市城市管理局2024年工作总结和2025年工作计划
一、工作总结
2024年，在市委、市政府的正确领导下，市城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，严格按照市委统一部署，真抓实干，勇于担当，现已完成2024年度既定目标，多项工作取得优异成绩。本年度，我局x同志被评为省总工会先进工作者；所承担的2023年市政府考核任务未扣分，2024年度考核任务当前对照省对市考核标准，我局承担的各项指标已基本完成，下一步将继续保持与市住建局沟通对接，确保不失分；2024年市政府工作报告主要工作任务均已按时间节点完成。
（一）突出党建引领，队伍建设水平进一步提高
1.党的建设显现新成效。着力推进党员理论学习常态化，严格落实“第一议题制度”、党组主体责任、班子成员“一岗双责”，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，举办党组织书记、党务干部培训班，增强党务干部履职能力。创新党员学习方式，组织党员到红色教育基地培训，上好实地党性教育课。全年，党组理论学习中心组共开展集中学习9次，专题研讨5次，党组扩大会议5次；各支部开展“主题党日”活动35次；组织参加全市第二届“微党课”大赛，并荣获全市第二名的优异成绩。
2.作风建设呈现新气象。结合省委巡视和市委巡察反馈意见整改和主题教育等工作，组织开展节前纪律作风、工程建设招标投标领域腐败整治、关于推进全省住房和建设领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治、公职人员及其配偶违规经商办企业专项清理、拒绝酒驾醉驾等违法行为专项行动，通过全面排查、深入自纠、签订承诺书、督查检查等方式，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，推进城管系统作风建设和依法行政工作。全年召开党风廉政大会4次，专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作5次，组织传达学习及贯彻上级党委纪委关于党风廉政建设要求20余次，开展专题廉政警示教育活动7次，局机关纪委开展督导检查30余次，下达督查通报25份，发出廉政提醒10余次，开展提醒谈话15人次。
3.基层队伍建设不断加强。一是加强执法规范化建设，依法行政水平有力提升。强化法治培训，全年组织开展习近平法治思想，执法规范化、行政执法云宣讲、《中华人民共和国民法典》和《城市建筑垃圾管理规定》等各类法治培训11次培训，参加上级组织的各类培训5场，累计参训1000余人次；严格行政处罚案件审核，坚持对所有行政处罚案件进行法制审核，主要对案件办理的主体、程序、适用依据和裁量标准等进行审核，全年共办理普通程序案件53起，处罚金额407.8万元，简易程序案件?2535起，处罚金额20余万元，无复议和诉讼被变更或撤销案例。二是长三角“一地六县”联合执法能力不断增强。积极融入长三角城管一体化工作，探索建立长三角综合执法协作机制，并取得初步成效。与宁国市城管局共同签订了《x、宁国两地城市管理长效协作签约书》；与江苏省宜兴市、溧阳市，浙江省长兴县、安吉县，x县等“一地六县”城管综合执法部门共同签订“长三角“一地六县”固体废物城管联合执法专项整治行动框架协议”，明确固体废弃物联防联控、源头通报等工作机制；组织城管执法骨干参加由宜兴市城管局牵头举办的长三角一体化城市管理协作机制年度例会暨“党建+执法”能力提升培训班，学习先进的管理理论，提高自身业务知识和水平。全年联合泗安、天子湖、鄣吴等地综合执法中队，在浙皖边界开展“长三角浙皖三县（市）”联合执法活动21次。
