行政审批局关于区人大常委会工作评议意见整改落实情况的报告
区人大常委会：
2021年6月25日，区十五届人大常委会第三十五次会议对区行政审批局暨政务服务大厅窗口单位工作进行了评议。我局严格落实区人大常委会各项部署要求，严密制定整改方案，扎实开展自查自纠，认真查摆问题、全面加以整改。现将整改落实情况报告如下：
一、关于进一步深化体制机制改革
1.不断优化政务服务体系。持续推动审批事项“应进必进”，目前，六类权力事项和公共服务事项全面进驻线上线下大厅，基本实现“应进必进”。印发《XX区政务服务分中心一体化管理实施办法》，按照场所建设一体化、业务办理一体化、服务标准一体化、内部管理一体化要求，加强对分中心指导，合理调整窗口布局，实行线下一窗受理，分中心业务系统与一体化在线政务服务平台实现线上“一网通办”。所有部门设立综合窗口，将民宗局、发改委、司法局、教育局、地方金融监管局、新闻出版局等办件量较小的事项纳入综合窗口，实行“一窗受理、综合出件”。不断完善项目服务专窗、“全科窗口”、综合窗口建设，最大限度方便群众办事。
2.持续深化政务服务改革。积极推进“一件事”、“一业一证”、“证照分离”改革。围绕省市“一件事”改革任务，编制印发《XX区初次就业“一件事”实施方案》和《XX区退休“一件事”实施方案》，在原有20个“一件事”基础上，新增初次就业、退休“一件事”服务专窗，在泰州市率先实现初次就业“一件事”办理，央广网、省政务网、泰州日报等媒体平台推介。持续拓宽行业综合许可证实施范围，牵头制定药店、养老院、美容美甲、理发店、书店等5个行业综合许可（一业一证）工作规范，发放药品类、超市类共计11张《行业综合许可证》，有效推动“减证便民”。9月29日，组织召开XX区“证照分离”改革培训会，建立“证照分离”改革机制，截至9月底，2859家企业享受到“证照分离”政策红利。
3.全面提升涉企审批效能。紧紧围绕XX区“工业强区、旅游兴区、教育立区”三大战略和“亩均论英雄”改革，认真落实XX区《优化营商环境20条》，对形象进度在“±0”以下的企业投资项目采取柔性执法，靠前服务，组建施工许可证与人防签证办理咨询服务群，提前进行施工许可与人防签证资料准备和申报事项指导。8月27日，组织召开XX区第二次工程建设项目审批制度改革督查会，发现并整改各单位在系统使用中存在的问题，进一步规范XX区工改系统运行。施工许可证、施工图审查、建筑垃圾处置核准、消防设计审查等4个事项实现并联审批，审批时限压缩了4个工作日。持续优化“一表清、一模板、一起办”服务模式，编制项目审批“一表式”材料清单和申报表，常态化开展项目容缺预审服务，已为开发区、白米、张甸、娄庄等21个项目进行现场踏勘开展容缺预审服务，平均为每个项目节约审批用时24个工作日。
二、关于进一步优化服务体系建设
1.加强线上政务服务建设。不断提升“放管服”改革成效，畅通“不见面”审批，持续优化江苏政务网XX旗舰店布局，上线企业开办、市政管网、施工许可等11项移动应用，异地就医、初次就业、退休等一批“一件事”，通过一次申请、提交一套材料，实现一网办结。扩大“跨省通办”合作范围，与山东省滨州市惠民县通过线上签约的方式，签订《政务服务“跨省通办”联动机制合作框架协议》，确定10个“跨省通办”事项清单，实现异地办理事项“就近办”。编制高频“不见面审批”事项操作指南，通过区融媒体等媒介加大政务服务“自助办理”业务推广。开展电子证照归集，围绕全国通用、使用率高、业务关联性强的基础证照，主动联系相关部门，积极报送省平台汇集，实现基础材料互通互联，避免群众重复提交办事材料。下一步，依托大数据共享交换平台，进一步加强数据的共享和交换，持续优化平台审批流程，促进跨部门、跨平台的信息共享。
2.加强基层服务载体建设。认真落实《XX区镇（街道）为民服务中心标准化建设方案》要求，督促指导镇街不断改善基层办公条件，提升标准化、系统化、规范化服务水平，明确硬件规范，要求镇街为民服务大厅面积不少于300平方米，实行开放式办公，同时各中心综合窗口不少于4个。推动实现134个审批服务事项下沉至镇街办理，召开镇街工作推进会，加快民生服务事项进驻镇街窗口，积极协调区供电、自来水、天燃气、有线电视（网络）等民生服务事项和公安、税务、自规、市场监管等行政审批事项加快落实全面进驻，强化各政务服务分中心“一站式”服务能力建设。6月29日，组织召开XX区镇（街）为民服务中心全科窗口人员业务培训会，就下放审批服务类事项进行重点讲解，进一步提高全科窗口工作人员综合业务受理能力，推进政务服务事项“身边办”。
3.加强政务服务品牌打造。持续围绕审批事项最少、办事效率最快、服务水平最优，打造“淼速办”XX政务服务品牌，截至9月底，XX区“一件事”办件量7436个，“秒批秒办”办件量（微信：3231169）个，1518个行政许可事项累计时限压缩度达95.7％，列泰州市第一。持续做优项目帮办代办服务，7月2日，组织召开2021年度XX区项目代办员培训会，进一步提升项目代办水平。今年以来，共为江苏
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