XX县监察委员会关于2021年开展脱贫攻坚监察监督工作情况的报告
根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定，现将县监委脱贫攻坚监察监督工作情况报告如下：
脱贫攻坚是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的重大政治任务，是党中央向全国人民作出的郑重承诺。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央将其摆在治国理政突出位置，充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，以前所未有的力度、超常规的举措推进脱贫攻坚，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，夺取了脱贫攻坚全面胜利，创造了彪炳史册的人间奇迹。县委牢记***总书记殷切嘱托，牢牢把握让人民生活幸福这一“国之大者”，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，举全县之力打赢脱贫攻坚战，全县xxxxx户、xxxxx贫困人口、xx个贫困村全部脱贫摘帽，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，3231169年在全区扶贫开发成效考核中获评综合评价“好”等次。
政治属性是监委的第一属性、根本属性。坚持在党的领导下开展工作，是对监委的首要政治要求。2018年2月，XX县监察委员会全面完成组建，与县纪委合署办公，实现监督力量整合。三年多来，县监委在桂林市纪委监委和县委正确领导下，在县人大及常委会有力支持和监督下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对监察工作的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢记政治职责，坚持党中央决策部署到哪里，监察监督就跟进到哪里，充分发挥监察监督在脱贫攻坚中的作用，扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提升群众满意度，有力推动脱贫攻坚高质量圆满收官。2021年5月，县监委1名同志被评为xx市“十三五”脱贫攻坚先进个人。2021年6月，县监委获得XX县“十三五”脱贫攻坚先进集体，4名同志被评为XX县“十三五”脱贫攻坚先进个人。2021年8月，县监委1名同志被评为自治区纪检监察系统深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作表现突出个人。
一、开展脱贫攻坚监察监督工作的主要情况
监督是监委的首要职责。县监委忠诚履行宪法和监察法赋予的职责，把监督工作摆在第一位，突出重点、狠抓关键，以深化监察体制改革为契机，积极推进监察职能向基层延伸，推动监察监督向扶贫领域全覆盖。全县监察机关坚持把监督调查处置与专项治理相结合，紧盯扶贫领域腐败和作风问题，严肃查处扶贫领域中的违法行为，以作风攻坚助推脱贫攻坚，以问题整改提高脱贫质效，以政策落实确保群众利益，全力护航脱贫攻坚决战决胜。2018年以来，全县监察机关共排查扶贫领域问题线索132条，给予政务处分31人，涉及科级干部6人、一般干部25人，移送检察机关依法审查起诉1人，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。
（一）坚持创新工作机制，持续推动监督上下贯通融合
制定出台《2018年至2020年全县深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》，把监察监督贯穿脱贫攻坚全过程和各环节，抓深抓细抓实专项治理工作。落实专项监督责任。坚持把专项治理从日常工作中单列出来专门抓，按照“一年见成效，两年抓巩固，三年促提高”的整体工作思路，县监委专题研究部署，及时成立专项治理领导小组，出台实施方案，抽调精兵强将成立专班，把脱贫攻坚监察监督职责落实到岗明确到人。围绕脱贫攻坚政治责任，紧盯脱贫摘帽任务标准，突出31个贫困村，重点加强对贫困村脱贫攻坚监察监督工作的指导协调，推动监察监督更加聚焦、更加精准、更加有效。落实专项工作机制。严格落实“一年两例会、一月一报告、问题线索排查、直查直办、通报曝光、联动协同”6项制度，推动监督治理制度化、规范化。根据各贫困村情况不同、问题各异的实际，一方面抓好统一部署、统一要求，另一方面因地制宜开展工作，鼓励对症下药、靶向监督。落实专项调研督导。严格执行对口联系和蹲点调研制度，县监委领导班子带头深入贫困村开展脱贫攻坚调研指导，同时从县直扶贫领域职能部门抽调42人，组建2个调研组，分赴10个乡镇、相关县直部门开展调研指导，协调解决存在的困难和问题。对存在突出问题的及时督促整改，对工作推进不力的及时约谈提醒，层层传导压力。