4.深入基层群众工作，民生保障水平持续提升。一是完善“民声呼应”工作体制机制，坚持“以民为先”的服务理念，积极回应群众各类诉求。本年度，共接收12345热线1032起，网络问政15起，退回不属于管理职能范围135起，有效办理912起，接收市民举报电话126起，办理信访件15起，所有热线及群众举报均在办理时限内完成答复，满意度100%。二是规范审批，高效服务，聚焦企业和群众办事的难点、堵点、痛点，将行政审批关口前移，通过采取提前介入指导的方式为申请人提供户外广告“证前指导”服务，启动连锁企业活动申请“一代多”审批模式，即批一店、管多店，简化行政审批流程，提升政务服务效能。截至目前，办理临时占道审批2556件，户外广告1579件，城市建筑垃圾处置的核准54件，从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批3件，临时占用城市绿化用地审批51件，改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批15件，砍伐、迁移城市树木审批19件，合计4277件。三是持续开展便民停车行动，完成2024年我市便民停车行动目标任务，为全市新增城市停车泊位5000个以上，其中，公共停车泊位不少于1000个。全年，预计我市新增城市停车泊位5500个，完成率为110%，其中公共停车泊位1300个，完成率为130%。
（二）突出为企优环境，城市治理水平提质增效
1.深入开展不文明行为整治，促进市民素质提升。坚持日常管理与集中整治相结合，对乱扔乱丢、不文明养犬等行为加大整治力度，重点在公园、广场、商业综合体等人流密集处开展整治行动，全面推进市民素质养成。同时，结合商户自治工作和城管开放日等活动广泛宣传，在夫子庙广场、万象小区、商贸中心等区域开展不文明行为整治宣传活动12次，制作不文明行为整治宣传视频6条，有效提升广大市民的知晓度与参与度。今年共计处罚不文明行为?2900余起，其中乱扔乱丢处罚?2100起，警告?450?起，罚款金额64360元，不文明养犬处罚?350?起，其中警告?200?起，罚款金额7640元，收容流浪犬242?条；张贴违停车辆告知单8000余起，拖移违停机动车620余辆，拖移违停非机动车1650余辆，非机动车便民服务点现场教育登记放行519辆。
2.提升油烟治理能力，打造良好人居环境。随着市民对城市居住环境要求的不断提升，油烟扰民问题也日渐突出。我局常态化开展油烟治理工作，?一是对餐饮油烟进行全面摸底排查，着重检查餐饮企业的油烟净化设施是否安装、正常使用、及时清洗，同时安排专人督促安装隔油池，采用“一户一档”管理模式，建立日常排查管理台账，要求负责人提供油烟净化器清洗相关数据并及时归档，以便后续统一管理；二是对群众反映的油烟污染问题，及时进行核实处理，并对2022年以来省市级督查发现和群众投诉的油烟污染类问题的整改情况进行复查，经排查，我局责任区域内凤凰、天寿、景贤社区共有餐饮店310家，油烟净化实施安装310家，建立清洗登记卡310家，隔油池安装310家。
3.开展违建“清零”行动。依照“管源头、控增量、减存量”工作目标，对违法建设严管严控。全年共受理各类违法建设举报线索370起。召开查违拆违调度及风险评估会20次，出动执法队员1800余人次、各类执法车辆及机械370余车次，组织违法建筑整治拆除行动125次，依法拆除各类违法建筑198处，拆除面积1.5万余平方米，违法建设得到有效遏制。
4.扎实开展工地扬尘防治。一是加强宣传，聚焦“721”管理理念，采取“党员先锋岗”上门服务、法规政策讲解及首违不罚、发放“绿色城市建设”宣传折页等管理措施，变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理，致力优化营商环境；二是加强日常监管，重点聚焦工地围挡的设置、出入口道路的硬化、防尘降尘设施的使用、渣土车辆的规范运输等方面，今年共检查建筑工地420余次，下达责令整改通知书84份；查处施工现场不符合规定案件28起，累计处罚金额2.09万；三是加强联合执法，与住建局联合开展执法检查10余次，下达责令整改通知书22份，联合融媒体检查曝光3次，对乡镇工地检查存在问题，向属地政府下达工作提示单3份，对2处扬尘治理措施落实不到位项目立案查处，共计罚款4万元。通过开展专项整治行动，加强部门联动机制，形成工作合力，严厉打击扬尘污染行为，全市建筑工地扬尘治理措施得到了有效整治，大气环境得到了明显改善。
