高职院校开展产教融合的几个问题
摘要高职院校开展产教融合具有现实意义，但高职院校推进产教融合受到各种制约，既有学校因素，也有企业因素。改变这种状况，需要提升高职院校社会服务实效、提升高职院校治理体系和治理能力现代化程度。只有这些问题得到切实解决，产教融合才能深入推进。
关键词高职院校;企业;产教融合
大凡基础理论研究，都有个过程和成果。理论研究过程，主要是发现问题、分析问题、提出对策;理论研究成果，无非是弄清“是什么”“为什么”“如何做”等基本道理。很多疑问看似是明知故问老生常谈的伪命题，可具体到每个人又都会见仁见智得出不尽相同的真答案，当下急剧迅猛扩张的高等职业教育即是如此。关于高职教育的一些基本认识问题，没有随着实践的“快高长大”而不言自明，没有理论储备和思想基础的高职教育，必须补上基本理论常识这堂课，其中之一就是关于高职教育产教融合的若干认识问题。
一、高职院校开展产教融合的意义
从广义上看，产教关系的“教”在前、“产”在后，对于大学生个体成长来说，“教”和“产”本来就不可分割，产教融合是高等教育的题中之义。合作、结合是融合的初级阶段，融合是合作、结合的最高层次，校企合作、产教融合是职业教育区别于其他教育类型的基本特征，没有产教融合便没有职业教育。高职院校必须开展校企合作和产教融合。
（一）就业导向是职业属性
高职教育强调就业导向首先是一种职业属性。高职院校在人才培养过程中，要以职业（企业）为主线，认可職业（企业）所认可的价值，遵循职业（企业）所遵循的规则，接受职业（企业）所接受的准则[1]。职业教育为了职业、关于职业、基于职业，学生掌握职业技能、获取职业知识、了解职业规范、培养职业情感、健全职业人格[2]。顶岗实习是校企合作的雏形，高职教育校企合作的尝试是从企业订单班开始的。顾名思义，订单班根据用人单位（企业）的岗位需求，将学习过程与工作实际统一到每个教学环节。学生上学即上班、上课即上岗，从招生到毕业，企业作为人才需求方，全程参与学生的大学生活，跟学校一起制定人才培养方案、共同编写和修订教材、共同开展教学和项目攻关、共同管理学生、共同进行专业建设等，学校作为人才供给方，真正做到个性定制、取长补短、开门办学、供需相宜。近年来，各学校开始探索实施“双师型”教学团队、现代学徒制、新型学徒制、大师工作室、“1+X”证书等产教融合方式，获得了一些成绩，从中摸索出了一些经验，在此基础上，提炼深化了一批理论研究成果。
（二）产教融合是国家战略
产教融合、校企合作是一步步上升为国家战略的。1991年，国务院出台《关于大力发展职业技术教育的决定》，正式首次提出“产教结合、工学结合”。1993年，党中央、国务院印发《中国教育发展和改革规划纲要》，强调“在政府指导下，提倡联合办学，走产教结合的路子”。2011年，教育部《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》提出，推进产教结合，实行校企合作、工学结合的人才培养模式。直到2013年，产教结合才称为“产教融合”。党的十八届三中全会提出，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出，深化产教融合，鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育，发挥企业重要办学主体作用。2016年，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，明确要求建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式。2017年，《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》要求，将产教融合作为促进经济社会协调发展的重要举措，融入经济转型升级各环节，贯穿人才开发全过程，形成政府企业学校行业社会协调推进的工作格局，产教融合不只是职业教育的事，关乎经济社会发展。2018年，《职业学校校企合作促进办法》提出，校企合作实行校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体的合作机制。
二、产教难融合的学校因素
产教融合之于高职教育是势在必行。然而，“可以”“应该”做的不等于“自觉”“习惯”去做。一些高职院校的产教融合工作停留在应付指标验收阶段，被动且零散和碎片化，或认识态度不够积极，或技术能力不到位，或物质基础尚不具备，具体表现在很多高职院校不愿做、不会做、不能做。不愿做，是因为虽然各级教育行政部门产教融合考核验收名目不少，绝大多数学校绩效考核方案里也有产教融合的要求，但考核体系的科学性、严肃性和权威性大打折扣，评价指标的指导性和可操作性差强人意，没能解决广大教师教学工作中产教融合“做与不做一个样、做多做少一个样、做好做坏一个样”的动力机制和示范引领问题。不会做，是由于缺乏具有产教融合特色的教材，大多数专业教师也没有校企合作的经历和经验，缺乏比较成熟的实操专业训练课程，导致人才培养过程中开展产教融合浮在面上流于形式。不能做，是因为条件不具备，特别是在办学历史短、师资力量弱、硬件投入严重不足、实训场所不达标、教学设施设备落后的地区、学校和专业，学校产教融合的水平是一个地方发展实力和学校建设水平的缩影。
三、企业参与产教融合的主要困难
（一）校企合作存在客观障碍
企业是现代社会生产的一般载体，是组成行业形成产业的基本经济单位。当一个国家开始进入工业化和城市化以后，企业便成为经济活动的主要组织形式。在商品经济（市场经济）条件下，企业是以盈利为目的，运用土地、劳动力、资本、技术等生产要素，从事生产、流通或服务，自主经营、自负盈亏、独立核算、独立纳税的法人单元。当前，高职校企合作过程中，企业参与积极性普遍不高，产教融合处于浅层次、自发式、松散型、低水平状态。出现这种现象，原因是多方面的，其中企业本身有不可推卸的责任。
企业和学校之间合作出现障碍，根源在于价值观不一样。企业是经济组织，学校是社会组织。赚不赚钱是企业的生存法则和评价标准，给社会和个人创造财富是企业的主业
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