在全市人社系统高质量充分就业工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市人社系统高质量充分就业工作推进会,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和党中央、国务院决策部署,认真落实市委、市政府工作要求,总结经验、分析形势、部署任务,全力以赴推动全市人社系统高质量充分就业工作取得新成效。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强高质量充分就业的责任感紧迫感
今年以来,全市人社系统坚决扛牢稳就业保就业政治责任,聚焦重点群体、重点行业、重点区域,精准施策、靶向发力,就业形势保持总体稳定。
一是政策支持更加有力。全面落实国家和省市稳就业政策,出台实施新一轮就业创业政策措施,发放稳岗返还、创业担保贷款等补贴资金XX亿元,惠及企业XX万户、职工XX万人。二是就业服务更加精准。深入开展“春风行动”“百日千万招聘专项行动”等公共就业服务活动,举办招聘会XX场,提供就业岗位XX万个,达成就业意向XX万人。强化就业困难群体帮扶,开发公益性岗位XX万个,安置就业困难人员XX万人。三是重点群体就业更加充分。高校毕业生就业工作扎实推进,开展离校未就业高校毕业生实名制帮扶,就业率达到XX%。农民工就业保持稳定,农村劳动力转移就业XX万人。退役军人、残疾人等群体就业得到有效保障。四是职业培训更加有效。大力开展职业技能提升行动,实施重点群体专项培训计划,开展补贴性职业技能培训XX万人次,培养高技能人才XX万人。五是创业带动就业更加凸显。加强创业载体建设,培育认定市级创业孵化基地XX家,入驻创业实体XX家。举办创业大赛、创业训练营等活动,激发创业创新活力,新增创业XX万人,带动就业XX万人。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前就业工作仍面临诸多困难和挑战。从外部环境看,全球经济形势复杂严峻,不稳定不确定因素增多,国际贸易增长乏力,对就业产生一定影响。从内部环境看,我市经济下行压力依然较大,部分企业经营困难,用工需求减少。同时,就业结构性矛盾突出,劳动者技能水平与企业岗位需求不匹配,“招工难”与“就业难”并存。高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业压力依然较大。对此,我们必须高度重视,切实增强责任感紧迫感,采取更加有力措施,全力做好高质量充分就业工作。
二、明确目标,突出重点,全力推动高质量充分就业工作取得新突破
做好当前和今后一个时期就业工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置,强化政策支持,优化服务保障,精准施策发力,全力确保就业局势总体稳定。
(一)聚焦重点群体,着力稳住就业基本盘。一是突出抓好高校毕业生就业。深入实施高校毕业生就业创业促进计划,加强岗位推荐、就业指导、职业培训等服务,拓宽市场化社会化就业渠道。开展“公共就业服务进校园”活动,组织各类企业进校园招聘,举办专场招聘会XX场以上,提供就业岗位XX万个以上。加大政策性岗位开发力度,确保今明两年机关事业单位空缺岗位主要用于招聘高校毕业生。鼓励高校毕业生到基层就业,落实学费补偿、高定工资等政策,基层服务项目招募高校毕业生XX人以上。支持高校毕业生自主创业,落实创业担保贷款、创业补贴等政策,建设大学生创业孵化基地,入驻创业实体XX家以上。加强对离校未就业高校毕业生实名制帮扶,确保就业率达到XX%以上。二是稳定农民工就业。加强与输入地劳务协作,建立常态化跨区域劳务协作机制,开展劳务对接活动XX场以上,帮助农民工有序外出就业。鼓励农民工就地就近就业,支持农村一二三产业融合发展,引导农民工到现代农业产业园、农村产业融合发展示范园等就业创业。加强农民工职业技能培训,开展农民工职业技能培训XX万人次以上,提高农民工就业竞争力。维护农民工劳动权益,开展根治欠薪专项行动,确保农民工工资按时足额发放。三是加强就业困难人员帮扶。完善就业困难人员认定办法,建立动态管理台账,实施精准帮扶。加大公益性岗位开发力度,托底安置就业困难人员,确保零就业家庭动态清零。落实灵活就业社保补贴政策,鼓励就业困难人员灵活就业。
(二)聚焦产业发展,着力扩大就业容量。一是推动制造业高质量发展带动就业。围绕我市重点产业集群,加强与工信、科技等部门协作,实施制造业技能根基工程,开展企业新型学徒制培训、岗位技能提升培训等,培养一批高素质技能人才,满足制造业企业用工需求。支持制造业企业发展壮大,落实失业保险稳岗返还、一次性吸纳就业补贴等政策,鼓励企业稳定岗位、吸纳就业。二是促进服务业发展吸纳就业。加快发展现代服务业,培育壮大新兴服务业,打造一批服务业创新发展示范企业,创造更多就业岗位。支持家政服务、养老服务、托育服务等社区服务业发展,加强社区服务设施建设,开发社区服务岗位,吸纳就业困难人员、高校毕业生等群体就业。落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策,帮助服务业企业纾困解难,稳定就业岗位。三是支持创业带动就业。加大创业政策扶持力度,优化创业担保贷款政策,提高贷款额度、降低申请门槛,发放创业担保贷款XX亿元以上。加强创业载体建设,培育认定一批市级创业孵化示范基地、众创空间等,提升创业服务水平。举办各类创业活动,营造良好创业氛围,激发创业创新活力,新增创业XX万人以上,带动就业XX万人以上。
(三)聚焦技能提升,着力缓解结构性就业矛盾。一是完善职业技能培训体系。加强职业技能培训基础能力建设,整合各类培训资源,建立一批高技能人才培
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