解读中央经济工作会议（韩文）
女士们，先生们，大家上午好。
刚刚结束的中央经济工作会议是在党的十九届X中X会之后召开的一次非常重要的会议，***总书记在会上发表重要讲话，全面总结今年的经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2022年经济工作。李克强总理在讲话中对明年经济工作做了具体部署。下面我就学习中央经济工作会议精神谈几点体会和认识。主题就是稳字当头、稳中求进，以高质量发展的优异成绩迎接党的x大胜利召开。
一、沉着应对百年变局和世纪疫情，实现十四五良好开局
今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在以***同志为核心的党中央坚强领导下，我们隆重庆祝中国共产党成立xx周年，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，全面开启建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的新征程。我们胜利召开党的十九届X中X会，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，通过了百年xx上第三个历史决议，我们沉着应对百年变局和设计疫情，奋力完成改革发展艰巨任务，构建新发展格局，迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了十四五良好开局。
一是我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位。现在一些机构和专家学者预测今年我国国内生产总值将会增长8％左右，总量超过110万亿元，人均国内生产总值预计超过1.2万美元，接近世界银行所划设的高收入国家的门槛，消费价格涨幅低于1％，城镇新增就业超过1200万人，调查失业率保持在5％左右的较低水平，可以说实现了较高增长、较低通胀、较多就业的优化组合。我们坚持外防输入内防反弹，到目前为止，新冠肺炎疫情感染病例累计控制在9.9万例，全国接种新冠肺炎疫苗超过25.8亿次，全程接种的覆盖率达到了80％。
二是国家战略科技力量加快壮大。我们组建了几家国家实验室，制定了重组国家重点实验室体系的方案，“卡脖子”关键核心技术攻关取得了重要成效。天问一号载人航天等等重大科技成就举世瞩目。
三是产业链韧性得到提升。面对疫情冲击，我国的出口逆势快速增长，占全球贸易份额创造了历史新高。中欧班列大显神威，为全球供应链稳定、抗疫物资的保障和全球物价稳定提供了有力的支撑，光伏、风、电等等产业链的国际竞争优势凸显。
四是改革开放向纵深推进。我们深入实施国企改革三年行动，夯实资本市场基础制度，设立了北京证券交易所、广州期货交易所，反垄断和防止资本无序扩张取得重要成效。共建一带一路稳步推进，区域全面经济伙伴协定就是RCEP即将正式生效。
五是民生保障有力有效，居民收入增长与经济增长基本同步，农村脱贫成果得到了巩固和拓展，农业生产克服了自然灾害，特别是秋汛严重的影响，粮食又获丰收，产量超过1.3万亿斤。
六是生态文明建设持续推进，生态环境质量明显改善，经济社会绿色转型积极推进。我们成功举办联合国生物多样性公约第15次缔约方大会第一阶段会议。
国际对比表明依然是风景这边独好，在充分肯定成绩的同时也要看到我国经济运行中面临的困难增多，挑战。从国内来看，我国经济发展面临需求收缩，供给冲击，预期转弱三重压力，消费和投资增长势头减弱，供应链受阻，企业生产面临生产要素的短缺，比如说像缺锌、缺电、缺工等等问题。那么受芯片短缺的影响，近几个月汽车产量下降10％左右，电的供应状况好转，但是仍处在紧平衡，出口集装箱运价指数有所回落，但仍然是2020年初的4倍多。中小企业成本压力加大，市场预期不稳，经济金融领域风险隐患比较多。
从国际上来看，世界经济有望保持恢复性增长，但不稳定不确定不平衡的特点突出。受新冠肺炎疫情，特别是变异毒株的影响，全球生产和物流接连遭受冲击，主要国家通胀压力加大，发达国家超宽松政策退出，可能产生较强的负外溢性，同时单边主义、保护主义、民粹主义上升，外部环境更趋复杂严峻。
我们既要正视困难，更要增强信心。我国经济韧性强，潜力大，经济发展的有利条件很多，比如我们拥有完整的产业体系，丰富的人力资源，便利的基础设施，强大的国内市场，澎湃的市场活力，足够的政策空间，特别是我们有党中央坚强领导，有百年奋斗的智慧经验，我国经济持续恢复发展的态势不会改变，长期向好的基本面不会改变。我国发展仍处于重要战略机遇期，完全有能力实现经济平稳、健康可持续。过去的一年成绩来之不易，我们经历了风雨，见到了彩虹，积累了做好经济工作的规律性认识。
