在2024年全市农村金融工作座谈会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次全市农村金融工作座谈会,旨在深入探讨和推进我市农村金融工作,为乡村全面振兴和农业强国建设提供有力支持。推进乡村全面振兴、加快建设农业强国,是我国当前和未来发展的重要战略任务,而农村金融在其中扮演着至关重要的角色,责无旁贷。
一、深刻认识农村金融工作的重要意义与当前形势
(一)农村金融工作对乡村振兴和农业强国建设的关键作用
农村金融是现代农村经济的核心,是推动农业农村发展的关键要素。在乡村振兴的各个环节,无论是农业产业发展、农村基础设施建设,还是农民生活水平提升,都离不开金融的支持。对于建设农业强国而言,强大的农村金融体系能够为农业科技创新、农业现代化进程提供充足的资金保障,促进农业产业升级和高质量发展。只有农村金融健康发展,才能为“三农”工作注入源源不断的动力,激发农村经济活力,保障乡村振兴战略和农业强国建设目标的顺利实现。
(二)当前农村金融工作面临的严峻挑战
当前,我们必须清醒地认识到,农村金融工作仍面临着诸多亟待解决的问题。农户农企贷款难、负担重的问题突出,这已成为制约农村经济发展的瓶颈。农村金融发展相对滞后,在一定程度上拖慢了农业强国建设和乡村全面振兴的步伐。如果这些问题不能得到有效解决,我们的农业现代化进程将会受阻,乡村振兴的目标也难以达成。因此,我们必须高度重视,加快研究解决措施,充分发挥财政金融协同政策的助推效应,为“三农”工作筑牢坚实的金融基础。
二、客观分析当前农村金融工作的发展现状及问题
(一)我国农村金融工作取得的积极成效
近年来,我国农村金融工作发展迅速,取得了令人欣慰的成绩,为乡村振兴和农业强国建设奠定了一定的基础。
构建农村金融服务体系。我们始终坚持以服务“三农”为根本方向,以提高金融服务能力和效率为目标,积极建设普惠金融体系。通过加强对“三农”和边远地区的金融服务,努力扩大金融服务覆盖面,有效缓解了农村金融服务不足的问题。在这个过程中,深化农村信用社改革是重要举措之一,我们积极培育面向小微企业和“三农”的金融机构,规范发展新型农村合作金融组织,同时不断完善农业保险服务体系。这些措施相互配合,初步形成了一个较为完整的农村金融服务网络,为农村经济发展提供了多元化的金融支持。
完善农村信用体系建设。农村信用体系建设取得了重要进展,初步构建起授信、承保的安全网络,这大大提升了授信、承保的科学性。通过建立健全信用评价机制,金融机构能够更加准确地评估农户和农企的信用状况,从而为合理授信提供依据,降低金融风险,同时也为农村金融市场的稳定发展创造了良好条件。
开展农业信贷直通车活动。持续开展的农业信贷直通车活动,对于缓解“贷款难、贷款贵”问题发挥了积极作用。这一活动为农业生产经营主体提供了更加便捷的信贷渠道,使他们能够更快速地获得所需资金,有力地支持了农业生产和经营活动的正常开展。
(二)当前农村金融工作存在的突出问题
尽管取得了上述成绩,但我们也要正视目前农村金融工作中存在的问题,这些问题严重影响了农村金融服务的质量和效率。
融资难、融资贵问题依旧突出。农村地区金融产品和服务供给单一,普惠金融供给不足,难以满足“三农”事业日益增长的新需求。尤其是对于新型农业经营主体,现有的金融服务在产业服务能力方面存在明显不足。由于农业本身具有轻资产、变现难的特点,农业生产经营主体普遍面临抵押物不足的难题,这使得他们在获取贷款时面临重重困难,同时也增加了融资成本,进一步加剧了融资贵的问题。
农业保险体系有待健全。目前,多层次的农业风险防范与保障机制尚未建立,我们过于依赖以财政补贴为主的政策性保险,而补充性商业保险供给严重不足。这种状况既无法满足农村生产经营主体对经营风险补偿的需求,又导致了选择性投保等问题的出现,使得农业生产在面临风险时无法得到全面、有效的保障,增加了农业生产的不确定性和脆弱性。
金融政策创新不足且协同不够。随着农业强国建设和农业现代化进程的加快,“三农”领域对新增贷款的需求持续增长。然而,现有的信贷政策、融资担保政策等创新滞后,金融供给与需求不相匹配。同时,金融政策与财政政策的协同性还有待加强,未能形成合力为金融创新提供更有力的支持,限制了农村金融服务的拓展和深化。
数字金融发展滞后及科技支撑不足。在当今数字化时代,我市数字金融发展明显滞后,金融科技支撑手段不足。这导致金融服务的便捷性和效率低下,无法满足农村地区日益增长的金融服务需求,也限制了金融服务半径的扩大和金融产品的创新,使农村金融发展难以跟上时代步伐。
三、积极探索进一步推进农村金融工作的有效举措
(一)综合施策化解“三农”融资难题
构建重点领域信贷帮扶机制。我们要围绕稳产保供、种业振兴、农业科技、农机装备、特色农业、农村基础设施建设等重点领域,构建专门的信贷帮扶机制。针对这些领域的特点和需求,金融机构要制定个性化的信贷方案,确保有足够的资金支持这些关键领域的发展。例如,对于种业振兴,要加大对种子研发、繁育等环节的资金支持,助力培育优良品种;对于农村基础设施建设,要提供长期、稳定的信贷资金,改善农村生产生活条件。
完善农村信用评级制度体系。深入研究推进整村授信工作,完善农村信用评级制度体系。通过整合多方数据资源,建立全面、准确的农户和农企信用档案,运用科学的评级方法,对农村经济主体的信用状况进行客观评估。这样可以提高金融机构的授信效率和准确性,降低信贷风险,同时也能让更多信用良好的农户和农企更容易获得贷款。
提升金融服务质量与降低融资成本。金融机构要进一步提升金融服务质量,落实减费让利措施。通过优化内部管理流程、降低运营成本等方式,为农业生产经营主体提供更优惠的贷款利率。同时,完善贷款贴息政策,政府部门要加大对符合条件的农业贷款贴息力度,确保农业生产经营主体能够有效降低融资成本。继续推行新农信贷直通车活动,不断优
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