党建引领“一张网”
多元共治“一盘棋”
南京市委组织部
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近年来，南京市委坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的一条红线，在2012年全面推行网格化管理基础上，强化“党建引领、网格连心、服务为先、协同发展”理念，深耕网格化党建，打造党建引领城市基层治理工作品牌。今年3月，新华社以“网格党建让群众暖心安心”为题，宣传报道我市经验做法。
组织向末梢延伸，筑牢家门口的红色堡垒
作为省会城市、特大城市、中心城市，面对城市治理这道“必答题”，南京市坚持打通社区“最后一公里”，再下沉一级抓到网格这个“最后一米”，一体推进网格党建、网格治理，让党的工作“一竿子到底”。?完善组织架构。建立“街道党工委—社区党委（党总支）—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级责任网络，全市共划分1.29万个网格，建立网格党支部4747个、网格党小组6935个，实现网格党组织全覆盖。?明晰职责任务。推进网格党支部标准化规范化建设，厘清工作职责，市、区、街镇三级普遍将网格党建纳入考核，综合评估网格化治理质效。建邺区专门出台开展新时代社会治理背景下网格党支部建设指导意见，细化12张流程图，明确39条具体工作清单，以刚性要求推动工作落地落细。?优化阵地平台。因地制宜把党建阵地布局到网格中，打造党群微家、网格微工作站、红色驿站等“小微”阵地，全市建立网格党建服务点3504个，就近就便服务群众。?融合线上线下。市级搭建“社区治理一体化信息平台”，区级开发“五微共享社区”“掌上云社区”等各具特色的线上党建平台，社区普遍建立网格党建微信群、QQQ，以“网格+网络”精准快速解决群众诉求，实现“小事不出网格、大事不出社区”。疫情防控期间，网格党组织运用“大数据+网格化+铁脚板”模式，组织党员群众上门发放“健康告知书”“致居民一封信”等宣传材料254万份，助力全市2631家规上工业企业2月底全面复工，一季度全市GDP逆势增长1.6%，在全国万亿以上城市中名列前茅。
队伍向专业升级，打造扎下根的红色管家?
城市治理是做人的工作，既靠组织来抓，也要靠人来做，离不开一支高素质专业化的工作队伍。我们突出抓牢“选、育、管、用”全链条，整体提升网格工作队伍的能力素质。?发挥头雁效应。把好书记人选关，注重从优秀党员社工、退休党员干部、物业公司党员职工等热情高、能力强、居民认可的人员中选配网格党支部书记。常态化开展书记论坛、头雁讲堂等工作交流，定期举办示范培训班，让网格支部书记知道怎么干、如何干得好，切实发挥带动作用。?打造专业平台。依托南京晓庄学院，成立全国首家网格化社会治理培训和科研机构“南京网格学院”，同步成立12家区级分院，遴选市内外10多个现场教学基地，对全体网格员开展专业培训。注重从市委党校、驻宁高校、机关部门等聘请学者专家，充实师资库力量，提升培训精准性和实用度。2019年举办培训班73期，培训网格员超6000人，199名网格员考入南京晓庄学院成人专升本社会工作专业学习。?规范管理体系。实行专职网格员统招统管，将网格员待遇纳入财政保障，有序推动专职网格员纳入社工职业体系建设。在规范管理的同时加大激励力度，开展“最美网格员”评选，将网格员纳入对疫情防控一线社工关心关爱对象范围，增强网格员身份和价值认同，让他们待遇有保障、工作有劲头。建邺区南苑街道爱达社区网格员朱青每天步行18000多步，大多都是在爬楼梯；在这上上下下中，一年调处各类矛盾纠纷200多件、排除各类安全隐患168个、收集社情民意100多条，去年被评为“南京市最美网格员”。
资源向网格汇集，凝聚最硬核的红色力量
