在2024年全省人民法庭工作会议暨“枫桥式人民法庭”创建推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
**法院坚持加强人民法庭建设,充分发挥人民法庭职能作用,主动融入共建共治共享基层治理格局,创新提出要将全市人民法庭转型迭代为基层法治化治理中心、法治服务中心、法治文化中心、法治宣传中心,以人民法庭工作现代化支撑和服务基层社会治理现代化。
一、打造基层法治化治理中心,赋能基层治理现代化,让人民法庭“更有为”
**法院扛起“龙山经验”发源地的担当,持之以恒在更高层次、更广领域深化“龙山经验”的实践创新,推动法庭职能由“审判为主”向“审判和参与治理并重”转变,主动融入基层社会治理体系。
依靠党委领导,凝聚共治合力。**法院坚持依靠党委领导,将法庭工作摆在社会治理现代化的高度谋划推进,9个县(市、区)党委均召开有关法院工作的会议且都将法庭工作列为重要内容部署,创建“枫桥式人民法庭”被写入**市委《推进新时代**法院高质量发展的意见》。在各级党委支持下,全市法庭从29个增加至40个,其中2家法庭获评**省首批“枫桥式人民法庭”;矛盾纠纷分层递进过滤工作法、“融易解”金融纠纷治理模式入选**省新时代“枫桥式工作法”。
强化联动指导,激发自治效能。**法院以无讼村(居)创建为抓手,主动融入民生议事堂、民情恳谈会、乡贤调解室等基层民主实践载体,创新研发“龙山智治”等数字化平台,平台上线以来有效预防化解矛盾纠纷3200余起,协助打造省级以上民主法治示范村500个。推进诉前调解改革试点工作,将家事纠纷、劳务纠纷、宅基地和邻里纠纷等常见民事纠纷,以及诉讼标的额较小的商事纠纷纳入调解前置程序,并健全预分案和非诉解纷法官全域指导流程,提倡干警争当“调解指导员、社会综治员、矛盾消防员”,汇聚诉调对接合力,打造社会治理命运共同体。
提升审执质效,树立法治权威。深入开展质效提升年活动,推动当事人“一件事”集成改革,健全人民法庭“立审执一体化”办案机制,力争以最少流程、最短时间、一揽子解决当事人核心诉求,并通过审判指南、参考性案例及时明确裁判指引。2020年以来,**法院年均结案3.5万件,结收率、一审服判息诉率、一审改判发回瑕疵率、自动履行率等质效数据持续优化。
二、打造法治服务中心,服务保障乡村振兴和群众高品质生活需要,让人民法庭“更有位”
近年来,**法院准确把握新时代人民法庭“三个便于”、“三个服务”、“三个优化”工作原则,尽心竭力服务群众、服务大局,让办案更权威、群众更满意、党委更认可,更好实现人民法庭的价值和功能。
服务全面推进乡村振兴。**法院妥善审理涉“三农”领域传统纠纷及民宿、康养、乡村旅游等新业态纠纷,因地制宜设置现代种养业、耕地保护等专业巡回法庭、调解服务站,指导修订“农户建房四邻协议”等村规民约,妥善处理“三权分置”改革,促进农村特色产业健康融合发展。守护乡村宜居环境,发布典型案例、司法白皮书,针对宜居乡村、未来乡村建设等问题发送司法建议,探索建立“生态系统司法保长制”和“环保禁止令”机制,打造“药法e行”法庭品牌,助力打造“两山”理论实践样板地。
服务群众高品质生活需要。**法院以“增、调、迁、撤”方式优化法庭布局,针对**流动人口较多的特点,推动建立外来务工人员联络站,为群众提供更加普惠均等、便捷高效的司法服务。以“不增编、不建房、一根网线、一块屏”方式在镇街村社、行业协会搭建“共享法庭”,为群众打造家门口的司法“便捷驿站”,实现镇街、村居全覆盖,在线提供调解、诉讼、普法等便民服务。
服务共同富裕示范区建设。**法院根据不同地域特征和产业发展现状,坚持人民法庭综合性与专业性相结合的发展思路,加快形成一批具有特色化、差异化和较强辨识度的法庭品牌。主动对接产业发展战略,设立自贸区法庭、金融法庭等特色法庭,在影视、建筑、旅游等行业打造巡回法庭或工作站,为产业发展提供零距离、订单式、多元化司法解决方案。搭建“企呼我应”直通车,打造“法企议事厅”,组建“金法徽”司法服务团,精准有效落实执行助企“输氧玻璃罩”机制,帮助企业更好更快发展。
三、打造法治文化中心,助推乡风文明建设,让人民法庭“更有神”
**法院为更好发挥人民法庭文化阵地对基层依法治理的辐射带动作用,以打造基层法治文化中心为抓手,深入挖掘文化潜力、丰富文化
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