发改委2024年民主生活会班子对照检查材料
按照县委关于开展党纪学习教育的部署要求，委党组班子认真组织开展了党纪学习教育，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，全面对照党的二十届三中全会精神，紧紧围绕纪律建设这个主题，深入查找在带头严守政治纪律和政治规矩、带头增强党性、严守纪律、砥砺作风、带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新、带头履行全面从严治党政治责任等方面存在的问题和不足，并对照反面典型案例深刻汲取教训。现将对照检查情况报告如下。
一、上年度民主生活会整改落实情况
委党组班子严格按照整改要求，认真落实上年度民主生活会查摆出的各类问题的整改工作。建立整改工作台账，将查摆出的问题分解细化为28项具体任务，逐项明确责任领导、整改措施、完成时限。成立以党组书记为组长的整改工作领导小组，定期研究整改推进中的重点难点问题。建立“月汇报、季研判、半年总结”工作机制，每月汇报一次整改进展情况，每季度研判一次整改成效，每半年召开一次整改工作推进会。
针对重点领域问题，开展专项整治行动，重点整治了项目审批、专项资金管理、招商引资等领域存在的问题，建立了项目审批全过程监督机制。对巡视、审计和信访等反映集中的问题，组织开展专项治理，建立健全长效机制。同时，注重建章立制，针对共性问题和顽瘴痼疾，深入查找症结，建立健全重大项目管理、政府投资、价格监管等方面制度38项。坚持以上率下，把整改落实情况作为年度考核的重要内容，对整改工作不力的单位和个人严肃问责。经过一年来的整改，大多数问题得到有效解决，但在项目管理、资金使用、作风建设等方面还存在一些薄弱环节，需要持续发力、久久为功。
二、本次民主生活会筹备情况
为开好这次民主生活会，委党组班子高度重视，精心组织部署。一是加强组织领导，成立民主生活会筹备工作领导小组，制定工作方案，明确工作步骤和时间节点。二是抓好学习教育，采取党组中心组学习、专题研讨等形式，深入学习*总书记关于全面从严治党和高质量发展的重要论述，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。组织观看警示教育片，到县廉政教育基地接受警示教育。三是广泛征求意见，采取座谈会、问卷调查、设置意见箱、专项走访等多种形式，分层次、多渠道征求意见建议。发放征求意见表180份，召开征求意见座谈会5场，走访重点企业和项目10个，共收集到意见建议92条。四是认真开展谈心谈话，班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间进行深入谈心谈话，既谈工作问题，又谈思想认识，既谈成绩经验，又谈差距不足。共开展谈心谈话40余人次。五是对照反面典型案例，组织班子成员集中学习讨论省发改委原副主任王某严重违纪违法案件，深刻汲取教训。六是认真撰写材料，在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上，班子成员聚焦主题，联系思想和工作实际，认真撰写对照检查材料。七是严格审核把关，对对照检查材料多次征求意见、修改完善，确保材料重点突出、问题具体、措施务实。八是加强统筹协调，及时向县委汇报民主生活会筹备情况，主动接受指导，确保会议各项准备工作落实到位。
三、存在的主要问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩方面
一是党组班子对政治纪律重要性认识不够深刻。没有充分认识到政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是全面从严治党的生命线。在贯彻落实*总书记关于高质量发展的重要论述上，党组班子存在学习不够深入、领会不够准确、落实不够到位的问题。对经济工作中的政治性要求把握不够精准，存在重经济效益、轻政治导向的倾向。如在推进重大项目建设过程中，部分班子成员对项目的政治风险研判不够，仅从经济效益角度考虑问题，导致一些项目推进过程中出现了政治风险。在优化营商环境工作中，党组班子对中央提出的“法治化、国际化、便利化”要求理解不够深入，工作中存在选择性落实、机械化执行的问题。去年在开展营商环境评价时，就出现了为完成指标任务而进行形式化改革的现象。对分管领域内一些违反政治纪律和政治规矩的苗头性问题，个别班子成员重视不够，处置不够及时，致使一些问题逐渐发展演变。
二是维护党的团结统一意识不够强。党组班子在工作中对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义的整治不够有力。如在推进重大项目和政策落地过程中，部分班子成员存在本位主义思想，只考虑分管领域利益，不顾全局利益，对这种行为重视不够、整治不力。特别是在项目审批、资金使用等工作中，存在各自为政、相互掣肘的现象，有的班子成员甚至为了维护部门利益设置障碍、制造困难，影响了工作推进。在落实民主集中制方面，党组班子对分管科室违反集体决策程序、搞“一言堂”等问题，重视不够，查处不够坚决。去年就发生过个别分管科室不经集体研究，擅自调整重要政策的问题，影响了机关政治生态。
