在政协第X届市委员会第X次会议上提案工作情况的报告
各位委员：
我受中国人民政治协商会议第X届XX市委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来的提案工作情况，请予审议。
一、基本情况
市政协四届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦全市经济社会发展和人民群众普遍关心的实际问题，以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，积极通过提案履职建言。五年来，委员共提出提案1110件，经审查，立案993件，立案率为89.5％。其中委员提案810件，各民主党派、工商联和政协各专门委员会等集体提案183件。截止2021年9月底，所有提案已全部办复。总体来看，本届政协提案内容涉及面广、针对性强，意见建议合理性、可行性增强，提案质量明显提高。许多意见建议被采纳，并落实体现到市委市政府政策、发展规划和部门工作中，为推动全市经济社会发展发挥了积极作用。
（一）立足新发展理念，为助推经济转型升级献计出力
扎实有效地推动我市经济高质量发展是四届政协提案的主要内容。委员们先后就加快铝产业二次创业、推进经济发展方式转变、调整优化经济结构、加强口岸经济建设、破解企业融资难题、加强工业园区建设等方面提出许多建设性意见和建议，得到了市委、市政府及有关部门的重视和采纳。关于加快传统产业改造升级，推进工业经济转型发展的建议、关于大力发展我市新能源产业支持“铝二次创业”的建议，市委市政府高度重视，出台《关于加快铝产业二次创业的决定》，确定加快铝产业结构调整和转型升级，推动铝产业向高端方向发展，积极引进有实力的新能源企业，协调推进新能源项目前期工作及建设，走创新、协调、绿色的全产业链发展道路。关于加快推进桂黔（田林）经济合作产业园区建设的建议，市工信局已列入《左右江革命老区振兴规划》，力争把桂黔（田林）经济合作产业园区建成跨省区域经济合作煤电铝一体化示范区。关于加快推进全市油茶产业健康发展的建议得到采纳，市政府先后出台《XX市林业产业高质量发展行动方案（2019—2022）》《XX市山茶油产业精准扶贫示范区实施方案》，把油茶列入扶贫“5＋2”产业，大力创建油茶“双高”示范园，油茶产业在助推精准脱贫、助力乡村振兴、推动XX经济社会发展中发挥了重要作用。
（二）坚持以人民为中心，为构建和谐社会尽职尽责
关注民生，反映民意，积极反映社会各界的诉求和呼声，是四届政协提案的一个重要特点。这些提案涵盖解决看病难、教育均衡发展、加强食品安全监管、促进就业、公共服务体系建设等与人民群众息息相关的方方面面，体现了政协委员以人为本、关注民生、为民代言的情怀。《关于合理配置教育资源，促进少数民族地区教育均衡发展的建议》，市教育局组织实施了教育专项工程项目，包括中西部农村初中校舍改造工程项目、农村中小学校舍维修项目、新建（迁建）义务教育学校建设项目、农村义务教育薄弱学校改造项目、扩大学前教育资源项目、普通高中建设项目等。结合关于加快完善我市养老服务体系建设的建议，市民政局积极争取养老建设项目上级补助资金，新建一批老年养老院、区域性农村养老服务中心、农村幸福院等养老机构，对现有的养老机构进行提级改造，提升服务功能。积极探索多元化的养老服务手段，在城市社区积极筹建“12349”养老服务平台，为社区老年人提供信息咨询、生活照料、家政服务、医疗保障等服务，并推动出台了《XX市关于加快发展养老服务业的实施意见》《XX市养老服务业综合改革试验区实施方案（2016－2020年）》《XX市养老服务业建设工作部门联席会议制度》等文件。关于建立XX市重症孕产妇救治中心的建议，市卫健委积极采纳，推动出台了《关于进一步加强高危孕产妇管理和危重孕产妇及新生儿急救转诊工作的通知》，建立起卫健、公安、交通、财政、民政等多部门联动的危重孕产妇及新生儿多部门联合救治机制。
