组织部专题党课：提高党管人才工作水平
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》深刻指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，作出深化人才发展体制机制改革的重要部署。千秋基业，人才为本。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。坚持党管人才原则，既是深化人才发展体制机制改革的必然要求，又是推进新时代党的建设高质量发展的重要内容，更是落实党对人才工作的全面领导的客观需要。我们要切实提高党管人才工作水平，更好把党的政治优势、组织优势转化为人才发展优势。
一、深刻认识坚持党管人才的重要意义
党管人才是人才工作的根本原则。*总书记指出：“择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。”党管人才原则是党管干部原则的深化拓展。坚持党管人才原则，是我们党根据所处历史方位的新变化、着眼中国特色社会主义事业发展的需要、适应干部队伍和人才队伍的发展趋势，在党管干部原则的基础上提出的人才工作总方针。从根本上讲，党管人才的目的就是着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。落实好这一根本原则，进一步加强党对人才工作的全面领导，对于深入实施新时代人才强国战略、加快建设世界重要人才中心和创新高地，意义重大而深远。
（一）坚持党管人才原则是我们党应对国际人才竞争、加快建设人才强国的迫切需要。随着经济全球化、创新全球化的深入发展，人才国际流动日益频繁，人才争夺已经成为各国竞争的焦点。人才竞争呈现出供需矛盾突出、竞争重心上移、空间集聚加速、跨国流动高频等鲜明特征。哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家就会拥有实力上的优势。历史经验表明，以人才引领发展在国家实现赶超中发挥着关键作用。纵观现代国家发展的轨迹，那些选择人才资本积累优先的国家，较之于选择物力资本积累优先的国家，发展速度更快，而且发展质量更高、后劲更足；同时，只有不断凝聚优秀人才、坚持自主创新，才能持续领跑、夯实竞争优势。当今世界，综合国力竞争说到底是人才竞争。面对日趋激烈的竞争态势，我们必须坚持党管人才原则，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，着力形成人才国际竞争的比较优势。
（二）坚持党管人才原则是提高党的长期执政能力、有效履行党的执政使命的客观选择。在社会的各种资源中，人才是国家发展最宝贵最重要的战略性资源。各项事业发展需要的知识、科技、资金、资源、信息、政策、体制、环境等要素和条件，只有为人所掌握、所运用，才能充分发挥作用。我国很多重要自然资源和物质资源的人均占有量低于世界平均水平，而庞大的人才资源是我国最大的、可持续开发的资源优势。进入新发展阶段，我国资源环境约束趋紧，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，越来越成为提升国家综合国力的重要指标。坚持党管人才原则，关系党的长期执政能力，关系党的执政使命。新时代新征程上推进中国式现代化，必须坚持党管人才原则，强化人才引领发展的战略地位，把人才资源开发放在最优先位置，着眼创新创造育才聚才用才，持续打造发展“新引擎”和动力“倍增器”，着力夯实经济社会高质量发展的人才基础。
（三）坚持党管人才原则是统筹发展和安全、加快实现高水平科技自立自强的内在要求。经过多年来的持续努力，我国人才队伍不断壮大，人才对经济社会发展贡献程度明显提高，取得载人航天、探月、北斗导航、载人深潜、量子科技等一系列标志性成果。但与发达国家相比，我国在人才规模、质量、结构乃至创新成效上仍有差距，建成人才强国的任务仍然艰巨。近年来，美西方国家频频对我实施“筑墙设垒”“脱钩断链”，阻碍正常的科技人文交流。如果防范不及时、应对不力，极有可能由科技风险演化为影响经济社会发展的全局性风险，甚至会迟滞或中断中华民族伟大复兴进程。我们要增强忧患意识，坚定不移把实现高水平科技自立自强作为国家强盛之基、安全之要。只有坚持党管人才原则，充分发挥党的领导优势和社会主义制度优势，才能更好整合各方面力量、集中各方面资源，走好人才自主培养之路，提高人才供给自主可控能力，实现高质量发展和高水平安全良性互动、有机统一。
二、准确把握党管人才的内涵和要求
*总书记指出：“党管人才就是党要领导实施人才强国战略、推进高水平科技自立自强，加强对人才工作的政治引领，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，着力把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。”这一重要论述深刻阐明了加快建设人才强国的政治保证和组织保障，明确了坚持党管人才原则的丰富内涵、实践要求和方法路径。党管人才，概括地讲，就是管宏观、管政策、管协调、管服务、管工程。
（一）管宏观，就是加强对人才工作和人才队伍建设的宏观指导。要把握人才为经济社会发展服务、为促进人的全面发展服务的大方向，制定人才发展战略规划，构建人才强国的战略布局，明确人才发展的指导思想、战略目标、重点任务和保障机制。根据人才成长规律、队伍特征和区域发展特色加强分类指导，整体推进各类人才队伍建设。认真总结人才工作的新探索新经验，及时发现解决人才工作遇到的新挑战新问题，推进人才发展理论创新、制度创新和实践创新。
（二）管政策，就是制定并落实人才发展重大政策。把制定实施人才政策作为实施人才强国战略的重要抓手，充分发挥重大人才政策的导向作用，组织力量牵头抓好事关人才工作根本性、方向性、全局性重大政策的研究制定和落实。着眼于实现中华民族伟大复兴的奋斗目标，围绕国家重大战略需求，有针对性地制定实施人才培养、评价、流动、激励、使用等政策，促进人才工作深度融入党和国家事业全局。切实加强对制定人才政策法规的统筹和指导，使之相互配套、有机衔接，逐步建立健全具有中国特色的人才政策法规体系。
（三）管协调，就是协调各方力量形成共同参与和推动人才工作的整体合力。坚持系统观念，加强统筹协调，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进人才工作。紧紧围绕构建新发展格局、实现高质量发展，统筹开发利用各方面人才资源，兼顾各个层次、各个门类、各种体制的人才需求，实现不同层次、不同职业、不同年龄人才的协调发展。动员社会力量广泛参与，大力宣传贯彻党和国家关于人才工作的方针政策，努力营造有利于各类人才脱颖而出和充分发挥作用的社会环境。
（四）管服务，就是为各类人才健康成长、干事创业提供全方位服务。建立和完善党委及组织部门联系人才制度，了解人才的愿望和要求，帮助解决实际问题。创新服务内容和方式，针对各类人才、各种不同层次人才的特点，提供多样化、个性化服务。实施促进人才发展的公共服务政策，完善政府人才公共服务体系，构建充分体现知识、
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