5.环卫保洁工作稳步提升。一是常态开展午间及夜间错时班监管工作，保持重点道路保洁质量，持续出动洗扫车、洒水车、小型机扫车、电动巡保车、雾炮车等车辆对城区约602万平方米作业面积进行机械化作业，延长巡保车作业时间，强化普扫标准，使环卫作业无缝隙、全天候、高标准，全年清运生活垃圾63354吨、厨余垃圾5488吨、处置装修垃圾34000吨；二是加强城市设施保洁，落实城区环卫管理的60座公厕、149座公交站台、19个停车场牌、19座遮阳棚、8座垃圾分类广告牌、30个公示牌、2座饮水亭和25个阅报栏及43个城市家具的日常保洁及更新检查，累计维修果壳箱9个，更换垃圾桶576只；三是有序开展环境卫生专项治理，组织开展了春季环境卫生整治，绿化带专项清理，“落叶季”大清扫，城市道路、“城市家具”、交通护栏大清洗等活动，确保市区主次干道、背街小巷、集贸市场、校园周边等区域环境卫生质量大幅提升。
6.常态开展垃圾无害化处理。2024年1月1日至6月18日，皖能环保无害化处理生活垃圾约87628.43吨；渗滤液处理达标后排放约11123吨；收集处理厨余垃圾约1891.83吨。
7.加强绿化养护管理，提升城市景观。一是完善各项规章制度，制定《进一步规范x市城市园林绿化工程移交管理若干规定》《x市城市园林绿化建设工程管理办法》《进一步规范x市城市园林绿化工程移交管理若干规定》《x市绿化养护年度工作计划》《x市城区园林绿化考核办法》等规章制度，提升规范化管理水平；二是加强日常养护，出动人工5.2万余人次，车辆1.9万余台次，处置绿化垃圾2.3万余立方米；修剪乔木3.9万余株，灌木、草坪324万余平方米，病虫害打药面积138万余平方米；三是完成2024年绿化提升任务建设工作，新增、改造提升绿地面积17.48万平方米、口袋公园3个、城市绿道4.755公里、新增各类健身活动设施5个；公园绿地开放共享3处。
（三）突出为民办实事，群众满意度有效提升
1.依托商户自治工作开展，着力打造示范特色街区。一是多形式地开展商户自治活动，提升群众参与度和满意度。每月联合自委会委员常态化开展优秀商户评比打分活动，推动商户自觉落实“门前三包”工作；联合自委会先后开展了“缅怀革命先烈传承红色精神”主题实践活动、“走进城管共建共享”城管开放日活动、“小小城管齐上阵垃圾分类我先行”垃圾分类宣传活动、“传承红色精神砥砺奋进人生”“市容环境大扫除干净有序迎国庆”大扫除、慰问参战老兵、慰问孤寡老人等活动15次，提高广大商户参与城市管理的热情，树立做城市的主人翁意识。二是成立商户自治委员会，本年度成立了爱民路（中鼎小区周围）、绥安路商户自治委员会，在开展好日常工作的基础上，注重加强“两委”之间的沟通协调，坚持召开商户自治委员的议事会，切实提高工作成效，解决实际问题；同时开展回馈社会活动，组织帮扶济困、扶贫助学、酷暑慰问等活动，提高广大商户的社会责任感。三是开展门楣广告提升行动，打造特色街区。持续推进“一街一景，一路一品”提升城市形象，全年完成汭景园小区、文蔚苑小区、和园小区、听溪苑小区、中梁小区外围店面和团结中路沿街、横山南路沿街、增谷路沿街商户门楣广告更换和广宁望府、广信和园、金峰崇文府、熙宁苑、今创文澜府等新建小区的一街一品设计工作，显著提升城市容貌标准，打造具有x特色的广告文化宣传。同时，根据商户需求与街区特点，在已完成的一街一品门楣广告升级改造经验的基础上，选择市场巷（女人街）进行微改造，对该路段88间店面，从地面、墙体、门楣和道路两边商户店面之间的顶部进行改造提升，使其成为具有x文化、积聚人气、内涵丰富的特色街区