一是必须坚持党中央集中统一领导，步调一致向前进。今年经济工作我们遇到很多重大的风险挑战，关键是在党中央集中统一领导下，我们才能够过险滩，闯难关，稳住宏观大局。
二是必须坚持高质量发展，不能穿新鞋、走老路。坚持以经济建设为中心，是党的基本路线的要求。全党都要聚精会神贯彻执行新时代的发展，绝不能再走粗放型发展的老路，必须完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
三是必须坚持稳中求进，防止急于求成。经济运行是一个有序演化的动态过程，调整政策和推动改革，都要把握好时度效，坚持先立后破，稳扎稳打，要保持战略定力和耐心，不把长期目标短期化、系统目标碎片化，不把持久战打成突击战。
四是必须加强统筹协调，防止顾此失彼。经济社会发展是一个相互关联的杂系统，要防止出现合成谬误，不把分兵把关变成只顾自己不及其余，避免局部合理政策叠加起来造成负面效应。还要防止分解谬误，避免把整体任务简单一分了之，更不能层层加码，导致基层难以承受。制定和实施政策都要坚持系统观念和实践标准，遵循经济规律，以实践效果来检验政策的成败优劣。
二、明年经济工作要稳字当头，稳中求进
明年要召开党的x大，做好经济工作极为重要。中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体要求，必须以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届六次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好六稳六保工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的x大胜利召开。
稳是这次中央经济工作会议最为突出的关键词。在新闻通稿当中有25个稳字，会议强调，明年经济工作要稳字当头，稳中求进。各地区各部门都要担负起稳定宏观经济的责任，这不仅是经济问题，更是政治问题。各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，慎重出台有收缩效应的政策，政策发力，要适当靠前，努力实现明年经济平稳开局，向好发展。
会议明确了做好明年经济工作的政策框架和重要举措，提出了七大政策组合。
第一，宏观政策要稳健有效，宏观政策是稳定经济的重要手段，稳健就是要保持政策的连续性、稳定性、可持续性。有效，就是要提高政策的针对性、操作性、管用性，抵御经济下行压力。
“六稳”稳得牢，“六保”保得住，明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准可持续，保证财政支出强度，加快支出进度，要多渠道筹措资金，包括通过调入预算稳定调节基金，结转到明年使用的地方政府专项债券资金等等，保持必要的支出强度，加大对地方的转移支付，推动财力下沉，实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等方面的支持力度。
稳健的货币政策要灵活适度保持流动性，合理充裕。前不久央行降准0.5个百分点，释放了大约1.2万亿元资金。
财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观政策要有机结合，潜力大是我们的优势所在。要实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复，积极扩大有效投资，注重在稳增长、调结构、惠民生的结合部发力，要适度超前进行基础设施建设，在减污、降碳、新能源、新技术、新产业集群等领域加大投入，既扩大短期需求，又增强长期动能。
前阶段一些地方发生燃气管道爆炸事故，要加强城市地下管网的排查和改造，建设以人民为中心的“里子”工程。
第二，微观政策要持续激发市场主体活力，微观主体对宏观经济稳定具有基础性作用，是政策效果的受益者和“阅卷人”。对小微企业和个体工商户等等的支持政策，该延期的要延期，该扩围的要扩围，加大增值税留底退税的力度，加大科技型中小企业研发费用加计扣除政策力度，实行固定资产加速折旧，支持科技创新和工业提质升级。要加强产权和知识产权保护，有效治理恶意拖欠账款和恶意逃废债行为，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境，加快政策落地，弘扬企业家精神，振作市场主体信心。
第三，结构政策要着力畅通国民经济循环，要深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点。
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