乡镇政府工作报告
各位代表、同志们：
现在，我代表XX镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、十二届人代会期间工作回顾
十二届人大会议以来的五年，是XX发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。过去五年，我们坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、X中X会精神，认真贯彻***总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，在高新区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇各族干部群众，真抓实干，锐意进取，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，如期完成了“十三五”时期确定的各项目标任务，努力实现了疫情防控阶段性胜利，经济社会发展迈上崭新台阶。
五年来，我们上下同心、奋发实干，综合实力显著提升。我们着力调整优化产业结构，多元发展、多级支撑的现代产业体系加速形成，“六大平台”建设成效显著，营商环境更加优化，项目建设强劲有力，科技创新显著提升，全镇经济逆势增长，主要指标连年攀升。2021年，预计实现地区生产总值XXX亿元，同比增长X％；工业增加值XXX亿元，同比增长XX％；规模以上工业增加值同比增长XX％；固定资产投资XX.X亿元，同比增长XX％。“十三五”期间，地区生产总值、工业增加值、固定资产投资年均增长分别为X.X％、X.X％、XX.X％；精细化工产值占规上工业总产值比重由XX％提升至XX％；新材料产业方兴未艾，产值实现从无到有、从有到优，占比达到XX％。城乡居民人均可支配收入水平位居全盟前列，城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别由XXXXX元、XXXXX元增加到XXXXX元、XXXXX元，年均分别增长X.XX％和X.XX％。五年来，全镇经济实力实现新跨越，连续五年入选“全国综合实力千强镇”，先后获得自治区文明村镇、自治区卫生苏木镇、自治区脱贫攻坚先进集体等称号，2019年获批自治区首批经济发达镇行政管理体制改革试点，2020年进入“中国西部地区乡镇综合竞争力百强”行列第11名。
五年来，我们锐意进取、改革破冰，发展活力持续迸发。我们坚持把改革创新作为引领发展的第一动力，持之以恒抓改革、促开放、优环境，发展动能不断增强。围绕创新行政管理体制，积极推进经济发达镇行政管理体制改革，在机构设置、行政管理等方面大胆创新、先行先试，XX镇成为全盟唯一一个被赋予旗县级经济社会管理权限的苏木镇。围绕提升服务效能，不断深化“放管服”改革，各类审批程序大幅精简，全面推进“蒙速办·四办”工作，推动实施审批“承诺制”“代办帮办”“一企一策”“集成套餐服务＋容缺预审”等系列举措，打通特别重大项目审批“绿色通道”。围绕激发乡村振兴“新动能”，全面完成农村牧区集体产权制度改革，乌兰毛道、巴音敖包嘎查相继成立股份经济合作社，折股量化集体经营性资产1771万，辐射带动598名牧民群众共享改革红利。围绕园区服务保障，先后完成巴音敖包工业园区扩区、综合固废填埋场、供水管道（再生水）工程等28个项目8.87万余亩发展用地征地补偿工作，营造了“为发展赋能、为建设保障”的营商环境，助力园区高质量发展。
五年来，我们敢于担当、精准发力，乡村振兴全面推进。始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事，全面聚焦“两不愁三保障”，推进精准扶贫、精准脱贫和返贫动态监测，高质量完成新时代脱贫攻坚目标任务，全镇12户35人脱贫户全部实现稳定就业、自主创业。着力打造素质过硬乡村振兴“领头雁”，对照四个“百分百”要求，高标准完成嘎查、社区“两委”换届选举工作，选优配强“两委”成员27名，全面夯实了乡村振兴人才和组织基础。紧紧围绕高新区产业转型发展需求打好产业振兴“组合拳”，推动一、二、三产融合发展。积极对接高新区企业达成2个“村－企结对促振兴”帮扶项目；引导嘎查有效承接高新区绿化养护工程、“一事一议”市政项目建设，合办嘎查砂石料厂、巴音敖包休闲广场；培育家庭农牧场5家、合作社果蔬批发直销店1个；通过移民后扶项目支持，建成投用移民后扶一期、二期日光温室30座，三期6座标准化养殖场项目完成80％工程量，四期商业房购置项目已完成采购招标。XX集体经济经营性收入达到1585.5万元，实现集体累计分红63.1万元、农牧民共计分红189.4万元，集体经济不断发展壮大，产业发展带动农牧民增收能力持续提升。
