廉字当头 严字着力 实字托底
坚定不移推动政府系统全面从严治党纵深发展
——在全县政府系统廉政工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国务院和省人民政府廉政工作会议、市政府廉政工作会议和县纪委全会精神，全面总结2020年全县政府系统廉政建设和反腐败工作，安排部署2021年政府系统廉政建设和反腐败工作，坚决正风肃纪，强化责任担当，大力推进廉洁政府建设，营造风清气正的经济社会发展环境。刚才，XX分别作了发言，讲得很好，希望大家认真学习，加以借鉴。下面，我强调三点意见。
一、提高政治站位，认真当前形势，以更大的决心奋力开创新时代党风廉政建设新局面
过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县政府系统认真贯彻落实中央、省、市关于加强党风廉政建设和反腐败工作的系列决策部署，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚持标本兼治，严肃执纪问责，纵深推进廉政建设和反腐败工作并取得新成效。一是政府职能加快转变。坚持以提升行政效能作为纵深廉政建设主要抓手，激发市场活力，有效减权、限权、规范权力运行，推进反腐倡廉持续发展。大力推进“互联网＋政务服务”平台向基层延伸，狠抓“服务企业和为民办事”两个重点，实现网上办事大厅全覆盖，政务大厅办公面积达X平方米，“一窗受理、集成服务”扎实推进，X个审批服务部门及X个乡镇（街道）审批服务事项全部进驻网上办事大厅，2020年累计办件X万件以上，服务群众满意度达X%，实现服务对象“零”投诉。放宽市场主体登记条件，推行简易注销、企业注册登记全程电子化、注册登记管理环节程序化，企业登记从法定20个工作日缩短至3个工作日内办结。涉企证照实现“三十四证合一”。行政审批涉及中介服务事项缩减到X项。二是民生监督持续发力。扎实开展扶贫领域作风问题专项整治及扫黑除恶等工作，大力开展“访村寨、重监督、助攻坚”活动，严查民生领域腐败行为。全年发现问题X个，转立案X件，党政纪处分X人，涉及金额X万元，返回群众X万元，返回财政X万元，通报曝光典型案例X起。三是惩贪肃纪纵深推进。加大案件查办力度，给予党政纪处分X人，移送司法机关X人，挽回经济损失X余万元，收缴违纪违法资金X万元。重点查办了X等重大案件，特别是查办X经开区原X贪污挪用公款X余万元典型案例，反响强烈，震慑力度极大。四是纠正“四风”不断深化。查处违反中央八项规定精神X人、党政纪处分X人、约谈X人、通报典型案例X起X人，查处形式主义、官僚主义突出问题X个、X纪政务处分X人、通报典型案例X起X人。办公用房清理发现和督促整改问题X个，问责X人、X纪处分X人，重点查处了X违规配备使用办公用房案例和X违规操办搬家酒案例。
成绩值得肯定，问题更要高度警惕，全县政府系统的党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，仍然存在一些问题和不足：一是履行主体责任不紧不实。部分单位落实党风廉政建设主体责任思想认识不够到位，认为党风廉政建设是纪委监委的事情，没有将党风廉政建设和反腐败工作责任切实扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，在落实中央八项规定、抓作风评价、整治“四风”等方面出工不出力，不敢下狠功夫，不敢动真碰硬。比如，XX经济开发区由于监督缺位，导致发生了X一案；部分乡镇（街道）、部门主体责任不细不实，导致扶贫领域腐败问题时有发生。二是政府工作效能亟待提升。政府行政效能转变不够到位，一些单位和部门“门好进、事难办”问题比较突出，一些部门大局意识不强、站位不高，导致企业满意度差，比如，部分部门作为不够，导致个别运输企业因办理手续多次受阻，而转到其他县区上牌经营，造成税收流失，影响极坏。三是民生领域腐败“此起彼伏”。部分干部顶风作案、为所欲为，导致扶贫领域形式主义、官僚主义方面问题易发多发，一些不良作风问题树倒但根深，隐形、变异“四风”时有发生，比如，部分单位原主要负责同志主动索贿、大胆“公饱私囊”导致“东窗事发”。四是“四风”顽疾根治任重道远。部分干部官僚主义抬头、工作作风粗暴。比如，X镇开展农业产业结构调整工作中作风粗暴，被市级主要领导点名批评,随后X街道又因类似问题引发舆情；部分驻村干部工作作风粗暴导致群众怨声载道。又如，X召开全县安全生产大会当天，XX发生安全生产事故。X日市政府就把全市煤矿安全生产会议安排在我县召开，会上我县专门作了深刻检讨。这起事故的发生充分反映了个别部门履职不到位、监管缺位的问题，这就是典型的作风不实。以上这些问题，各级各部门必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
