市综合行政执法局2024年度工作总结暨2025年度工作计划
2024年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实市委、市政府部署要求，深化拓展“三个年”活动，聚焦“干在先、走在前、挑大梁”目标要求，统筹推进市容秩序、土地卫片、渣土管理、户外广告、市场、停车、治霾等领域工作。按照要求，现将我局2024年度工作总结和2025年度工作计划报告如下：
一、党建引领，学习任务扎实开展
今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，督促指导各支部和全体党员干部深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕局中心工作，运用“721”工作法，推动党建工作和业务工作深度融合，在市委、市政府的正确带领下，紧紧围绕统筹做好综合执法监管领域重点工作，坚持深入基层一线，注重开展调查研究，按期完成2024年度理论学习中心组阶段性学习计划，完成党员年度学习内容。
一是局党委班子发挥理论学习带头作用，发扬重视学习，善于学习，学以致用的优良传统和宝贵经验，共开展中心组理论集中学习6次，向市委宣传部报送党委理论学习中心组学习“一学一报”6次，组织中层以上干部集中学习8次，制定关于学习贯彻党的二十届三中全会精神专题学习班实施方案，组织中层以上干部集中学习三天，并认真撰写研讨材料及心得体会；二是严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、党费收缴、党员积分制管理、谈心谈话等组织生活制度，组织召开领导班子民主生活会。组织召开巡查整改专题民主生活会，每季度对各支部党建工作进行考核。推进二十届市委第三轮巡察组对我局党委反馈问题意见的整改落实；三是严把党员发展入口关，把政治标准放在首位，确保新党员队伍的先进性和纯洁性，切实维护发展党员工作的严肃性。强化党员发展对象教育培训，提升党员发展质量，确定发展对象2名；四是在建党103周年之际，局党委召开庆祝建党103周年党员大会。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把“三项机制”运用成果融入基层班子建设中，深入落实好干部标准和干部培养有关规定，将业务能力强、政治素质高的中层干部进行轮岗锻炼。市委、市政府选派我局青年干部郭丁同志到江苏泰州靖江市挂职，学习综合行政执法领域实践改革经验、工作创新、执法规范、提升管理、城市精细化管理等任务和基层工作经验；五是以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点内容、结合主题党日活动，抓好经常性党性教育。开展“双报到 为民行”志愿服务活动、无偿献血活动。组织开展观看警示教育片等活动；六是党委书记带头上党课，上好党风廉政党课和党纪学习教育专题党课。坚持把学习教育、活动实践和业务工作等内容融入党课教育全过程，不断提升党课对党员的吸引力。支部书记累计讲党课4次；七是组织中层以上干部召开党纪学习教育安排部署会，党委副书记组织支部书记及党务干部召开党纪学习教育推进会2次。按照全市党纪学习教育工作要点，完成各项任务；八是积极开展意识形态引导工作，全年发布原创作品70余篇次，其中视频近80篇次，图文稿件46篇，部分稿件被西北信息报、三秦网、西北在线、咸阳日报等网媒、纸媒刊载，取得良好的宣传效果。本年的《工作动态》共发布动态18篇，反映了我局工作的亮点。尽心制作短视频，将视频作为沟通群众和我局的桥梁，切实反映我局重大行动，服务群众的良好形象。
二、突出主责，深入贯彻依法行政
