在2024年审计局党组理论学习中心组集体学习研讨会上的交流发言
同志们:
市委十二届七次全会深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,对全市进一步全面深化改革作出了部署,充分体现了市委坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,严格对标对表党中央决策部署的鲜明立场和以进一步全面深化改革,推进中国式现代化**实践的坚强决心。全市审计机关要切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来,以有力有效的审计监督推动各项改革任务落实落地,为全市加快实现“三高四新”美好蓝图、奋力谱写中国式现代化**篇章作出审计新贡献。
一、在学深悟透中强化服务保障改革发展大局的政治自觉
市委十二届七次全会全面贯彻A总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断,对标党的二十届三中全会《决定》要求,部署细化和具体化的落实举措,做到中央精神与**实际有机结合、全面统筹与突出重点有机结合、目标导向与问题导向有机结合,为全市进一步深化全面改革提供了指引。我们要深入领会和准确把握全会的精神实质和实践要求,自觉做进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家。
准确把握全会立足问题导向的思想方法。改革就是要解决问题。全会作出的各项改革部署,都是针对经济社会发展中的堵点淤点难点问题而作出的现实考量,目的在于通过体制机制制度的完善,破除影响高质量发展的制约因素。比如,针对我市基层财力比较薄弱的问题,全会提出深化市以下财政体制改革,优化跨区域收入分配,支持共建园区横向财力分享,健全县级“三保”长效机制,完善市县财力同事权相匹配机制等。
准确把握全会坚持人民至上的价值理念。人民有所呼、改革有所应,改革的最终目的是为了让人民过上更好的日子。全会充分回应人民群众关切,着力从就业、教育、医疗、养老等人民群众急难愁盼问题中找准改革的发力点和突破口,推出一批民生所需、民心所向的改革举措。比如,全会提出要完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革等。
准确把握全会鼓励干事创业的工作导向。创新是改革开放的生命。改革就是要敢于冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱、破除体制机制障碍。但同时,改革创新的过程中,可能伴随着犯错和失败的风险。如果对失误错误行为不加分析一棒子打死,就会严重影响推进改革任务落实的积极性和主动性。因此,全会提出要认真落实“三个区分开来”,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,真正为担当者担当、为干事者撑腰。
二、在敢作善为中彰显服务保障改革发展大局的审计担当
审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,促进党中央和省委、市委关于进一步全面深化改革的部署要求落实落地,是审计机关责无旁贷的政治责任。我们要紧跟市委分步实施、梯次推进的部署,坚持以重点改革事项引领审计立项、统筹审计资源、归集审计成果,注重从改革视角揭示问题,用改革思维推动解决问题,确保各项改革取得实效。
彰显审计服务宏观决策的高度。把推动深化经济体制改革作为重中之重,紧盯要素市场化改革、国资国企管理、产业优化升级、教育科技人才一体化发展、招商引资、财政零基预算改革、债务风险防范、城乡融合发展、文化与科技融合、民生保障等情况加强审计监督,高质量加工提炼审计成果,提出促进发展、防范风险的审计建议,为市委、市政府把脉问诊提供参考。
彰显审计严格依法依规的尺度。党的二十届三中全会把“坚持全面依法治国”作为进一步全面深化改革的重大原则之一,深刻表明在法治轨道上进一步全面深化改革的必然性和必要性。审计是民主和法治的产物,也是推进法治建设的重要工具,要坚定扛牢法定监督职责,严格依照法定原则、程序和方式方法开展审计,重点关注改革任务落实过程中偏离法治轨道的问
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