县应急管理局2024年工作总结及2025年工作安排
今年以来，XX县应急管理局在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的XX大及二十届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的十六字训词精神，全力做好应急管理相关工作，现将工作总结如下：
一、2024年工作开展情况
（一）党建方面
1.精心筹划，周密部署，为全年工作奠定良好开端。一是始终牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识，把党建、党风廉政建设和意识形态工作列入重要议事日程，召开党委会议专题研究党建、党风廉政建设和意识形态工作2次，制定了《XX县应急管理局党建工作要点》《XX县应急管理局党风廉政建设工作要点》《XX县应急管理局宣传思想文化工作要点》。二是按照领导班子职责分工，重新完善了《XX县应急管理局“一把手”履职正面清单》《XX县应急管理局主要领导及班子成员廉政风险点及防控措施》《XX县应急管理局主要领导及班子成员廉政风险台账》，对工作任务进行分解，深入推动“两个责任”的全程落实。
2.以坚定理想信念为主线，提高党员干部队伍的思想政治素质。一是为不断提高党员干部职工学习的自觉性、系统性、针对性和依法行政的能力和水平，制定了《XX县应急管理局党委中心组学习计划》和《XX县应急管理局党支部学习计划》，截至目前开展党委中心组学习30次，党支部学习35次，重点学习了《中国共产党纪律处分条例》《党章》《中国共产党党内监督条例》《内蒙古自治区安全生产条例》、习近平总书记关于安全生产、防灾减灾工作重要论述重要批示指示精神以及党中央、上三级的决策部署。二是扎实开展党纪学习教育，严格按照上级要求，成立工作领导小组，制定重点工作安排，领导干部讲党课、召开读书班，组织干部职工观看警示教育片，通过个人自学与集中学习等方式逐字逐句学习《中国共产党纪律处分条例》，提高干部职工对党纪知识的进一步认知。
3.以组织建设为重点，强化基层党组织战斗力。一是依照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关要求，制定了《XX县应急管理局“三会一课”计划》和《XX县应急管理局“主题党日”活动计划》，组织召开党员大会20次，支委会11次，党小组会2次；二是开展组织生活会1次，民主评议党员1次；主题党日活动6次；领导班子成员讲党课3次。三是强化党员管理。按照县直机关工委加强党员组织关系管理要求，防止党员组织关系挂空，确保每个党员都能纳入党组织的教育管理之中，转入党员3人次。四是制定《XX县应急管理局党员发展计划》，按照党员发展流程，吸纳2名同志转为正式党员相关工作。五是严格按照党费收缴管理制度的有关规定，做到收缴及时，账目清楚，公开透明。六是按照机关党员积分排位管理实施办法，对党员干部进行打分。七是按照上级党工委要求，圆满完成党支部换届选举工作。
4.以作风建设为抓手，坚持反腐倡廉。一是局党委高度重视党性党风党纪教育和道德品行教育，截至目前开展廉政学习15次，观看警示教育片1次，班子成员讲廉政党课3次，廉政提醒3次。二是严格落实“三重一大”“一把手”五不直接分管、重大事项请示报告制度，加强对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用情况的管理和监督，确保党委作风民主，召开“三重一大”会议16次。三是截至目前公开党务政务信息30余条。四是在元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆节假日前，对党员干部进行廉政提醒。五是严格执行公务用车、办公用房、公务接待有关规定，在节假日期间我局没有违规问题。
5.加强意识形态阵地管理，做好舆论宣传引导。一是安排专人对微信公众号、微信群进行日常维护管理，对微信公众号、微信群发布内容严格把关，确保发布信息及时、准确、有效。二是严格按照《XX县应急管理局网络舆情信息处置办法》，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，确保能在第一时间掌握舆情动态。三是认真开展意识形态和网络意识形态领域风险点排查工作，1－10月共梳理意识形态风险点7条，网络意识形态风险点7条，并将有关情况及时上报县委宣传部。
6.开展志愿服务，共建和谐家园。一是春节前夕派出干部到双报到双服务社区贫困户进行慰问，送去大米、植物油等生活物品。二是号召机关党员通过线上党群通向居住地所在社区报到，并认领服务项目，配合社区开展各项活动。三是组织干部职工深入包联小区、担当区开展文明城市创建、卫生清理等活动，持续推动新时代文明实践工作落到实处。四是在“4.15国家安全教育日”“民族政策宣传月”“5.12防灾减灾日”“安全生产咨询日”等重要节点，开展全民普法宣传、铸牢中华民族共同体意识宣传教育活动。
（二）安全生产方面