城市管理方面：一是发挥城市管理委员会办公室职能，依托数字城管监督指挥中心，以国卫创建工作为契机，加大对城市网格化的巡查覆盖范围和执法力度，提高平台业务流程精细化。截至目前，全年共采集案件信息20117条，数字城管监督指挥中心受理19401件，城市管理委员会各成员部门共处置各类城市管理问题19220件，结案率99.07%。二是聚焦城市部件、城市运行动态、城市管理执法等重要核心问题，以“绣花功夫”管理城市。全年累计制止和纠正流动摊点2400余处，出店经营600余处，集中拆除违规广告标牌、横幅440余块，拆除违规地锁、路障100余处，规范施工围挡6处。严格落实“一店一牌”审批制度，审批办理门头牌匾55户，均验收合格；三是落实建管并重政策，强力推进城管执法进小区，制止群众反映小区内私搭乱建3起，完成熙城壹品148户入户调查工作，跟进解决一房多卖事件，并解决群众办证难问题；四是积极落实为民办实事，全年受理12345热线等信访交办投诉471件，群众均得到满意答复；接听局24小时咨询、投诉电话600余次，接待来访群众10余次，对群众来电、来访均做到悉心认真解释相关政策法规，雷厉风行解决群众急难愁盼问题。五是针对违反城乡规划的私搭乱建、随意开挖、未竣工验收交付使用、夜间施工、扬尘污染、私拉乱倒建筑垃圾，以及违反土地利用的侵占土地、破坏耕地问题，我局履职尽责开展昼巡夜查，多次开展卫片执法检查暨违法违规用地专项整治工作、秸秆禁烧巡查、建筑垃圾问题排查整治工作等；六是市停车收费专项治理工作领导小组办公室严格执行我市2023—2035年中心城区公共停车设施专项规划，治理机动车违停1800车次，处罚1000余辆。拆除违规停车位50余处。对全市充电设施进行摸底调查，建立台账。制定印发《XX市城区机关企事业单位对外免费错时共享停车工作方案》。结合我市停车规划，新增停车位832个。
扬尘治理方面：一是对照中省咸大气污染防治督察反馈问题进行“回头看”，举一反三，对全市建筑垃圾行业进行全面排查整治，建立台账督导企业保质保量限时完成整改；二是大力推进商砼、渣土运输车辆新能源化。截至目前，全市新能源渣土车更新80%，商砼车完成92%；三是严格建筑垃圾处置运输审批程序，加强建筑垃圾消纳场和回填平整项目的扬尘防治和日常监管，督导企业完善相应工作制度，完善收纳、洒水和冲洗等台账；四是积极探索建筑垃圾行业新机制、新模式，加快出台《XX市建筑垃圾管理暂行办法》；五是开展烧烤油烟专项整治。整治重点路段流动摊点和集贸市场的露天烧烤摊点，特别是夜市烧烤摊点的规范管理。要求餐饮商户定期清洗油烟收集罩、排烟管道、油烟净化滤网，确保油烟净化设施正常规范使用。
执法监督方面：积极发挥执法办案管理中心作用，转变城市管理理念、探索城市管理规律、创新城市管理方法，将以往各中队分散办案转变为相对集中办案，实现案件集中办理、执法过程全记录的执法办案新模式，使综合行政执法局执法规范化建设和执法办案管理中心建设走在全省前列。
安全生产方面：全局持续对辖区内渣土运输、商砼运输、商务市场、市容管理、非在监在建工地五大重点行业领域扎实落实安全生产管理工作，及时组织召开安全生产检查24次，检查相关单位80家，排查出一般隐患0处。对市容管理、商砼运输、渣土管理、土地巡查、市场管理等领域黑恶势力违法线索进行梳理，发现线索及时上报处理。
2024年，在市委、市政府的坚强领导下，全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧盯高质量发展目标任务，攻坚克难、开拓进取、拼搏实干，各项工作取得了一定成绩，在2023年度目标责任考核中，荣获市级优秀单位、创优争先奖、年度创新奖等荣誉。
三、存在问题
一是乡镇拥有自己的综合执法队伍，由于职责划分不清晰，导致频繁交叉与纠葛。各个部门之间缺乏有效的协调和沟通机制，容易造成执法“盲区”或多头执法，无法形成强大合力；
二是城市管理精细化水平逐年提升，执法工作对执法队伍提出了更高要求，执法透明度越来越高，但在一线执法的持证人员占比较小，不能满足一线执法工作的需要；
三是除行政职能外，综合执法工作涉及较多专业性较强的工作，如环境监测、质量检测、油烟监测、噪声监测等，需通过专业化的技术力量支持、指导单位的整体执法工作。但目前专业技术岗位及相关监测设备缺失，导致执法质量和效率偏低；
四是城市管理违法成本较低、反复性强，加上执法队员不足，很难实行长效管理。目前都是问题点位投诉多了，就制定方案搞往复式执法，工作成效低，问题反复回潮，严重削弱了法律的权威性和执法严肃性。
四、2025年度工作设想
下一步，我们将始终坚持抓好城市治理体系和治理能力现代化，加强党建引领、践行全过程人民民主、积极运用数字化治理技术，针对重
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