同志们，做好全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作对做好今年经济工作至关重要、对办好今年的几件大事喜事尤其关键。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入落实全面从严治党要求，巩固发展反腐败斗争成果，坚持在思想上警钟长鸣、行动上常抓不懈，大力加强廉洁政府建设，加快转变政府职能职责，弘扬优良作风、强化责任担当、狠抓执行落实，推动上级党风廉政建设各项决策在全县政府系统落细落小落实，为完成政府系统各项工作任务提供坚强保障。
二、聚焦重点领域，紧盯关键环节，以更硬的举措将政府系统党风廉政建设引向深入
***总书记强调，“必须持之以恒正风肃纪，坚决夺取反腐败压倒性胜利”。全县政府系统要按照中央、省、市和县委关于党风廉政建设和反腐败工作系列决策部署，聚焦政府系统各项目标任务，紧盯各类突出问题，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，以“永远在路上”的执着韧劲和“重整行装再出发”的战斗精神，千方百计推进政府系统廉政建设和反腐败各项重点工作。
（一）要千方百计落实减税降费政策。减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是当前和今后一个时期降成本优环境工作的主题，这项工作上级高度重视，社会广泛关注，广大民营企业、纳税人热切期盼，把一系列减税将费政策不折不扣地落实到位，既是一项艰巨的政治任务，也是一项光荣的历史使命。税务部门要主动牵起头来，县直各工作部门、各乡镇（街道）要认清形势、主动作为、形成合力、狠抓落实，学赶快干抓好减税降费工作。一是宣传培训要全面覆盖。要将传统渠道与新兴媒体相结合，线上通过微信、QQ、电话等方式打包推送税收优惠政策，线下通过纳税人集中授课、走访调研的形式开展专题辅导，全方位做好减税降费政策宣传培训工作，确保培训面达到100%。二是政策落实要全员用力。税务部门要加强组织领导和统筹协调，各单位要密切配合、协调联动，统一思想、齐心协力，把实施减税降费作为一项重要政治任务扛牢抓实。三是工作督导要全程跟进。要对标省、市认真制定减税降费监督执纪问责方案，加强对减税降费政策落实情况的检查考核，全程跟进，严格监督，确保政策落实到位。
（二）要千方百计强化开源节流。今年是承办省X届文化旅游产业发展大会之年，各类项目资金需求量大，同时减税降费政策实施，对全县政府系统来说，既是对广大领导干部执政能力的重大考验，更是对广大党员干部工作能力和执行力的重要检验。全县政府系统要牢固树立过“紧日子”的理念，清醒认清当前工作形势，积极做好开源节流工作。一是千方百计抓“收入”。各级各部门既要自力更生、也要主动出击，用好每一项机遇、争取每一个资源、汇集每一份力量，千方百计抓收入。财政、税务部门要紧盯国家、省、市政策导向，重点围绕环境保护税开征、个人所得税改革，做好宏观经济形势和财源税源的分析研究，抓好房地产业、建筑业、金融业、生活服务业等重点行业企业的调查研究，及时了解税源增减变动情况，做好协税护税工作，确保应收尽收，切实增大财税收入总量；要突出税源监控,进行精细化管理,抓住大户、管好中户、控管小户，聚焦重点税源，认真开展税源排查,加强税收预测和分析,查找薄弱环节,堵塞管理薄弱环节，既要抱西瓜又要捡芝麻,确保应收尽收、颗粒归仓；要强化对企业欠税进行追缴，财政、税务、工信、发改等部门要联合执法，充分运用税收征管综合大数据平台，全力追缴陈欠，有效预防新欠,纵深推进综合治税。各级各有关部门要进一步加大向上争取资金项目政策支持力度，在争取转移支付和项目资金上求突破，增强政府可支配财力；要加大招商安商力度，积极打造有利于项目落地和企业成长的发展环境，加快重点产业和新兴产业发展，着力培植新的财源增长点；要持续做好土地文章，自然资源部门要围绕重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程等重点领域和重点项目，扎实做好建设用地报批工作，加大闲置土地处置力度，盘活存量建设用地，千方百计满足科学发展用地需求。要强力推进土地整治
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