1.强化工作部署，落实部门监管责任。应急局承担县安委办职责，2024年我局先后组织协调召开多次全县安全生产工作会议。按照上级部署，县安委会印发了《XX县“管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全”若干规定》，对全县安全生产监管职责进行重新划分，明确政府主要领导、分管领导、行业部门、监管部门、综合部门、保障部门安全生产责任，进一步明确职能交叉和新兴行业领域有关单位安全生产工作职责。印发了《XX县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，对全县安全生产治本攻坚三年行动进行周密部署。截至目前，安委会共下发文件26份，安委办下发文件76份。印发了《XX县2024年安全生产工作要点》，明确提出重点工作，重要领域的重点任务目标。建立并完善了党政领导干部安全生产“职责清单”，与各镇场、安委会成员单位签订2024年XX县安全生产工作责任状，推动落实安全生产责任制。由县政府督查室和县安委办组成联合督导组对各镇场、各单位进行督导检查2次。迎接通辽市安委办明查暗访督导检查，反馈问题隐患51处，整改完成51处。迎接国务院安委会综合检查组第二十组三季度安全生产明查暗访工作，反馈问题34处，整改完成34处。实行安全生产“月中提醒、月末通报”机制，适时针对安全生产工作开展情况进行调度，截至目前共印发相关通报7次，有效推动了安全生产重点工作和安排部署的落实。
2.开展安全生产隐患排查整治。一是以安全生产“治本攻坚三年行动”工作为抓手，扎实开展全县安全隐患排查整治工作。组织协调开展“年终岁尾大排查大整治”“大排查、大整治”“重大事故隐患清零”等大检查4次，截至目前，全县共排查出一般安全隐患9012处，已整改完成8986处，重大安全隐患52处，已整改完成52处。二是开展安全生产执法帮扶，我县聘请安全领域专家成立检查组并联合各重点行业主管部门，在全县范围内开展为期7天的“安全评估＋执法＋服务”专项行动，共排查整改各类隐患310处，进一步增强了企业的安全生产意识，压实了各行业主管部门的安全生产责任，提高了执法人员专业水平。三是在“美食节”期间，组织相关部门开展安全生产联合检查，重点排查液化气、特种设备、电气、防火、游乐设施等安全隐患，确保“夜市经济”健康安全发展。四是印发《小场所常见安全隐患判定标准》，梳理制定小场所消防、燃气、用电、特种设备、有限空间和醇基燃料等方面的常见安全隐患判定标准，并将《判定标准》编制成册（共计1万余册）发放到各镇场、各部门、小场所手中，切实推动各地、有关部门将这些常见隐患变为不常见，直至消除，提升小场所安全隐患排查整改质效。
3.强化安全生产宣传教育培训，提高安全管理水平。一是督促指导各部门共开展了主要负责人专题培训83期，累计培训3240人，全力推动重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖。二是在政府网站设置专栏，宣传习近平总书记关于安全生产重要论述以及投放安全生产宣传片。三是在我县主流媒体《今日XX》设置安全生产宣传专栏，不定期投放安全生产宣传资料，为我县营造了良好的安全生产氛围。四是先后举办安全生产监管能力提升班、镇场“九小场所”安全生产巡回讲座、安全生产知识讲座等教育培训活动，进一步落实安全生产责任。五是在第23个安全生产月期间，开展了形式多样、内容丰富的系列宣传教育活动。六是组织开展“身边案例、身边事”警示教育活动，全县范围内开展“反思事故教训、推动安全发展”专题研讨29次。组织观看《安全生产责任在肩》警示教育片，县委、县政府、安委会各成员单位、各镇场、各行政村、县内重点企业全员观看，深刻吸取事故教训，进一步提升安全生产红线意识，克服麻痹思想和侥幸心理，严格责任落实，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。七是组织各类安全教育培训班7次。
4.多措并举，推动治本攻坚三年行动。一是方案印发后，先后召开两次推进会统筹推进三年行动各项工作，对《通辽市安全生产委员会办公室关于2024年第一季度扎实推进安全生产治本攻坚三年行动工作的督办函》中涉及XX县进度缓慢的任务进行了通报，进一步明确了各部门、各镇场、开发区在当前工作中存在的不足和接下来工作中需加大推进力度的方向，全面提高各部门、各镇场、开发区对安全生产治本攻坚三年行动工作开展的重视程度和主观能动性。二是全面消除重大事故隐患存量，县安委会对各专业委员会负责人下发提醒函，要求各专业委员会严格落实重大事故隐患动态清零制度，督促各镇场、各部门学好用好《重大事故隐患判定标准》，坚决杜绝重大风险管控措施缺失或执行不到位现象。三是开设安全生产治本攻坚三年行动专报，通过定期调度、约谈、通报等方式督促各镇场、各部门稳步推进各项任务，整合各部门、各镇场工作力量，扎实做好安全生产治本攻坚三年行动各项工作。四是制定《贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动任务清单》，进一步梳理细化责任分工，明确了责任单位和完成时限，抓好安全生产治本攻坚三年行动21项主要任务，推动治本攻坚三年行动年度任务落实到位。
5.执法检查
