考察学习“百千万工程”、现代农业产业发展工作情况报告
为进一步解放思想，开拓思路，学习发达地区的先进理念、先进经验和创新做法，组成考察组赴广东省湛江市、茂名市考察学习“百千万工程”、现代农业产业先进经验和做法。现将考察学习情况报告如下：
一、考察学习的基本情况
考察学习期间，考察组先后到湛江市麻章区湖光镇代表中心联络站、那柳村“百千万工程”典型村、兰盈科技有限公司、高州市根子镇荔枝产业园、桥头村“百千万工程”典型村、化州市现代农业产业园预制菜数字展示中心、化橘红产业博览中心、新安镇新塘村人大代表联络站、农业青年创新创业孵化园等地，详细了解相关市、区在推进“百千万工程”、现代农业产业发展方面的经验做法。通过实地考察和学习交流，大家深受启发，颇有收获，达到了开阔眼界、增进了解、学习经验的目的。大家认为，湛江市、茂名市工作理念新、方法多、效果好，经验做法值得进一步学习借鉴。
二、湛江市、茂名市的主要做法和经验
“百县千镇万村高质量发展工程”（简称“百千万工程”）是2023年广东的重点工作和头号工程。湛江市、茂名市作为广东省“百千万工程”的主战场，尤其是茂名市辖区内有104个涉农镇（街）、1699个涉农村（居），农村户籍人口占比近六成，城镇化率距珠三角有不少差距，“三农”问题是湛江、茂名实现高质量发展，破解城乡二元格局需要着力解决的头等大事。
一是做强产业支撑，激活县域经济“主引擎”。湛江、茂名作为农业大市，着力做好“土特产”文章，大力发展现代农业产业。湛江市麻章区将发展富贵竹产业作为推进“百千万工程”的重要抓手，引进兰盈农业科技有限公司，公司通过“农业科技企业＋基地＋合作社农户＋电商”的产业化运作模式，全区富贵竹种植面积约1.2万亩，涉及27个村，带动农户700多户，公司100多人中90％以上是当地农民工，并保证每年吸纳15名以上脱贫户（或家属）在公司就业，产品畅销全国近三十个省、市以及远销欧洲、美洲、日本、印度、中东、澳洲等30多个国家和地区，年创外汇约1400万美元。《兰盈赋能乡村振兴助力“富贵竹”》是湛江市唯一入选广东省“千企帮千镇万企兴万村”十大典型案例之一。茂名市委、市政府作出关于全产业链打造“五棵树一条鱼一桌菜”的部署，“五棵树”是荔枝、龙眼、化橘红、沉香、三华李；“一条鱼”是罗非鱼；“一桌菜”是高凉菜预制菜，推动其从“卖原料”转向“卖产品、卖品牌”，做长做强产业链，从小特产走向大产业。茂名市高州市作为“全国水果第一县”“全省农业第一县”，水果面积130万亩、年产量190万吨，其中荔枝59万亩、龙眼32万亩、香蕉25万亩，建成9个国家级省级现代农业产业园、产业集群。为了让时令水果四季可尝、让“土特产”走向千家万户，高州市通过持续深挖荔枝价值、延伸荔枝产业链，拓宽群众的“致富路”，引进广药王老吉广东荔枝（茂名）产业园，成为全国最大的荔枝饮料生产基地，还开发了冻干荔枝、荔枝糕点、荔枝酒、荔枝醋等一系列荔枝加工产品，通过根子镇“贡园”、中国荔枝博览馆等打造以荔枝为主题的农文旅深度融合产业集群，推出“大唐荔乡”等精品旅游线路，开发荔枝主题的各类文创产品，成为游客打卡胜地，年接待游客200万人次。茂名市化州市依托“中国化橘红之乡”的优势，打造化橘红现代农业产业园，全市化橘红种植面积达13万亩，种植、加工、销售经营主体超1000家，全产业产值超百亿元，带动35万农民增收致富。新建成化橘红产业博览中心，建设电子商务平台，开展网上直播交易，打造以化橘红为主题的观光旅游农业园区，强化联农带农，采用“公司＋基地＋农户”、“公司＋基地＋协会＋农户”等形式，引导骨干药企和农户发展化橘红产业，成为化州富民兴村的“支柱产业”。
