2024年度民主生活会发言提纲
根据《关于开好2024年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神,按照省纪委、省委组织部通知要求,我深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕巩固深化党纪学习教育成果、综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用,把学习贯彻纪律处分条例、落实中央八项规定情况作为检查的重要内容,认真对照查摆,深刻剖析根源,制定整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
按照要求,对上一年度民主生活会上查摆的问题认真对照检查,能够立行立改、限时整改的,均已整改落实到位;需要持续用力、深入整改的,结合这次查摆剖析问题,一并列入民主生活会检视问题清单,认真予以整改。
(一)带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。我是接受党组织教育培养多年的党员领导干部,一直以来都严守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决执行党中央决策部署,认真执行请示报告制度,坚定维护维护党的团结统一,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但还存在一些不足:一是以学铸魂、以学增智还不够。我一直比较重视学习、调研,也能够深入进去,经常到部门和基层了解情况、调查研究,平时比较注重参加集体学习,同时也利用网络干部学院、学习强国等平台抓紧自学,但由于会议过多,还有一些接待工作,占用了大量时间,计划安排的很多学习和调研活动,抽不出空来落实,学习上仍存在系统性不够、深度广度不够等问题。二是以学正风、以学促干还有不足。我始终高度重视学以致用、研以致用,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想观察、分析、解决现实问题。特别学习党的二十届三中全会《决定》,我认真研究每一项改革举措,探究背后的原因、当下的背景、未来的方向,力求把全会要求同单位工作结合起来,以改革创新为切入点,进一步明晰了抓改革、促提升的工作思路。但在实际操作过程中,系统深入研机析理做的还不够,面对发展新局面,还没有拿出更多管用的办法和措施,将学习成效转化为开拓创新的科学思维,形成破解难题本领的方法还不够多。三是推进改革上有求稳怕乱思想。近年来,我们不断把改革向深度推进、向广度拓展,一些重点领域和关键环节的改革取得了较大进展,与沿海地区体制上的差异逐步缩小。但我们也认识到,多年来的改革开放,很多体制性的弊端尚未消除,剩下的都是难啃的“硬骨头”,改革进入了深水区,处在攻坚阶段。当前,市场主体多元化,利益诉求多元化,各种利益和矛盾交织在一起。随着改革的深入推进,涉及的面会越来越大,涉及的领域会越来越宽,触及的利益会越来越多,如果把握不好改革的力度和节奏,就很容易引发各种不稳定因素,影响发展大局,甚至影响社会稳定。特别是,2025是“十四五”规划实施收官之年,是“十五五”发展谋篇布局之年,既要保持经济平稳较快发展,又要确保“一会两节”等大事不出问题,因而在谋划和推进改革上,顾虑较多。
(二)带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。我始终用党性原则修身律己,以《条例》等党规党纪为标尺从严从实检身正己,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉践行社会主义核心价值观,但还有需要改进的地方:一是严以用权还不到位。目前,系统内不作为、乱作为还不同程度的存在,个别地区和部门甚至比较突出。比如XX事故的发生,很重要的一个原因,就是一些干部平常不作为,收了钱乱作为,以至于该履行的手续没有履行,该发现的违法现象没有发现,上级布置的专项检查流于形式。二是个别部门在执法过程中产生侥幸心理。认为只要基本事实不违法、一些程序不规范也没关系。比如去年有一个案例,因为有关部门在程序上不严格,导致法院判决时对政府行为不予支持。虽然最后法院没有支持对方的赔偿要求,但这对于我们正确行使权力也是一个警醒。三是一些部门出现了机械理解依法行政的错误倾向。不能正确处理依法行政和提高行政效率的关系。比如处理历史遗留问题时,有的部门简单拿法律政策条文说事,对当时的历史背景和社会效果考虑不足,一些能解决的问题拖延不决。这些问题虽然在我亲自督办后得以解决,但这种表面依法行政、实际曲解法律的现象,其本质是不敢担当的表现,也反映出我个人指导、引导工作还不够到位。
(三)带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担当、敢于创新方面。过去一年,面对严峻复杂的发展环境,我自觉做到知责于心、担责于身,认真履职,积极作为,在思想和行动上努力做到“在其位、谋其政、负其责”,特别是在民生保障方面,我时刻铭记习近平总书记“江山就是人民、人民就是江山”的教导,聚焦群众“急难愁盼”的现实问题,深入基、深入一线调查研究,倾心倾力办好民生实事,更好回应群众期盼。但仍存在一些问题:一是抓落实还不够有力。对中央大政方针和上级安排部署的重点工作,高度重视、认真研究、推动落实,确保政令畅通、令行禁止,但有时候工作头绪多、任务重,尤其是今年面临经济下行,对一些工作持续跟踪问效做得不够,导致工作进展慢、成效不理想。比如农村公路建设,我专门到现场观摩了道路建设及管养情况,并对工期做了专门要求,但后来这一工作进展不力,归根结底还是自身作风不扎实,没有对这些项目及时督促协调、一抓到底。二是工作方法尚需改进。有时工作中自己抓得过多过细,没有充分发挥副职和部门的作用,以至于影响了分管领导意见的表达。一些领导对文件的签署缺乏具体意见建议,很多部门就能处理的事项都上报请示,行业管理职能没有完全发挥出来。这很大程度上影响了政府决策的可行性和效率。三是务实性、主动性有待进一步提高。自己从事本职工作多年,有时会存在惯性思维、依赖工作经验,习惯于听汇报、看材料、分析数字,有时提出的建议和措施面面俱到,解决实际问题的效果不够好。工作有时习惯于按部就班,前瞻性想问题、作决策、办事情的眼光和思维还
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