市委书记在全市传达学习2024年中央经济工作会议精神大会讲话
同志们：
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、统揽全局，思想深邃、视野宏阔，深刻阐述了新时代新征程做好经济工作的重大理论和实践问题，提出了一系列新思想新论断新举措，具有很强的政治性、思想性、指导性，为做好明年和今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻领会、精准把握，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，扎实做好2025年全市经济工作，并全力抓好岁末年初各项重点任务，确保今年收好尾、明年开好局。下面，我讲几点意见。
一、学深悟透，准确把握中央经济工作会议精神实质
（一）把准政策导向，明晰发展路径。要深入研究中央经济工作会议提出的宏观政策、产业政策、区域政策等，准确理解政策内涵与导向。结合我市实际，梳理出与我市产业结构调整、基础设施建设、民生改善等方面紧密相关的政策要点，明确这些政策将如何为我市经济发展拓宽路径、注入动力。尤其是在产业政策方面，要进一步分析对我市传统优势产业升级的扶持方向，以及对新质生产力培育的引导重点，为制定贴合政策导向的产业发展规划奠定基础。
（二）分析经济形势，找准机遇挑战。要全面剖析国内外经济形势的新变化、新特点。从全球层面看，关注贸易格局调整、科技革命浪潮等因素对我市外向型经济的影响；从国内角度，分析区域经济发展格局重塑、消费升级趋势等给我市带来的机遇与挑战。要以数据为支撑，准确掌握我市外贸进出口额在全球贸易波动下的变化情况，以及本地消费市场在全国消费升级大背景下的增长潜力数据等。通过深入分析，找准我市在全省乃至全国经济版图中的定位，为谋划针对性发展策略提供依据。
（三）聚焦重点任务，明确主攻方向。要紧紧围绕中央经济工作会议确定的重点任务，如全方位扩大国内需求、建设现代化产业体系、加紧经济社会发展全面绿色转型等。结合我市资源禀赋、产业基础和发展潜力，确定我市在这些重点任务中的主攻方向。特别是在科技创新方面，要紧紧围绕我市科研机构数量、高新技术企业产值占比以及专利申请授权量等数据，明确在哪些关键技术领域加大研发投入，以培育新质生产力；在扩大内需上，分析我市城乡居民消费结构差异，确定重点提升的消费领域和相应的投资建设项目，从而使我市经济工作与中央重点任务紧密衔接、协同推进。
二、回顾盘点，全面梳理我市经济工作成效与短板
（一）产业发展方面，多元驱动，成效彰显。一是传统产业优化升级步伐坚实。传统产业通过技术改造、设备更新和管理创新，实现了生产效率提升与产品质量优化。据统计，过去一年，我市纺织服装制鞋产业累计投入技改资金*亿元，产能提升了*%，产品优质品率从*%提高到*%。多家传统企业通过数字化转型，降低了生产成本，增强了市场竞争力，如*企业成功上线智能化生产系统后，运营成本降低了*%，订单交付周期缩短了*天。二是新兴产业培育壮大成效斐然。我市积极布局新兴产业，在新能源、生物医药、数字经济等领域取得了显著进展。目前，已建成新能源产业园区*个，集聚相关企业*家，新能源产业产值达到*亿元，同比增长*%。生物医药产业方面，*个创新药物研发项目进入临床试验阶段，*家企业获得国家级高新技术企业认定。数字经济规模持续扩大，全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达到*%，电子商务交易额突破*亿元，同比增长*%。三是产业融合发展格局逐步成型。大力推动一二三产业融合发展，农业与加工业、服务业深度对接，工业与现代服务业协同共进。全市已创建省级农业产业化联合体*个，农产品加工转化率达到*%，休闲农业和乡村旅游接待游客数量达到*万人次，营业收入突破*亿元。工业企业通过发展生产性服务业，如物流配送、工业设计等，提高了产业链附加值，全市生产性服务业增加值占服务业比重达到*%。
（二）创新赋能方面，厚植根基，激发活力。一是创新平台建设稳步推进。持续加大对创新平台的投入与建设力度，已建成国家级高新技术产业开发区*个、省级科技企业孵化器*个、工程技术研究中心*家。这些平台为企业提供了技术研发、成果转化、人才培养等多方面的支持与服务。例如，中关村e谷（*）创想基地累计孵化科技型中小企业*家，转化科技成果*项，为企业提供技术咨询与服务*次。二是创新人才引育成效显著。通过实施一系列人才引进政策，如人才公寓建设、科研补贴发放、子女教育优待等，吸引了大量高层次创新人才汇聚我市。去年共引进博士、硕士等高层次人才*人，同比增长*%。同时，加强本土人才培育，开展各类职业技能培训和专业技术培训，培训人次达到*万。人才在创新中的核心作用不断凸显，全市*%以上的科研项目由引进人才或本土培育人才领衔开展，为企业创新发展提供了强大智力支持。三是创新成果转化加速突破。建立健全创新成果转化机制，加强高校、科研机构与企业之间的合作对接。过去一年，我市高校和科研机构与企业签订技术转让合同*项，合同金额达到*亿元。多项创新成果成功实现产业化应用，如电磁波超材料在*企业落地转化后，新增产值*亿元，带动相关产业发展，形成了创新驱动经济增长的良好局面。
