县项目,以项目数量、质量和总量的提升,加快产业强县步伐。要完善机制建项目,压实项目业主主体责任和帮办部门帮扶责任,落实“四色管理”,推动项目快建设、快投产、快达效。要领导带头抓项目,建好、用好干部帮扶台账,县级领导带头分包重点项目,在项目主战场上比担当、拼干劲,争作“项目常委”“项目县长”“项目局长”。要集群发展聚项目,大力实施“铸链”工程,聚焦主导产业,建链、强链、延链、育链。鼓励支持龙头企业扩能升级,打造北方最大的优质食品产业集群、最大的高端滤材生产基地、全国智能爬架之都和最大的建筑铝模板基地、华北地区重要的纺织服装产业基地。
   要倾心倾力扩园区。开发区是推动高质量发展的重要增长极。要补短板,加速推进水、电、路、气、热升级改造,建设标准化厂房、物流产业园、开发区学校等基础设施,争取邯邱高速在开发区设口,进一步拉大框架,提升综合承载能力,冲刺全省前十方阵。要破瓶颈,通过争列省市重点项目,争取城乡土地增减挂钩,整合僵尸企业、闲置土地,提高项目投资强度等方式,腾出更多土地指标,满足项目用地需求。要抓改革,深化开发区综合改革,聚焦放权赋能,将行政审批、综合执法、财政、管理等权限下放到园区,明晰职能定位,闭环管理、规范运行,真正实现园区的事园区办。
   要全心全意优环境。营商环境没有最好只有更好。要重监督,坚持以“硬监督”提升“软实力”,开展专项行动,强化监督保障,紧紧盯住关键少数、重点领域,大力整治“肠梗阻”,根除“微腐败”。县纪委监委在政务服务中心设立“办不成事”反映窗口,专解“疑难杂症”,专接“烫手山芋”,专办“办不成的事”。要重服务,以重点企业服务办公室运行为抓手,最大限度发挥“服务”“管理”两大职能,既关心新建项目,又重视投产企业;既关注新兴产业,又不忘推动传统产业提档升级。全面落实“妈妈式”服务和“保镖式”保护,定期召开政银企对接会,强化细化金融机构考核,引导金融机构支持实体经济发展;建设公益性企业用工平台,倾力解决企业用工难问题。要重践诺,一言九鼎,严格落实对企承诺事项,让企业在X发展安心、舒心、省心。
   (二)坚决打好城市提升攻坚战。县城是县域经济发展的火车头,要按照“拉框架、强基础、提品位”的思路,全面建设舒适便捷现代大气,富有品位的魅力之城、宜居之城,力争“十四五”末,县城人口达到X万人以上。
   积极实施交通畅达工程。以大交通拉开大框架,实施县城断头路清零行动,推进迎宾街北延、中兴路贯通等道路建设,适时推开政通大街、平安大街等新区路网南通北延,贯通城市“血脉”,疏通城市“经络”,让群众出行更加便捷高效。加快推进衡潢铁路高铁站、开发区专用线、通用机场及航空产业园、X公路X段二期、X公路X段改建、大边公路绕城段等项目,构建大通透、多层级综合交通网络。
积极实施城市更新工程。以东南新城为重点,建设集综合场馆、商务办公、购物休闲、餐饮酒店、高端住宅于一体的城市会客厅,形成一批新地标、培育一批新业态。结合国省干道建设,有序推进沿线村庄整村入城。创新推进主城区片区综合改造,统筹实施城中村迁建、综合市场建设。稳步实施老旧小区改造、园林绿化美化以及X渠、X河综合治理等工程,启动建设街、

............试读结束............

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