（三）密切关注“三农”问题，为决胜脱贫攻坚倾心尽力
关注“三农”问题，致力脱贫攻坚，针对农业农村问题提出好的意见建议。委员们从农村特色产业发展、产业扶贫、易地扶贫搬迁、土地流转利用、农村电子商务、加强农业社会化服务体系建设等方面提出提案，提案承办部门认真办理，有力地促进了农业全面升级和农村全面进步。结合《关于扶持XX市茶叶产业标准化生产的建议》提案，市农业农村局根据茶叶生产实际，拟定《XX市茶产业“十三五”发展规划前期研究报告》，把发展茶产业作为茶区群众脱贫致富的重要抓手，在政策、技术等方面给予扶持。关于积极发展电子商务加快农村经济发展的建议，市商务部门认真采纳意见，出台《关于加快电子商务发展的实施意见》，大力推进农产品规模化、品牌化、电商化建设，在重要电商平台开展“互联网＋XX芒果节”“互联网＋猕猴桃、砂糖橘节”推介活动，推动XX农业品牌建设不断升级。关于做好易地扶贫搬迁产业发展的建议，市脱贫攻坚指挥部积极采纳，出台了《XX市2018年易地扶贫搬迁攻坚大会战实施方案》。相关部门积极探索适合贫困地区易地扶贫搬迁发展的产业，建立易地扶贫搬迁“8＋n”责任落实机制，走出一条具有XX特色的贫困地区易地扶贫搬迁工作新路子。如田阳区专门配套建设20万亩农林生态脱贫产业核心示范区和1万亩农林产品精加工产业园区；右江区投入2000多万元，由政府平台公司建设“微田园”300亩，免3年承包费给易地安置户耕作和管理。
（四）重视生态宜居建设，为打造美丽XX建言献策
围绕社会管理，聚焦城市建设和生态环境治理提出提案。这些提案包括加快XX城快速环道建设、文明城市创建、规范城区交通营运秩序、城区停车场规划建设等城市建设与管理的各个方面，反映了人民群众的呼声和诉求。结合办理加强农村污水治理促进宜居乡村建设的提案，市人民政府出台《XX市乡镇污水处理设施建设运营实施方案》，召开“美丽XX?宜居乡村”活动电视动员大会，大力推进乡镇污水处理设施建设，乡村污水环境治理得到了很大的改观。关于建设XX市城区智慧停车系统的建议，为市住建局和市城市管理监督局正在编制的《XX市中心城区停车场布局专项规划》提供了有效参考。关于加快推进右江区迎龙片区人口密集区域绿地公园的建议，市自然资源局、市城市管理监督局等相关部门认真采纳，并融入到《XX市中心城区绿地系统专项规划》中。关于整治城区道路交通秩序，提升城市文明形象的建议，市城市管理监督局联合市场监督管理、交警、生态环境、右江区城管等部门开展了规范中心城区夜市烧烤及流动摊点整治活动，占道经营现象得到明显遏制。
二、主要做法
（一）着力在增强合力上下功夫，提案工作呈现新格局
五年来，市政协提案工作得到了各级领导和有关方面的关心重视和大力支持，提案工作呈现出“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的新格局。
一是党政高度重视。市委、市政府重视和支持政协提案工作，研究出台了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，对强化提案办理协商、推动提案有效落实等方面作出了明确规定。市政府每年向市政协全体会议通报提案办理情况，市委、市政府督查室对重点提案进行跟踪落实，建立了市委、市政府、市政协联合审查、联合交办、联合督办的工作机制。二是政协全力推动。市政协常委会坚持把提案工作作为政协的一项全局性工作，将提案办理协商纳入年度协商计划，每年组织召开全市提案工作经验座谈会，有效推动全市政协提案工作的开展。三是部门认真办理。各承办部门把办理好政协提案作为改进
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