（1）计划检查：按照年度执法计划对相关企业进行例行检查，共对8家重点工贸企业、2家非煤矿山企业开展执法计划检查，共发现问题隐患42项，截至目前已全部整改完成。对危化品企业及烟花爆竹企业共检查71家次，下达执法文书80份，其中限期整改指令书27份，排查隐患197条，有效排除了安全生产隐患。年内完成行政处罚10次，累计罚款XX万元。
（2）复工复产：年初制定《2024年XX县非煤矿山企业复工验收程序和标准》，在复工前组织相关企业负责人和安全员培训复工前注意事项和有关工作要求，并且在企业复工前到企业进行把关指导，然后对矿山企业逐一进行复工前的验收检查，达不到安全生产条件的，一律不得开工生产。本年度共对2家矿山企业进行复工验收检查，均达到复工生产条件。
（3）重点时段检查：为保证节假日期间企业安全生产，消除企业负责人和员工麻痹大意的心理，保证节日期间安全生产形势的稳定，XX县应急管理局于“春节”“两会”“国庆”等重点时段前对在产的重点工贸企业和矿山企业开展节前安全生产督促性检查，确保节假日期间不发生各类生产安全事故。2024年已通过“一网通办”的方式办理了139家烟花爆竹零售许可。
（4）专项检查：一是按照上级相关文件的要求，本年度对重点企业开展大排查大整治、粉尘涉爆、有限空间等各类专项检查7次，共检查相关企业30家次，发现问题隐患117项，截至目前已全部整改完成。二是配合市局完成对凯源、博霖、华欣等9家企业的安全设计诊断工作，以及对华欣、凯源的安全评估工作。三是聘请沈阳奥斯特专家对重点的15家医药、化工企业开展了专家会诊工作，检查发现隐患共计315条，目前尚未达到整改期限，隐患正在整改中。四是下发了《岁末年初危险化学品企业和烟花爆竹安全生产专项整治工作方案》《XX县应急管理局关于开展在役化工装置安全专项整治行动的通知》和《XX县危险化学品领域安全隐患大排查大整治工作方案》等相关文件，督促监管企业开展重点设备设施、特殊作业、教育培训、隐患排查等多方面的检查和整治活动，推动企业安全管理水平的提升。同时开展了重大事故隐患回头看工作。截至目前共计检查发现重大事故隐患10处，已全部整改完毕。
（5）“治本攻坚”三年行动进展：印发了《XX县工贸安全生产治本攻坚三年行动方案》和《XX县非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，同时，组织相关企业主要负责人和安全员召开了治本攻坚三年行动部署会及培训会，并要求企业按照方案要求，制定本企业实施方案，并将工作进展动态报送。截至目前，XX县已有6家规模以上工贸企业申请三级标准化评审，经市局专家组评审，XX县6家规模以上工贸企业已全部达标三级标准化。
（6）联合检查：为加强各部门间紧密配合，保证企业安全生产，截至目前，共开展安全生产联合检查1次，共检查企业2家次，共发现问题隐患2项，截至目前已全部整改完成。
（7）旗县交叉互检：一是XX县互检组到霍林郭勒市开展互检，共检查6家铝加工、建材等重点工贸企业，发现问题隐患38项，对于发现的问题已反馈给企业及霍林郭勒市应急管理局，并督促其认真整改。二是配合扎旗应急执法人员完成危险化学品企业，抽查企业4家，发现隐患25条，已全部整改完毕。三是配合奈曼旗应急执法人员完成了烟花爆竹旗县互检工作，共计抽查检查企业5家，发现问题隐患7条，已全部整改完毕。四是我局执法人员赴开发区开展互检工作，抽查企业6家，发现隐患35条。
（8）自动化升级改造：一是按照自治区应急厅对精细化工企业自动化水平提升的标准要求，积极组织13家精细化工企业开展自动化升级改造工作，并组织全县13家精细化工企业负责人和相关工作人员赴阿拉善盟高新技术开发区相关企业进行考察，帮助企业找到自动化升级改造中可能遇到的难点和痛点，同时引导企业看到升级改造后企业的获益。二是聘请自治区相关专家对13家企业的自动化改造方案，从工艺流程、自动化仪表设计、反应风险管控，到现场的设备布局、装置安装、安全管理等多个方面自动化水平进行评审。三是多次组织推进会议，调度工作进展，并倒排工期，要求各相关企业于2025年1月1日前完成自动化升级改造工作。
（9）完成化工园区评估定级：一是智能化、封闭化管控。推动化工集中区信息化管理模式，按照“多元发展，全面覆盖”的思路，参照《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南》（应急厅〔2022〕5号）要求，建设化工集中区安全风险智能化管控平台，在化工集中区企业现有关键部位、危险作业点的视频监控的基础上，综合运用“大数据”实现企业安全风险的实时监控评估，完成现使用化工集中区的区域化封闭管理，全面提升安全监管智能化水平。二是消防、应急资源建设。结合化工集中区企业类型、危险化学品特点和消防安全救援实际情况，参照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077－2023）、《国家发展改革委办公厅关于印发应急保障重点物资分类目录（2015年）的通知》《消防应急救援装备配备指南》（GB／T29178－2012）和《消防特勤队（站）装备配备标准》（XF622－2013）配备要求，制定并采购化工集中区公共应急
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