五年来，我们城乡统筹、整体推进，城镇面貌焕然一新。我们协同推进乡村振兴战略和新型城镇化建设，积极融入高新区国土空间规划，《XX镇实用性村庄规划（2021－2035年）》已通过专家评审，持续提升新型城镇化建设水平，促进产业和城镇融合发展。坚持区镇一体发展，综合考虑功能布局、产业发展等因素，有序推进XX镇旧城区搬迁改造，园区规划控制面积扩展至54.5平方公里，巴音敖包市政道路及综合管网配套设施、防洪及水资源综合利用、生态环境修复、工业云数据中心、双乌路等城市建设项目相继投运，综合配套承载能力进一步提升。扎实推进美丽乡村建设，嘎查宅基地项目已启动规划和用地报批程序，科泊尔地区农村公路直通农牧民家门口，与吉兰泰实现穿沙连接；五年来累计投资3628万元实施基础设施改善、村容村貌治理等“一事一议”项目51项；圆满完成农村牧区人居环境整治三年行动，深入开展爱国卫生运动和“村庄清洁”专项行动，美丽乡村建设成效显著。着力提升宜居水平，新建市政道路10条，总长度24.84公里；新增停车位近500个，天然气管网覆盖8个小区，30个小区配置电动车辆充电桩；推动解决房地产历史遗留问题房屋1116套，解决率100％；积极开展“我为群众办实事”实践活动，协调解决污水井修缮、流浪犬整治和增设居民活动室等20个办实事项目，人民群众满意度不断提升。持续加强环境整治，坚决打好污染防治攻坚战，乌海及周边区域环境质量持续改善，空气质量持续向好，巴音敖包综合固废填埋场、污水处理厂投入运行，园区危废安全处置率达到100％；全面落实“河湖长制”，加快生态园林建设，五年来新增绿化面积104公顷，建成区绿化覆盖率达27.8％，草原植被平均盖度达到17％，森林覆盖率达到7.42％，生态环境得到持续改善。
五年来，我们倾力为民、共建共享，民生福祉持续增进。我们坚持以人民为中心，高质量推动社会事业稳步发展，使更多发展成果惠及广大群众。加强公共服务供给，深入推进“名师名校名园”工程，累计投资2.98亿元，建成投用XX中学、第二幼儿园、贺兰幼儿园，多渠道引进优秀教育人才192人；大力推广异地就医线上办理，持续拓展宁夏附院“双转双派”合作模式，不断满足群众就医需求；加强基层阵地建设，打造社区“一站式”服务大厅，相继设立婚姻登记颁证大厅、社区衣物捐赠爱心超市、儿童民族特色游艺室、红色印记讲堂等多个服务场所，群众多样化服务需求得到更好满足。惠民政策全面落实，深入推进农村低保制度和扶贫开发政策衔接，低保标准不断提高，五年来全镇低保户全部实现应保尽保，累计发放低保金141.5万元；慈善救助、医疗救助、残疾人保障、高龄津贴等惠民政策全面落实，累计发放各类救助、残疾人两项补贴等资金201.1余万元，农牧区养老保险实现全覆盖、医疗保险参保率达100％。实施新一轮草原生态补助奖励政策，完成草原确权面积218.5万亩，承包经营权面积143万亩，经营权确权率达95.5％，五年来累计发放草补资金2386.4万元、公益林补助资金477.35万元，发放移民后扶直补资金50.52万元。文体事业蓬勃发展，“梭梭建筑搭建技艺”等3个项目入选盟级非物质文化遗产项目名录，健身活动中心、档案图书馆全民开放，文化惠民服务能力大幅提升。五年累计举办“XX好声音”全民歌手大赛、“彩跑欢乐行”“XX消夏广场晚会”和农牧民文艺汇演等群众性文化体育活动200余场，节庆氛围更加浓厚，群众精神文化生活日趋丰富。
五年来，我们多举并措、强化治理，平安建设成绩显著。我们坚决贯彻总体国家安全观，坚持系统治理、依法治理、源头治理，切实加强社会治理体系和治理能力现代化建设。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下快速反应、全力应对，精准落实疫情防控总体要求，实行联防联控“三级包保”工作机制，充分发挥网格化管理优势，将43个小区和居民聚集点划分为7个疫情防控小组，地毯式排查外来人员22069人，顺利完成4轮全员核酸检，累计检测15.7万人次，圆满完成201位额济纳旗滞留游客转运安置工作，全力打好疫情防控总体战、阻击战，取得了“零输入”“零感染”的防控成果。我们深入开展扫黑除恶专项斗争，核查各类问题线索20条，打掉涉恶团伙1个，办结率100％；着力化解矛盾纠纷和信访问题，累计调解各类矛盾纠纷696件，同比下降9％；不断完善社区矫正工作机制，五年来社区矫正人员未发生重新犯罪现象，无一人脱管、漏管。我们全面推动依法治区工作落实落细，严格落实普法责任制，圆满完成司法所标准化创建和“七五”普法总结验收，构建嘎查、社区“普法学法大讲堂”，以“法律六进”“在线学法”活动为载体，持续加强干部群众的法治宣传教育，累计开展各类法律宣传活动209场次，现场解答法律咨询676人次，受教育群众达8万余人次，全社会法治意识普遍增强，巴音敖包嘎查被确定为自治区民主法治示范嘎查。五年来，我们严格落实安全生产、铁路护路联防和食品药品安全工作责任，有序完成农牧区畜牧业普查，着力强化非洲猪瘟、鼠疫等重大动物疫病防控和草原防火、防汛抗旱等工作，安全生产形势持续稳定向好。
