同志们：
根据民主集中制专题教育活动的安排，今天，由我和大家一起就提高民主集中制贯彻落实质量这一主题，和大家交流一下。我们都知道，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。党的十九大指出，要完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。
就当前各级党组织班子贯彻落实民主集中制情况来看，主要存在四个方面的问题：一是议事不民主。主要表现在：有的班子成员自觉执行民主集中制的意识较差，“随大流”现象比较突出，认为党委、支部会议就是主要领导“拍板定调”，凡事“看脸色、听话音、顺杆爬”，缺乏参与决策的积极性、主动性。有的对工作不研究、不思考，开会只出人不出力，人到心不到，提不出什么建设性意见，对一些实质性问题，不敢大胆发表个人意见和建议。有的不够自觉，开展党内批评时，不愿讲问题，怕问题讲多了影响相互关系，即使讲问题，也是讲自己多，讲别人少，讲工作多，触及思想少，讲一般性问题多、讲敏感问题少。这些问题的长期存在，造成党委、支部集体议事质量不高，影响决策的科学性。二是规矩不落实。主要表现在：有的班子成员缺乏全局观念，有“老好人”思想，怕得罪人，不敢坚持原则，跟自己分工有关的问题就发表意见，跟自己关系不大的工作就随声附和，不发表或少发表个人看法，只求管好自己的“一亩三分地”，无原则地一团和气，导致党内生活“一潭死水”。有的习惯站在部门或个人的利益上思考和处理问题，把一些庸俗的思想作风带到党委、党支部领导工作中，讲交情不讲原则，讲关系不讲党性，讲利益不讲政策规定，对涉及部门或个人利益时“据理力争”，给党委、党支部决策增加阻力。有的在自己的意见被多数同志否决后，固执己见，会上不说会下乱说，对已作出的决议发表不同意见，妨碍决议落实。三是责任不担当。主要表现在：有的班子成员习惯把责任往上推，办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，交办的事情拖来拖去，最终杳无音讯；有的热衷于将责任下移，接到任务后，转身马上交给相关下级单位或个人，不教方法经验，只顾下压任务，“履责”变“推责”。有的担当意识不强，对一些需要多个单位参与的工作，没有主动跟进协调，出了问题后，就以集体研究决定为借口，互相推诿扯皮，不敢担负责任。有的在执行决议过程中，自作主张，自以为是，违背集体决定，导致决议着不了地。四是落实不到位。主要表现在：有的班子成员工作主动性不强，对分管工作上级推一下动一下，对出现的新问题不重视，习惯坐等上级意见和政策；有的对基层工作推动迟缓，久不见成效等现象，习惯于指责，思想发动不够，督察问效不力，没有反思自己是否提出工作思路、解决办法、帮助协调。有的有畏难情绪，不愿担当、不敢担当，甚至认为工作容易得罪人，找借口百般推诿，遇事打哈哈，发现苗头不提醒，出现问题不批评。有的对分管工作讲的多、实干少，部署多、落实少，更有甚者遇到困难绕着走，遇难事就想撂挑子，不正视问题。
以上问题，主要是民主集中制贯彻不够到位、不够彻底导致的。结合个人的工作经验和近期工作思考感悟，就提高民主集中制贯彻落实质量，增强班子凝聚力战斗力，我认为需要做好四个方面的工作：
一、担好“三个责任”。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。作为班子成员，我们要重点担起“三种责任”：一是担起参政议政的责任。社会上公认的东西，多数人的意见往往是正确的，但是在科学的发展史上，真理往往是少数人发现的。落实好民主集中制，要充分听取每个人的意见建议。各级班子成员要牢固树立自身“一票权”的观念，主动参政议政、主动献计献策、主动协调跟进。要自觉排除年龄、资历、职务等因素形成的思想障碍，知无不言，言无不尽，敢于发表意见，解决开口称职务、抬头看眼色、议事探口气等现象，正当行使权力，积极建言献策，认真履行义务。二是担起民主决策的责任。在每个人心里，既有“只要对自己有利就行”的利己心，也有“即便牺牲自己，也要帮助他人”的利他心，在做出某项决定的时候，哪怕夹杂些许私心，都会影响判断的正确性，结果就会导致错误和失策。我们要发挥好“主人翁”作用，把“利他之心”作为议事决策的判断基准，以坚强的政治原则和高度的事业心，自觉参与集体领导。对一些不科学不合理的意见，敢于讲真理、讲原则、讲正气，讨论发言时坦率直言，涉及敏感问题时公道正派，履职尽责，大胆提出自己的见解。要有“身在兵位、胸为帅谋”的意识，善于换位思考，始终站在大局的高度、领导的角度，领会意图，把握精神，谋划改革、发展和稳定的大事，积极发表一些有分析、有见地的意见，成为全局工作的谋划者和推动者，使党委、支部决策更加民主科学。三是担起依法决策的责任。当前，部分基层党组织还是存在以正副书记碰头代替支部讨论、行政会议与党内会议混为一谈，甚至以支部会议记录代替党内生活的现象，这是党组织涣散的表现，必须坚决整治。要把严格落实议事规则作为贯彻民主集中制的重要保证，固化法纪观念，强化程序意识，自觉接受监督、参与监督，用议事程序的完整性来保证党委、支部决策的严肃性。特别是在一些重大决策及敏感事项上，要始终坚持规定和标准，不能因为外部关系、人情关系、领导“示意”等多重压力而放松标准，决不能离开原则讲感情、违背原则搞变通，要站得直、立得稳，有理有据地提交党委、党支部集体研究决定。
二、处理好“三种关系”。提高贯彻执行民主集中制质量，重点理顺“三种关系”：一是要处理好个人与组织的关系。党是根据纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。党的民主集中制的原则集中体现为“四个服从”：即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。一个党员不论他能力多大，起多大作用，他都不过是共产党这个大集体中的一分子，应该是站在党内来领导和推动整个党，而不是站在党外或党的头上来领导党。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。服从组织、依靠组织，个人就能有更好的发展空间；相反，游离于组织之外、凌驾于组织之上，个人就如无源之水，最终难免走上歧路。回顾我们党的发展历程，正是千千万万共产党人始终如一相信党、依靠党，听党话、跟党走,我们党才从小到大、由弱到强。相反，“一事当前,先替自己打算”的个人主义的种种表现，比如，组织安排的事，于己有利抢着干；组织任命的职务，老觉得亏了自己，动不动就闹情绪；组织做出的决定，执行时做“选择题”，讨价还价。这些，都是没有摆正个人与组织关系。对于每一名党员、干部而言，要摆正位置、端正心态，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。二是要处理好变通与执行的关系。在执行党委、支部的决议和决定时，全体同志要做到令行禁止，不曲解、不变通、不迟疑、不讲价、不计较个人利害得失，更不能凭个人的好恶有所取舍。单位和个人有不同意见，可以通过正常的组织渠道进行反映，但在党委、支部没有改变决议之前，不得以任何借口阻挠、延缓、消极抵制决议的贯彻执行，或擅自降低执行标准和要求。要身体力行，不仅自己要模范带头，而且要宣传、组织、领导党员认真贯彻落实党委的决策部署，使之
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