2.科学增设为民服务点，打造文明城市新亮点。一是随着夏季来临，我市自产瓜果大量上市，城区市容市貌管理面临各类瓜果自产销售、流动摊点增多的压力。结合实际，在城区原有自产自销西瓜临时销售点基础上新增9处临时销售点，切实为民服务解难题。二是针对城区部分区域居民晾衣难的问题，进行实地走访，在太极大道红庙巷入口处设置便民晾衣架。三是在经开区三期建立便民服务点，加快繁荣城市夜经济。联合经开区规建局完成对经开区三期便民服务点的选址工作，一处位于东昇小区（二期）西侧、另一处位于华兴路科监特铝业西侧；已在华兴路便民服务点建设公厕1座、夜市摊位30余个、机动车停车位32个、非机动车停车位58个。
3.持续开展无违建示范小区打造。贯彻落实市政府重点工作部署，持续打造“无违建示范小区”创建工作。依托政府统筹、主管部门牵头、物管企业及业主自治、城管部门执法的工作原则，建立属地、房管、物管、业主、城管一体化联防巡查机制。组建巡查队伍，开展违建防控治理工作，努力实现城区小区违法建设治理“共治、共建、共享”。今年已完成红旗社区崇文府、听溪苑、广宁望府等3个小区“无违建示范小区”打造，试点先行、成效凸显，为城市住宅小区防违控违工作提供实践新样本。
（四）突出生态治理，城市综合承载力有力加强
1.建筑垃圾全过程管理水平显著提升。一是落实政治责任，牵头办理全市固体废弃物管理排查整治工作，对涉及x跨省非法倾倒建筑垃圾线索47条，案件现全部查处到位，点位整改到位，并启动生态赔偿案件办理。我局办理行政处罚案件42起，共处罚82人、2家公司，处罚金额10.01万元，办理生态损害赔偿案件4起，共追偿赔偿款19万元；牵头制定印发《x市建筑垃圾污染环境防治专项规划（2024—2035）》《x市建筑垃圾管理办法》《x市建筑垃圾管理实施细则》，为我市建筑垃圾“三化”处理，做到有章可循，有法可依。二是扎实开展三车运输管理。充分实行定点管理和机动巡查相结合，在我市重要路段采取“人防＋车防”的手段，严查渣土运输车辆“抛、洒、滴、漏”等问题。采取日常巡查与“错时”管理相结合方式，对市民热线投诉及时处理，最大限度提高巡查频次和管控力度。全年检查运输车辆1138辆，查处“三车”类案件58起，累计处罚金额2.47万元。三是加强城区装修垃圾管理，根据《城市建筑垃圾管理规定》《x市建筑垃圾管理办法》等法律法规，城区自2024年8月起，居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到指定地点。设有建筑垃圾倾倒点的物管小区，业主应将装饰装修垃圾清运至小区指定堆放点，由所属物业集中受纳分类，交由取得城市建筑垃圾处置核准资质的单位运输到指定处置点。未设置建筑垃圾倾倒点的物管小区、未实行物业管理小区（含开放式小区）业主和沿街商铺业主装饰装修产生的建筑垃圾，由业主委托取得城市建筑垃圾处置核准资质的单位运输到指定处置点；本年度核发装修垃圾运输许可证24份，要求运输车辆做到统一颜色、统一标识、统一证件；印制并宣发“致广大市民朋友的一封信”400余份，对接城区3个街道11个城市社区，宣发电子宣传信500余次，并在城区18个居民小区开展了装修垃圾临时堆放点提升改造工作。四是强化建筑垃圾处置方案备案管理。全面梳理全市在建工地情况，由各属地政府、市直单位督促管辖区域内施工单位及时编制建筑垃圾处置方案，并对项目建筑垃圾处置情况进行检查，加强事中事后监管。同时，配套编写《建筑垃圾处置方案示范文本》，并于6月18日组织召开x市建筑垃圾处置方案编制备案培训会，指导工程施工单位提高建筑垃圾处理方案编写水平。2024年以来，全市建筑工地共备案192份，在建工地建筑垃圾处置方案实现全编制、审核全通过。
2.生活垃圾分类工作持续深化。一是积极推进分类投放驿站建设工作，根据政府工作报告分解任务要求，已完成年度目标任务
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