作为最基本的城市治理单元，网格很小、资源很少，但责任重大、作用重要。我们放大网格承载能力，汇聚各方资源，把方方面面力量团结到党组织周围，做实做好基层治理、服务群众的“大文章”。?探索网格“大支部”。发挥网格党组织的“红色枢纽”作用，普遍建立“网格党组织+业委会、物业公司、社会组织、驻区单位”的工作架构，实现资源共享、优势互补、工作互促。栖霞区尧化街道把推进网格党建和“红色物业”结合起来，让支部阵地建在小区、党组织深入楼栋、党员走进单元。该街道金尧新村小区出新过程中，运用“社区+物业”方法，只用了不到一个月的时间就完成了71户院落违建拆除工作，实现“零上访”。?配置网格“充电桩”。大力推进街道管理体制改革，在全市推广秦淮区“两赋两强”街道集成改革模式，推动资源力量下沉，为网格赋能蓄力。常态开展机关、国企在职党员结对报到活动，在做强做实网格上持续发力。疫情防控工作启动以来，鼓楼区委组织部全体干部带头下沉网格，连续在一线奋战两个半月，工作从早8点至晚10点，其中13人担任无物管小区临时党支部书记。?增强网格“向心力”。网格党组织来搭台，广大群众来唱戏，实现“网格问事、协商议事、自治管事”。推广网格民主恳谈会、民主听证会等做法，围绕为民服务专项资金项目等“大事小事”，引导群众有序参与社区治理。开展“党员家庭挂牌、党员承诺上墙、党建文化入格”系列活动，通过网格代理代办服务、组建各类党员志愿者队伍等举措，引导网格党员亮身份比作为，引领培育良好风尚，使“治理之网”更加厚实、更有韧劲。
?发挥组织优势? 营造最优环境引领民营企业再创火红年代苏州市委组织部?我市现有民营企业近13万家，党组织9800多个，党员10万余名，这是苏州经济社会发展的基础所在，也是苏州未来发展的希望所寄。近年来，我们坚持找准党建工作与服务发展的结合点，聚焦思想引领、制度赋能和作用发挥，切实把党的政治优势、组织优势转化为民营经济的发展优势、竞争优势，为奋力再创火红年代注入澎湃动力。?坚持举旗定向，提升红色向心力?民营经济发展始终离不开党的创新理论指引，离不开党委政府扶持帮助。我们坚持以新思想举旗定向、领航探路，加强政治引领、政治凝聚，真正让民营企业家成为苏州最“铁”合伙人。?以“新思想”引领方向。始终教育引导广大民营企业家增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，连续3年举办15期出资人党建专题研修班，培训近5000人次。深入实施“先锋接力”计划，举办新生代出资人红色传承班、事业传承班，进一步增强“党建强、发展强”的政治认同。持续开展“红色讲坛”，推动新思想进园区、进商会、进企业。?以“优环境”增强信心。坚持把“用户思维、客户体验”融入服务民营企业发展各方面、全过程，倾力打造“苏州最舒心、党建最暖心”红色营商服务品牌。在民营企业中大力宣传“开放再出发30条”“苏惠10条”，充分发挥企业党组织政治引领作用，助推稳企惠企各项政策落实落细。?以“强引擎”激发动能。坚持把夺取“双胜利”作为当前重要任务，开展“千人万企”行动，成立市级专班和56个服务小组，6000多名机关干部深入企业，“一对一”帮助解决原料采购、职工返岗、物流运输、引资补链等方面存在的突出问题。苏州工业园区党工委推行“疫期不见面”服务，提供包括安全生产、工商注册、项目建设在内的25种类型、266项涉企服务，帮助企业加足马力跑上高质量发展新赛道。?紧扣作用发挥，增强红色牵引力?谋求活力和实力的增长是企业成长的根本之道。我们充分发挥党组织作用，积极作为、靠前服务，用党建温度助燃发展热度。?让服务“暖”起来。市委组织部牵头，深入实施“党建惠企”专项行动，对获得过市级及以上先进基层党组织荣誉的民营企业，特别给予33类139项“同心·同行”党建惠企专项服务政策。建立“海棠花红”信用体系，为优质企业提供“红色背书”。创立民企党组织书记服务发展“三项制度”，即双月沙龙、微信联系和信息直报制度，确保企业声音“听得到”、意见“看得到”、诉求“办得到”。吴江区选派107名党群机关科长挂任非公企业党组织副书记，常态化开展宣传落实政策、收集企业诉求、加强企业党建等服务工作。?让支部“动”起来。创新组织设置和活动方式，在科研一线、技改前沿、项目现场建立“减税降费”“科创板申报”“安全生产”“节能减排”等一批行动支部，在助力企业发展中“唱主角”。太仓市康辉科技发展公司“研发攻坚”党支部党员向企业建言献策52条，攻克技术难题30余个，申请专利205项。推动市级机关党组织与34家省市重点联系民营企业党组织结对共建，通过每年帮助企业完成一次提质增效流程改进、解决一个现实困难、共同开展一次主题党日活动等“十个一”亲商惠企举措，让“好政策”发挥“好效应”。?让人才“聚”起来。深入推进创新创业人才企业党建“沧浪初心”行动，实施培育百名高层次人才党员、百名“红色工匠”、打造百个创新创业先锋阵地等“十个一百”项目，让“人才高地”成为“党建高地”。