二是做优典型示范，按下城乡融合“快进键”。广东省“百千万工程”首批典型县镇村名单中，湛江市、茂名市入选数量排在前列。湛江市致力完善乡镇联城带村节点功能，全力统筹推进典型村、典型镇建设，湛江市麻章区那柳村入选首批省“百千万工程”典型村，2022年，茂名市启动实施“百墟千村振兴计划”，推动各市（区）充分发挥乡镇联城带村作用，依托本地资源，分别打造独具特色的示范墟，以点带面推进“百千万工程”。茂名市坚持做专做精专业镇，做优做美特色镇，提出“百会帮百镇”及建筑企业结对帮扶镇街行动，167家建筑企业、143家商协会结对帮扶112个镇街，开展合作项目470个。和美乡村不仅要宜业，更要宜居。茂名市在工作实践中，探索出了行之有效的农房规划建设管控“二十四字”工作机制，即“一户一宅、建新拆旧、带图审批、现场办公、管好工匠、管住材料”，规范农村宅基地及农房建设审批工作，持续塑造特色乡村风貌。截至目前，茂名市已完成10万户农房微改造，有效破解“有新房无新村”等问题；抓紧抓实农村公路提档升级、农村生活污水处理、垃圾回收处理等实事难事，全市农村生活污水治理率达到66％，“美丽宜居村”超过70％。
三是做实要素保障，打造资源下沉“软环境”。“百千万工程”是一项系统工程，点多线长面广，强化要素保障是关键。为打通“百千万工程”落地梗阻，湛江市进一步加大改革力度，印发市级“三张清单”，统筹推进县镇扩权赋能、农村土地改革、农村集体产权制度、县域营商环境等改革任务，在全市范围内遴选聘请10位文化能人担任“百千万工程”文化顾问，开展“锚定百千万争当排头兵”乡村振兴示范创建现场比学活动，以点带面推进“百千万工程”落地见效。茂名市持续强化“项目为王”的鲜明导向，作出“百校联百县”“百会帮百镇”、建筑企业结对帮扶等工作部署，充分发挥“乡贤”作用，确保项目真正落地。
三、主要收获与启示
通过本次考察学习，大家针对问题解疑惑，联系实际寻不足，切身感受到湛江市、茂名市在推动经济社会发展的新理念新模式，所见所闻，耳目一新，触动很大，获益匪浅。主要体现在三个方面：一是看到了差距。虽然广东、广西号称“两广”，湛江市、茂名市距离广西路程不远，但综合发展水平而言却还存在较大差距。大家普遍认为，差距主要在体现在发展理念上，在体制机制创新上，在发展环境上，在扑下身子抓落实上。二是启迪了思想。考察学习中，湛江市、茂名市在推进“百千万工程”、发展现代农业产业上大到发展思路、工作举措，小到一个项目、一处景点，都体现高起点谋划，大手笔运作的理念，每一个细节，考虑非常细致，组织十分周密，工作抓的实、抓的细，让人深切感受到加快发展的迫切愿望和良好的工作风貌。三是坚定了信心。通过学习考察，大家更加坚定，只要把压力变为动力，认真学习借鉴，扎扎实实把我们确定的战略任务目标落到实处，就一定能够把各项工作做的更好，发展的更快。考察组一行也深切体会到：
（一）好的思路是加快发展的首要前提。比如，在发展特色农业产业上，茂名市提出了关于全产业链打造“五棵树一条鱼一桌菜”的的发展思路；湛江市启动“湛品”出圈行动，实施抖音助力“百千万工程”五大行动。在典型村创建上，茂名市提出“点上提升做实、线上联结贯通、面上拓展铺开”的工作思路，打造农文旅、产城乡融合发展示范带，可以说，符合实际、特色鲜明、富有创意。
（二）好的机制是加快发展的强大动力。在乡村建设方面，湛江市出台《湛江市现代化岭南新乡村创建标准（试行）》和《湛江市推进现代化岭南新乡村培育实施方案》，印发《湛江市农房设计通用图集》；茂名市出台农房规划建设管控“二十四字”工作机制，这一机制带动17项“小切口”改革，发挥首创精神，激发“
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