（三）区域协同方面，统筹联动，协调发展。一是中心城区辐射带动增强。加大对中心城区基础设施建设和功能配套完善的投入，提升了中心城区的承载能力和辐射带动作用。中心城区新建和改造城市道路*公里，新增公共绿地面积*万平方米，教育、医疗、文化等公共服务设施不断优化。以中心城区为核心，带动周边区域产业协同发展，形成了多个产业集群，如超硬材料产业集群，集聚企业*家，产值占全市该产业总产值的*%。二是县域经济发展活力迸发。各县域立足自身特色资源和产业基础，差异化发展特色产业，县域经济综合实力不断提升。*县凭借丰富的农产品资源，发展农产品深加工产业，农产品加工业产值达到*亿元，成为县域支柱产业。*县依托旅游资源优势，打造全域旅游示范区，旅游接待人数和旅游收入分别增长*%和*%。县域之间加强产业协作与交流，形成了优势互补、联动发展的良好格局。三是城乡融合发展步伐加快。积极推进城乡基础设施一体化建设和基本公共服务均等化。全市农村公路总里程达到*公里，行政村通客车率达到100%。农村电网改造升级工程全面完成，供电可靠性显著提高。在教育方面，通过城乡学校结对帮扶、教师交流轮岗等措施，农村教育质量逐步提升，城乡教育差距不断缩小。医疗卫生领域，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设覆盖率达到*%，城乡居民基本医疗保障制度实现统一，促进了城乡融合发展。
（四）绿色发展方面，践行理念，成效初显。一是污染防治攻坚力度空前。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。在大气污染防治方面，加大工业废气治理、扬尘管控、机动车尾气减排等工作力度。全市累计淘汰落后产能企业*家，改造燃煤锅炉*台，空气质量优良天数比例达到*%，同比提高*个百分点。水污染防治中，加强重点流域、湖泊治理，建成污水处理厂*座，污水日处理能力达到*万吨，地表水水质达标率达到*%。土壤污染防治方面，开展土壤污染状况详查，建立污染地块名录，实施土壤修复试点项目*个，有效保障了土壤环境安全。二是资源利用效率大幅提升。积极推进资源节约集约利用，实施最严格的耕地保护制度，单位GDP建设用地使用面积下降*%。工业领域大力推广节能技术和设备，规模以上工业企业单位增加值能耗同比下降*%。开展水资源循环利用试点，工业用水重复利用率达到*%，城市再生水利用率提高到*%。通过资源利用效率提升，降低了经济发展对资源环境的压力，促进了可持续发展。三是生态保护修复扎实推进。加强山水林田湖草系统保护与修复，实施了一系列生态保护修复工程。全市累计造林绿化*万亩，森林覆盖率达到*%。开展矿山生态修复项目*个，修复矿山面积*平方公里。加强湿地保护与恢复，建成湿地自然保护区*个、湿地公园*个，湿地保护面积达到*平方公里，有效维护了生态系统的稳定性和生物多样性。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市经济工作还存在一些短板和不足。如产业结构仍需进一步优化，部分传统产业转型升级步伐较慢；创新能力与发达地区相比还有差距，高端创新人才相对短缺；区域发展不平衡问题依然存在，个别偏远地区基础设施和公共服务水平有待提高；生态环境保护任务依然艰巨，绿色发展体制机制还需完善等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
三、谋篇布局，科学规划2025年全市经济工作蓝图
（一）目标设定上，要科学合理，精准定位。综合考虑中央经济工作会议精神、我市发展基础与潜力以及国内外经济形势，确定2025年全市经济发展的主要目标。地区生产总值增长*%左右，规模以上工业增加值增长*%以上，固定资产投资增长*%左右，社会消费品零售总额增长*%左右，进出口总额保持稳定增长，一般公共预算收入增长*%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长*%和*%左右。这些目标既体现了积极进取的发展要求，又具有一定的可行性和可操作性，将引领全市经济在高质量发展轨道上稳步前行。
（二）产业布局上，要优化升级，集群发展。一是传统产业深度转型。制定传统产业转型升级专项规划，引导传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。鼓励企业加大技术研发投入，采用新技术、新工艺、新设备，提高产品附加值和市场竞争力。例如，在制造业领域，推动*传统制造业产业与工业互联网深度融合，建设智能工厂和数字化车间，实现生产过程自动化、智能化控制。计划到2025年，传统产业技术改造投资累计达到*亿元，培育*家智能制造示范企业。二是新兴产业重点培育。聚焦战略性新兴产业，加大政策扶持和招商引资力度。在新能源领域，加快新能源汽车产业发展，建设新能源汽车研发生产基地，引进电池、电机、电控等关键零部件企业，形成完整产业链。目标是到2025年，新能源汽车产量达到*万辆，新能源产业产值突破*亿元。在生物医药领域，加强
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