三是贯彻执行中央重大决策部署不够彻底。党组班子存在上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题。如在推进“十四五”规划落实过程中，对一些重点任务和重大项目落实不够有力，存在打折扣、搞变通的现象。在专项债券项目推进中，没有严格执行中央关于资金投向的政策要求，出现了一些偏离方向的问题。特别是在推进供给侧结构性改革过程中，个别班子成员对分管领域的去产能、调结构等重点任务落实不够坚决，存在畏难情绪。在巡视巡察整改工作中，对一些表面整改、虚假整改的问题重视不够，导致一些深层次问题没有得到根本解决。比如去年在整改巡察发现的项目管理问题时，就出现了用新问题遮盖老问题，用局部改革掩盖整体不足的现象。
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
一是党组班子党性修养不够严格，党性锻炼不够自觉。对加强党性修养重视不够，自觉接受党性锻炼的意识不强。在一些原则性问题上立场不够坚定，个别班子成员对违反党的纪律和规矩的现象不敢较真、不愿碰硬。如在干部选拔任用工作中，面对违规提名、说情打招呼等现象，部分班子成员存在不愿得罪人的思想，态度不够坚决。党组班子在重要岗位人员管理上，对存在的不正之风和违纪问题提醒纠正不够及时。特别是对个别分管部门一些关键岗位人员“亲清”不分的问题，班子成员发现不够及时，处置不够果断。在党内政治生活中，党组班子批评与自我批评开展不够认真，存在避重就轻、一团和气的现象。去年专题民主生活会就出现了批评意见笼统、辣味不足的问题。
二是党组班子工作纪律执行不够严格，纪律意识有待加强。班子成员对党的纪律规矩学习不够深入，纪律意识不够强，自觉遵守纪律的行动自觉性不够。在工作中存在不严格执行请示报告制度，重要情况不及时报告，重大事项不请示的问题。如在一些专项资金使用、重大项目审批等方面，部分班子成员存在越权决策、超范围审批的现象。党组班子在制度执行过程中，存在大事讲原则、小事不守规矩的问题。去年就出现过在项目招投标、政府采购等工作中违反程序规定的问题。对分管领域内的违纪问题失察，有的问题发生后仍然整改不力，造成不良影响。特别是对一些苗头性、倾向性问题，个别班子成员警惕性不够，重视不够，以致小问题逐渐演变成大问题。
三是党组班子作风建设推进不够有力，形式主义、官僚主义问题依然存在。调查研究不够深入，班子成员与基层和企业联系不够紧密，导致一些政策措施针对性和可操作性不强。在深入基层调研中，部分班子成员存在走马观花、蜻蜓点水的现象，调研成果转化运用不够。去年制定的一些扶持政策就因前期调研不够深入，出现了“水土不服”的问题。在解决企业和群众反映的问题上，党组班子存在推诿扯皮、效率不高的问题。有的企业反映的问题长期得不到解决，造成不良影响。在推进减轻基层负担工作中，党组班子力度不够大，办法不够多。一些检查考核多、报表台账重的问题仍然存在。对“新官不理旧账”、“工作断层”等问题重视不够，一些政策落实出现“真空期”。
（三）在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面
一是党组班子担当作为不够有力，面对矛盾问题存在躲避心理。特别是对一些涉及深层次矛盾、需要付出较大代价的改革事项，个别班子成员存在畏难情绪、观望态度。比如在推进一些重大项目征地拆迁过程中，面对群众利益诉求，部分班子成员存在不敢碰硬、不愿担责的问题。对历史遗留问题，班子成员存在等待观望、推诿扯皮的现象，有的问题长期得不到解决。去年就出现过因担心引发矛盾而推进工作不力的问题。在重大改革事项上，党组班子缺乏攻坚克难的勇气和魄力，往往是等待观望、跟风照搬，缺乏首创精神。有的工作长期在研究论证，迟迟不见行动，贻误工作时机。在风险防范方面，党组班子预判不够、防范不足，被动应对的情况时有发生。
二是党组班子改革创新力度不够大，破解难题办法不够多。班子成员对新形势下发展改革工作面临的新问题新挑战研究不够深入，创新意识不强，破解难题的办法不多。在优化营商环境方面，班子缺少创新性、突破性的举措，工作推进往往是简单照搬照抄上级文件。去年在推进“一件事一次办”改革中，就出现了创新不够、力度不大的问题。对新业态、新模式、新产业发展，党组班子研究不够深入，支持政策不够有力。在数字经济发展、低碳转型等新领域，部分班子成员存在等待观望、跟随发展的问题。对深化“放管服”改革认识不够到位，工作推进不够有力，一些该放的权限没有及时放下去，该管的事项管理不到位。特别是在简政放权方面，个别分管部门存在“明放暗不放”的现象，放权不够彻底、不够到位。
三是党组班子工作的系统性、协同性不够强，整体推进不够有力。在一些重要改革任务中，班子前期研究不够深入，对工作难点和风险点分析不够充分。如在推进产业转型升级过程中，由于班子成员之间统筹协调不够，致使一些改革措施效果不够理想。在政策制定中，班子成员之间沟通协调不够，导致一些政策“打架”、相互掣肘的现象时有发生。去年就出现过因政策衔接不够，造成企业无所适从的问题。在落实重大任务过程中，党组班子存在各自为政、单打独斗的现象，缺乏协同配合。有的工作因为没有形成工作合力，久久未见成效。对改革发展中的共性问题和深层次矛盾，党组班子缺乏系统思维和整体谋划，工作推进存在碎片化、分散化的问题。
（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面
一是党组班子落
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