五年来，我们与时俱进、改进作风，政府效能全面提升。我们坚持把党的领导贯穿于政府工作始终，将作风建设作为提升政府效能的重中之重，持续推进政府系统党风廉政建设，深入开展“以案促改”警示教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育；定期分析研判全镇作风建设的形势和问题，常态开展形式主义、官僚主义专项整治行动。我们全面推进法治政府建设，严格落实“三重一大”事项决策制度，建立健全政府法律顾问机制，提高依法科学民主决策水平；累计办理人大代表建议和意见89件，办结率达到97.8％。我们认真落实“过紧日子”要求，一般性支出均逐年下降；持续加强干部教育培训，干部队伍思想素质和能力水平取得长足进步，政府效能和服务能力实现新提升。
各位代表！成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛。这些成绩的取得，是***新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是党工委、管委会和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇各族干部群众团结一心、不懈奋斗的结果，蕴含着各位代表的智慧和汗水。在此，我代表XX镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向所有关心和支持XX发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！在全面总结成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还有不少困难和挑战，政府工作还需持续加力加劲。主要表现在：疫情变化等不确定性因素仍然存在，经济社会发展基础尚不牢固，社会治理能力和水平有待提升；乡村振兴任重道远，嘎查集体经济新的增长点培育相对不足；教育、卫生等民生事业发展与群众日益增长的美好生活需求还有距离，民生改善还需久久为功；干部思维方式和创新能力还不能完全适应当前新形势需要，工作作风和行政效能还需持续改进提升，等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，着力加以解决。
二、今后五年发展思路和目标
各位代表！未来五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是XX实现高质量跨越发展的战略机遇期和发展黄金期。今后五年经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、X中X会精神，深入落实***总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真落实自治区贯彻落实自治区第十一次党代会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展和安全并重，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，着力服务和融入新发展格局，按照镇第十三次党代会部署，不断铸牢中华民族共同体意识，着力在城乡发展、生态文明、民生事业、社会治理等方面实现新突破，奋力开创XX高质量跨越发展新征程。
各位代表！镇第十三次党代会顺应时代要求、把握时代脉搏、尊重群众意愿，紧扣XX实际，勾勒了未来五年发展的宏伟蓝图，我们必须以担当实干的作风、拼搏进取的精神、舍我其谁的勇气，围绕“一个目标”、始终做到“四个坚持”、致力实现“六大提升”，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。
围绕“一个目标”：紧紧围绕创建国家级高新区和千亿元园区建设目标，主动融入新发展格局，创新工作举措、狠抓工作落实，全面推动XX镇经济社会高质量发展，倾力打造充满活力、宜居宜业、富裕富足的魅力XX。
始终做到“四个坚持”：实现XX镇高质量跨越发展，开创各项工作新局面，任重而道远。我们必须始终坚持党
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