重视企业党员人才培养，去年在生产一线骨干中发展党员1400多名。树立正向激励导向，广泛宣传表彰有突出贡献的民营企业家，展示优秀企业家精神，让企业家保持“C位体验”。?突出机制建设，激活红色源动力?建立一套务实管用的运行机制，抓工作往往就会有“如身使臂、如臂使指”般的灵活和轻松。我们聚焦抓常抓长，完善工作机制，不断激发党建引领民企发展的强能量。?构建“经纬交织”的组织体系。以行业党建为“经线”，建立以各级“两新”工委为“主干”，商圈市场、商务楼宇等十个行业党建专委会（党委）为“支干”的“一干十支”工作架构；以区域化党建为“纬线”，对产业链、创业园、开发区等民营企业集聚区进行有效覆盖、有效管理，经纬交织、一体推进，不断夯实党建工作“底座”。?探索“系统严整”的路径体系。以亨通集团党建为范本、以吴江区非公党建组织力标准体系为底本，结合落实非公企业党组织书记基层党建工作责任清单，从“政治引领、组织引领、行动引领、服务引领”等4个方面，提出40条具体举措，致力形成党的建设与现代企业制度融合发展的“苏州样本”。?创建“务实管用”的保障体系。主动适应城乡一体发展新趋势，推动党建力量向一线倾斜，构建起“镇街（园区）党（工）委—区域党建工作站—‘两新’党组织”的工作体系。全市共建成区域党建工作站406个，选聘专职党务工作者412名，对民营企业党组织进行覆盖指导。开展“走看学做比党建”活动，每年选树100个示范点，引导党组织和党员“走示范基地、看营商环境、学至高服务、做发展先锋、比惠企贡献”，不断增强民营企业党建工作的影响力和生命力。?
集结机关党员先锋力量让党旗在“疫”线高高飘扬无锡市委组织部?面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市迅速组建一支由1611名市级机关党员、17532名县级机关党员组成的先锋队，奔赴一线、助力抗疫，以淬炼成钢的过硬党性“赶考”，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了坚强保证。
“疫”声令下出征
“疫情就是命令，防控就是责任。”在市委的号召下，全市各级机关党组织积极响应，机关党员主动请战，把鲜红的党旗插在抗击疫情第一线。?“三个带头”强示范。市委书记带头深入村社企业、交通道口、定点医院、集中隔离观察点等，部署推动全市疫情防控工作。市县两级148名机关党委书记带头上一线，1137名机关党支部书记带队奔赴战疫前沿，参与联防联控工作，为社区群众作示范。?“三级联动”强体系。建立市、县（区）、镇（街道）三级工作体系，设立机关党员先锋总队、分队、小组三级志愿队伍。市委组织部会同市级机关工委组建市级机关党员先锋队，常委组织部长动员并授旗，101名处级领导“参战”，先后组织9批次市级机关党员干部援助基层。?“三全模式”强保障。坚持“机关单位全参与、基层需求全响应、严守阵地全时段”，市级机关78家单位全部派员，全面增援防疫力量不足的1210个村（社区）、51个交通卡口。三个多月来，机关党员“两周一轮值”、24小时不断线，目前仍有80名机关党员坚守在防控岗位。
“疫”战到底决胜
一名党员就是一面旗帜。旗帜在，阵地就在，群众就有指望。广大机关党员分赴“三个前沿”，用智慧和勇气诠释初心使命，用誓言和行动感染身边群众，铸成防疫前线最坚固的长城。?村社前沿把好关。机关党员按照村（社区）党组织安排，深入细致做好信息登记、体温测量、宣传引导、物资配送、垃圾收运等工作。共协助排查返锡住户4.45万户、对1.5万隔离户开展上门服务，切实把好排查关、消杀关、安全关。?交通前沿守好门。285名先锋队员驻守在全市主要治安检查站，做好健康申报、劝返隔离、解释安抚等工作，协助检查车辆232万辆，配合控制送诊发热人员266人。市气象局党员郝玉芹和丈夫都被派在火车站，一人前道检测，一人后道转运，相隔50米，半个月来却从未谋面。马山派出所民警荣志珏和四院护士秦晓云这对警医伉俪，从年初二起就一直坚守在抗疫一线，3月20日，荣志珏劳累过度突发疾病，因公牺牲。?复工前沿助好力。认真落实全省“两新”组织“三个一线”突击行动、安全生产党员“三有三带头”活动等部署要求，坚持严管严控、复工复产“两手抓、两不误”，成
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