（二）坚持凝聚工作合力，完善扶贫领域大监督格局
县监委立足“监督的再监督”职责定位，深化“抓系统、系统抓”，推动部门充分发挥业务优势，对主管的扶贫资金项目开展专项整治，构建上下联动、左右协同的大监督格局。加强资金项目监督。出台扶贫资金项目监督管理办法和报备制度，督促各级各部门对扶贫项目和资金，分年度、分类别梳理项目资金清单，进行一季度一报备，动态更新，实时监管，确保专项扶贫资金使用精准、安全、高效，确保扶贫项目建设发挥实效，全县共报备民生项目505个、资金11.475亿元。抓实扶贫问题整治。充分发挥“监委机关＋派驻纪检监察机构＋派出乡镇监察办公室”大监督优势，创新建立“1＋3＋N”协作监督模式，从“小切口”入手，通过一月一清单、一项目一报备、一领域一专项、一系统一整治、一月一督查，持续开展“抓系统、系统抓”专项整治。重点聚焦“两不愁三保障”，围绕控辍保学、医疗保障、健康扶贫、危房改造和饮水安全等工作，加强与组织部、扶贫办、绩效考评办、住建局、卫健局、医保局、教育局等单位的横向协调联动，实行立项督查，提升监督实效。2018年以来，共开展相关督查106次。聚焦残疾人补贴，开展落实残疾人补贴专项治理，共发现79个问题线索，立案14件。督促全县扶贫领域职能部门发现并整改问题286个，移交问题线索44条，转立案5件。
（三）坚持抓典型强震慑，持续深化“三不”一体推进
深刻把握不敢腐、不能腐、不想腐之间的内在联系，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，注重深化标本兼治，夯实治本基础。突出惩治功能，持续释放“不敢腐”的强力震慑。聚焦关键岗位、关键领域、关键环节，紧盯“县里的权、乡里的情、村里的点”，严厉查处扶贫领域干部作风、侵害群众利益问题。2018年以来，严肃查处县农业局、科技局在实施2013年XX县“菜篮子”、“农技宝”等项目过程中违规收受好处费案件，处理干部10人；严肃查处原水产畜牧局下属二塘镇、沙子镇水产畜牧兽医站违规获取能繁母猪和育肥猪保险业务劳务费案件，问责4名干部；严肃查处大发瑶族乡黄龙村委原支部书记谢新发、村委主任陆培华虚报冒领扶贫路资金的问题等等，形成有力震慑。加强监督制约，织密压实“不能腐”的制度机制。出台《做好案件查办“后半篇文章”深化以案促改方案》，落实“六个一”机制，健全廉政风险防控机制，及时堵塞漏洞和消除盲区。全县监察机关督促案发单位召开专题民主生活会6次、推动召开警示教育会56场，召开案件通报会24场，3000余名干部受到警示教育。聚焦制度漏洞和监督盲点，共制发监察建议书15份，提出监察建议25条，规范和纠正违规行为19个。加强廉洁教育，筑牢绷紧“不想腐”的思想之基。组织观看电影《秀美人生》，充分发挥正面引领效应，号召扶贫干部以黄文秀为榜样，营造争学先进、对标先进的浓厚氛围。开展勤廉榜样选树宣传活动，广泛宣传“勤廉榜样”的先进事迹，引导广大干部在脱贫攻坚一线学有榜样、干有方向。坚持用身边事教育身边人，每月集中曝光一批典型案例，通过公文系统、昭州清风网站、昭州清风微信等平台，对扶贫领域作风不严不实的320人、履职不到位的66个单位进行全县通报批评；点名道姓通报曝光典型案例35期90人。组织县、乡、村三级干部召开全县脱贫攻坚暨廉政警示教育大会；积极组织5200余名干部到我县乡镇廉政教育基地及桂林廉政教育基地接受警示教育，筑牢扶贫干部思想防线。
（四）坚持抓整改促提升，全面巩固拓展脱贫攻坚成果
坚持以问题整改促进脱贫攻坚提质增效，围绕各类监督检查发现的问题，在抓好县监委机关任务整改落实的基础上，全面履行整改监督责任，强化对职能部门整改工作监督。坚持统筹联动抓整改。坚持把中央专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委关于加强7省区2020年专项治理工作的意见指出问题和中央纪委调研督导反馈问题“四项整改”统筹起来，逐项制定整改方案，明确责任人和责任单位，紧盯不放，集成整改、一体整改、彻底整改。坚持重点问题抓整改。由县监委领导带队，组建2个整改督导组，开展扶贫领域问题线索大排查、大起底，特别是对专项巡视“回头看”移交的问题线索进行核实，推动全部问题线索处置到位
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