在2024年全市冬季道路交通事故预防分析研判会上的讲话
同志们：
随着冬季的来临，我市道路交通安全面临着更加严峻的挑战。今天我们召开这次全市冬季道路交通事故预防分析研判会，旨在深入分析当前形势，查找问题隐患，明确工作重点，强化措施落实，全力预防和减少冬季道路交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全和道路交通安全畅通。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，充分认清冬季道路交通安全形势的严峻性
冬季是道路交通事故的高发期，受气候、路况、交通流量等多种因素影响，安全风险显著增加。
（一）恶劣天气频发增加事故风险。冬季我市易出现寒潮、降雪、冰冻、大雾等恶劣天气。据气象部门预测，今年冬季此类天气的频次和强度可能高于往年。降雪和冰冻会使道路摩擦力减小，车辆制动距离大幅增加，容易导致车辆失控、侧滑、追尾等事故。大雾天气则严重影响能见度，驾驶员视线受阻，难以准确判断路况和车距，极易引发连环碰撞事故。这些恶劣天气的不确定性和突然性，对我们的应急处置能力提出了极高的要求。
（二）节假日出行高峰带来交通压力。冬季包含元旦、春节等重要节日，群众出行需求旺盛，自驾返乡、旅游、探亲访友等活动频繁。交通流量的急剧增加，特别是在高速公路、国省道和通往旅游景区、城市周边的道路上，容易出现拥堵情况。长时间的堵车不仅会降低道路通行效率，还可能使驾驶员产生烦躁情绪，增加疲劳驾驶、违规变道等违法行为的发生概率，从而引发交通事故。
（三）道路运输繁忙加大安全隐患。冬季是各类物资运输的繁忙季节，货运量大幅增加。一些运输企业为了追求经济效益，可能存在超载、超速、疲劳驾驶等违规行为。同时，大量的客货混行现象也给道路交通安全带来了巨大挑战。特别是在一些山区道路和农村公路，由于道路条件相对较差，车辆超载超速更容易引发严重事故，对沿线居民的生命安全构成威胁。
二、强化认识，客观分析当前道路交通安全工作存在的问题
在肯定前期工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前道路交通安全工作仍存在一些突出问题。
（一）交通安全意识淡薄问题仍然突出。部分驾驶员交通安全意识和法律意识淡薄，存在侥幸心理。一些驾驶员在驾驶过程中接打电话、吸烟、超速行驶、不按规定系安全带、酒后驾车等违法违规行为屡禁不止。部分行人、非机动车不遵守交通信号，随意横穿马路、逆行等现象也较为普遍。这些行为不仅危害自身安全，也给其他交通参与者带来了严重的安全隐患。此外，一些农村地区群众的交通安全意识更为薄弱，对交通安全知识了解甚少，乘坐非法营运车辆、农用车辆载人等危险行为时有发生。
（二）道路安全基础设施存在薄弱环节。虽然近年来我市在道路建设方面取得了一定成绩，但仍有部分道路存在安全设施不完善的问题。一些老旧道路的标志标线模糊不清、缺失或损坏，无法为驾驶员提供准确的引导信息。部分山区道路和农村公路缺乏必要的防护栏、防撞墩等安全防护设施，在发生事故时无法有效减轻车辆和人员的损伤。此外，一些新建道路在设计和施工过程中，对交通安全因素考虑不够充分，如路口设置不合理、弯道半径过小等，增加了事故发生的可能性。
（三）交通管理工作面临较大挑战。随着城市规模的扩大和机动车保有量的快速增长，交通管理工作的难度和压力不断加大。交通警力相对不足，在一些重点路段和时段，无法做到全面有效的管控。同时，交通管理科技手段的应用还不够广泛和深入，部分区域的交通监控设备存在盲区，对交通违法行为的查处存在一定的局限性。此外，部门之间的协同配合还需要进一步加强，在应对恶劣天气、交通事故等突发情况时，交通、气象、应急管理等部门之间的信息共享、联合行动还不够顺畅，影响了应急处置的效率和效果。
三、狠抓落实，扎实做好冬季道路交通事故预防工作的重点措施
针对当前冬季道路交通安全形势和存在的问题，我们要采取切实有效的措施，全面加强事故预防工作。
（一）强化源头治理，消除安全隐患
1.加强对运输企业的监管。交通、公安等部门要联合行动，对客货运输企业开展全面的安全检查。重点检查企业的安全生产管理制度是否健全，车辆安全技术状况是否良好，驾驶员资质是否符合要求，是否存在疲劳驾驶、超载超速等违规行为的监控措施。对存在安全隐患的企业，要责令限期整改，对整改不力的要依法严肃处理，情节严重的要责令停业整顿。同时，要督促运输企业加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。
2.做好车辆和驾驶人管理工作。加强对机动车的安全检验，严格执行机动车年检制度，确保车辆安全性能符合标准。对达到报废标准的车辆，要坚决依法予以报废，杜绝报废车辆上路行驶。加大对驾驶人的资格审查力度，特别是对客运、货运、危化品运输等重点驾驶人，要定期进行体检和安全教育，对不符合驾驶条件的人员要及时注销其驾驶资格。此外，要利用科技手段，建立健全重点车辆和驾驶人的动态监管系统，实时掌握车辆行驶状态和驾驶人行为，及时发现和处理违法违规行为。
3.排查整治道路安全隐患。公路管理部门要对全市道路进行一次全面的隐患排查，重点对事故多发路段、易结冰路段、山区危险路段、农村公路等进行排查。对于发现的安全隐患，要按照责任分工，及时进行整改。完善道路标志标线，修复或更新损坏、模糊的标志，合理施划标线，确保其清晰、准确、醒目。在危险路段增设防护栏、防撞墩、减速带等安全防护设施，改善道路安全条件。同时，对于新建、改建、扩建道路项目，要严格落实交通安全设施“三同时”制度，确保交通安全设施与道路建设同步设计、同步施工、同步投入使用。
（二）加强路面管控，严厉打击交通违法行为
1.科学安排勤务，加大执法力度。公安交警部门要根据冬季交通流量变化和事故规律特点，科学调整勤务部署。加强对重点路段、重点时段的管控，特别是在恶劣天气条件下，要增加警力投入，加强对高速公路、国省道、城市主干道、农村公路等易发生事故路段的巡逻检查。加大对各类交通违法行为的查处力度，对超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾车、涉牌涉证等严重交通违法行为，要依法严格处罚，做到发现一起、查处一起，形成高压严管态势。同时，要充分利用电子警察、卡口系统、移动测速设备等科技手段，提高交通违法行为的发现率和查处率。
2.开展专项整治行动。针对冬季道路交通安全突出问题，组织开展一系列专项整治行动。在元旦、春节等节假日期间，开展交通安全保卫专项行动，加强对旅游包车、客运班车、自驾车辆等的检查，确保节日期间
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