关于创建“服务型效能型”机关工作的实施方案
为深入贯彻落实市委市政府《关于进一步优化全市营商环境的实施意见》，根据《xx市创建“服务型效能型”机关工作方案》《关于创建“服务型效能型”机关工作的实施细则》文件精神，结合工作实际，现提出如下实施方案。
一、工作目标
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持执政为民宗旨，以创建“服务型效能型”机关为载体，全面加强机关建设，提高服务效能，不断增强全市水务系统干部的服务意识和效率意识，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风严明的干部队伍，建设一个政策水平高、行政能力强、工作作风实、公仆形象好的群众满意机关。
二、主要措施
（一）亮牌服务。实行职责公示制度，发布公示政务服务事项、服务办事指南，公开科室职能、岗位职责，推行亮牌服务，方便群众办事，接受社会监督。
1、梳理职能职责
（1）梳理政务服务事项。依据权责清单全面梳理水利政务服务事项目录，编制规范的办事服务指南，并报市“两型”办审核。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成时限：4月10日前
规范标准：政务服务事项梳理规范全面，无缺项漏项，事项目录和服务指南编制规范标准、便于操作。
（2）梳理科室职能。依据“三定”规定梳理市水务局机关各内设科室职能职责。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成时限：3月底前
规范标准：条目式表述，内容客观精准、依法依规，文字简洁明了、通俗易懂。
（3）梳理岗位职责。依据“三定”规定、班子分工、科室工作人员分工，分别制订县级领导、科室长、工作人员具体岗位职责。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成时限：3月底前
规范标准：条目式表述，内容客观精准、依法依规，文字简洁明了、通俗易懂。
工作分工：办公室梳理市水务局班子成员职责，各科室梳理科室长、工作人员具体岗位职责。
2、公布公开
（1）网上发布。通过政府网站、xx水利网站等渠道向社会公开政务服务事项目录、服务办事指南。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成时限：4月10日前
规范标准：按规范标准和规定要求发布，并动态实时更新。
（2）对外公开。在办公区域内采取适当方式，公示政务服务事项目录、服务办事指南、科室职能、岗位职责。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成时限：4月10日前
规范标准：按照“应公开尽公开”原则，严守有关规定要求，公开相关职能职责。
3、亮牌服务。依据单位“三定”职能制定统一的“岗位桌牌”，标明岗位人员部门、姓名、照片、职务、职责、联系电话等6项信息。制作佩戴工作人员“工牌”，标明职务、姓名2项信息，按岗位和工作人员逐一制做。做到亮身份、亮职责、亮业务，方便群众办事，接受社会监督。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成时限：3月底前
规范标准：“桌牌”“工牌”样式规范标准、内容简洁，“岗位桌牌”要在办公桌醒目位置摆放，工作人员工作期间必须全程佩戴“工牌”。
（二）持证上岗。全面落实执法人员持证上岗制度，水行政执法人员必须持有法律、法规规定的执法证件从事执法活动，进一步规范执法行为。
4、清理更换水行政执法证件。全面清理水行政执法主体资格证和执法人员执法证，按照要求申领、更换执法证件。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成时限：4月底前（因上级主管部门法定审批流程延缓发放的，以法定最短时限为准）
规范标准：执法证件申领及时，按规定时限办理执法证件。
5、规范执法行为。全面落实水行政执法人员持证上岗制度，执法人员在进行现场检查或处罚时，必须主动出示合法的执法证件，亮明身份，接受群众监督。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成时限：4月底前并长期坚持
规范标准：执法行为规范有序，执法人员依法依纪依规开展执法工作。
（三）首问负责。在水务系统和政务大厅水务窗口均推行“首问负责制”。对前来办事的干部职工、企业和群众，要热情服务，负责到底，严禁推诿扯皮。
6、明确首问责任人。第一个接待外来办事群众的工作人员为首问责任人；若有2人以上在场接待，则职务高者或工作时间长者为首问责任人。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成时限：3月底前
规范标准：干部职工服务意识增强、业务素质提升明显，对每一名前来办事的干部群众热情接待、周到服务。
7、明确首问责任人职责。修订完善首问责任等制度，制订问询办事规范，从严落实首问责任，提升对外服务质量和水平。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成时限：3月底前
规范标准：干部职工从严落实首问责任，对属于本单位、本科室职责范围内的事宜，应及时办理；因客观原因不能当即答复办理的，必须说明原因，并做好解释工作。对不属于本单位、本科室职责范围内的事宜，首问责任人要耐心解释，并告知具体承办单位、科室和经办责任人。
8、强化业务培训。从严落实干部职工学习制度，举办“水务大讲堂”，通过多种方式加强业务培训，使干部职工既能熟练经办本科室业务，也了解熟悉单位所有经办业务分工和流程。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成时限：4月底前
规范标准：干部职工业务素质和业务能力明显提升，对本科室各项业务都能按规定要求办理，对其他科室业务和流程了解掌握，做到有问即答、有事即办，答复全面精准、办理及时高效。
（四）限时办结。水务系统和政务大厅水务窗口在承办政务服务事项、公共服务事项及相关政务活动时，必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。
9、梳理确定内设机构事项办理时限。梳理各科室办理事项清单，逐岗位、逐环节、逐事项明确事项办理时限，做到按规定程序按规定时限即时高效办理。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成时限：3月底前
规范标准：事项清单明晰，科室权限内事项即时办理。
10、优化精简事项办理流程。按照政务服务事项优化精简办事流程的要求，对市水务局内设机构和政务大厅水务窗口的事项进行全面梳理，精简申报材料，优化办事流程，压缩办理时限。对企业和群众办事需要提供的申请材料要一次性告知，对提交的申请材料需要当场补正的，工作人员应当场指导帮助补正。对紧急事项要急事急办，随来随办。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，要追究相关责任人的责任。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成时限：3月底前
规范标准：事项办理一次性告知，办理流程大幅压减，事项办理效率明显提升。
11、从严落实***B岗制度。全面实行***B岗制度，工作人员坚守岗位、相互补位，做到一岗多责、一岗多能，确保工作人员因故不能上岗但不影响业务办理，各项工
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