在全市城市基层党建工作推进会议上的讲话
同志们:
今天召开全市城市基层党建工作这个会议,既是经验交流会,也是业务培训会,还是一次工作推进会。刚才,xx县、xx区、xx市作了交流发言,其他县(市区)提交了书面材料,大家讲得都很好,既谈了认识体会、经验做法,也讲了存在的问题,下一步的工作打算,听了之后,很受启发。总的看,各地按照年初市委的工作部署,结合地方实际,采取了一系列有针对性的措施,推进城市党建工作,取得了明显成效。下面,结合前段时间考察调研和大家得发言,我再强调四点意见。
一、把握问题形势,进一步提高思想认识
目前,人口大量聚集生活在城市,城市已经成为集聚人口、资源、产业的最大平台。城市地位越重要、作用越突出,越要加强党的建设。我们要做的就是要千方百计地为群众服务,让群众有更多的获得感和幸福感。特别是随着城市化进程不断加快,城市的流动党员日趋增多,党组织活动难度越来越大,加强城市党建十分迫切。
一是推动城市经济持续健康发展,必须加强城市党建。城市是经济发展的“火车头”。现代化一定意义上是工业化和城镇化。从我们市的情况看,常住人口的城镇化率达到xx%,高于全国水平;城市所产生的经济总量也占到了全市的xx%;截止目前,城镇居民人均可支配收入xx元,是农村居民人均可支配收入的xx倍。城市已经成为我市经济建设的主战场。这就要求城市党的建设要同步跟进、同步加强,为经济持续健康发展提供有力保证。
二是推动社会治理能力现代化,必须加强城市党建。城市的核心是人,关键是12个字:衣食住行、生老病死、安居乐业。城市工作做得好不好,老百姓满意不满意,生活方便不方便,评判的标准是城市的管理和服务状况。经过几十年发展,我们的城市长大了、变高了,但有的却生病了,有的是“急症”,有的是“慢性病”,不少城市逢雨必涝、交通拥堵、环境污染等问题比较突出。解决这些问题刻不容缓,必须加强城市党建,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用,以党建引领社会治理创新。
三是推动全面从严治党向基层延伸,必须加强城市党建。***总书记强调,做好城市工作,必须加强和改善党的领导。农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地,二者相辅相成、缺一不可。“三农”工作是全党工作的重中之重,城市工作在党和国家工作全局中举足轻重。各级党委要真正重视起来,像重视农村那样重视城市,像抓“三农”工作那样抓城市工作。应当说,这些年,我们抓农村党建花的精力比较多,抓城市党建相对不够,也存在一些问题。比如,有的社区支部政治功能弱化,不善于教育引导群众;有的服务意识不强,服务手段跟不上;在一些新兴领域中,党的组织和工作覆盖还有空白点;有的党员发挥作用不明显,一些流动党员没有纳入管理,等等。因此,我们要切实把城市党建工作摆在突出位置,抓紧抓好、抓出成效。
二、把握原则前提,进一步掌握城市党建的基本要求
要突出全面从严治党这条主线,坚持稳中求进工作总基调,强化街道社区党组织领导核心作用,强化党建引领基层治理创新,不断增强城市党建的系统性、融合性、协同性,为城市经济社会发展提供坚强组织保证。
一是系统性。城市工作包罗万象,涉及方方面面,在一定程度上决定了城市党建,也要涵盖各个领域、各类群体,把它作为一个整体来系统研究、科学规划、扎实推进。城市党建是一项牵头抓总的工作,包括了社区党建、园区党建、楼宇党建、社会组织党建等多个领域,必须树立系统思维,兼顾各种要素,提高城市党建的系统性。
二是融合性。城市党建的各个领域之间,是相互融合、密不可分的。其中,社区党建是基础,是托底的,抓住了社区党建,就抓住了城市党建的“牛鼻子”。但城市党建,不是社区党建的简单升级版,必须打破“条块分割、封闭运行”的局面,进行有机整合,推动社区党建与其它领域党建融合发展。比如,在职党员到社区报到,就是机关党建与社区党建的融合;培育社会组织来做党建工作,就是社会组织党建与社区党建的融合;依托街道社区抓小微企业,就是社区党建与非公企业党建的融合。
三是协同性。城市党建涉及主体多、涵盖范围广,需要互联互动、协同推进。单靠社区来抓,力量是不够的,抓不好。各类主体,包括街道社区、驻区单位、社会组织、群团组织,等等,都要行动起来,共同发力。
因此,城市党建是一个大党建的概念,必须作为一个整体来推进,不能就抓一个点、两个点。抓好城市党建,要把握好这么几条原则:
一要坚持改革创新。城市党建是一项全新的工作,必须用改革创新的精神去推动、去落实。要与时俱进,主动适应城市发展变化,研究城市党建的特点和规律,不断推动思路创新、工作创新、机制创新,用新办法来解决新问题。
二要坚持整体推进。要树立大党建的理念,树立系统思维,把城区、街道、社区三级党组织联动起来,把街道社区、驻区单位、新兴领域的党建统筹起来,形成区域化、一体化的党建工作格局。
三要坚持重心下移。城市的重心在社区。社区党建起着“牵一发而动全身”的作用。必须推动工作力量向社区下沉、职权资源向社区下放,使城市基层党组织有能力、有条件为群众服务。四要坚持补齐短板。强化问题导向,针对城市党建存在的薄弱环节,分析原因、找准症结,采取有针对性的措施,切实加以解决,不断提高城市党建工作的质量和效益。
三、明确目标任务,进一步把握城市党建的工作重点
城市党建工作,头绪多、任务重,必须突出重点、抓住关键,带动整体水平提升。
一要着力完善联动共建机制。城市党建是一个系统工程。要通过建立相关制度机制,推动上上下下、方方面面共同发力。纵向上,要建立联动机制。抓城市基层党建,县(市区)党委是“一线指挥部”,街道党工委是“龙头”,社区党组织是“战斗堡垒”。只有把三级贯通起来、联动起来,以上带下、以下促上,才能保证城市党建有序推进、有效运转。要按照责权利相统一的原则,合理确定党委、街道、社区的职责,理顺管理体制,健全工作体系。横向上,要建立共建机制。大家都知道,驻区单位、新兴领域组织关系互不隶属,层级高低不同,相互之间比较封闭。要注意从共同目标、共同利益、共同需求入手,建立相关制度,把这些单位和组织的党建工作统筹起来,形成共驻共建的内生动力。目前,全市成立街道“大工委”xx个,社区“大党委”xx个,运行状况良好,应当说,这是促进共
............试读结束............
查阅全文加微信:3231169 如来写作网:gw.rulaixiezuo.com(可搜索其他更多资料) 本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报,一经查实,本站将立刻删除。如若转载,请注明出处:https://www.rlxzw.com/28696.html